Дело № 2а-1921/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Челябинск 

Ленинский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Пономаренко И.Е., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по пени на страховые взносы,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Челябинска (далее по тексту ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 887 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1 344 руб. 95 коп. 

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование. Административный ответчик, осуществляя предпринимательскую деятельность, своевременно страховые взносы не уплатил.

Дело на основании пункта 3 статьи 291 КАС РФ рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производствабез проведения устного разбирательства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

С 01 января 2017 г. в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 г. № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, социальное и медицинское страхование» Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», утратил силу.

С 01 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ.

До 01 января 2017 г. исчисление страховых взносов производилось в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009г. № 212-ФЗ.

Федеральный закон от 24 июля 2009г. N 212-ФЗ рассматривает индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов как самостоятельную категорию плательщиков страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в Российской Федерации, несущих личную ответственность за правильность, полноту и своевременность уплаты (перечисления) страховых взносов.

Органы контроля за уплатой страховых взносов имеют право: проводить проверки в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; требовать от плательщиков страховых взносов, их уполномоченных представителей устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимку, а также пени и штрафы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 29 Закона N 212-ФЗ).

Исследовав и оценив представленные доказательства, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, о чем свидетельствует представленная суду Выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 27-28). 

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов признается письменное извещение плательщика страховых взносов о не уплаченной сумме страховых взносов, пеней и штрафов, а также об обязанности уплатить в установленный срок не уплаченную сумму страховых взносов, пеней и штрафов.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи. 

В соответствии с ч. 5 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г. требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

За каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляется пени (ч. 3 ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 г.). 

Из материалов дела следует, что в связи с неисполнением административным ответчиком ФИО1 обязательств по уплате страховых взносов ему начислена недоимка по уплате пени по страховым взносам на ОМС в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 887 руб. 98 коп.; пени по страховым взносам на ОПС в фиксированном размере в бюджет Пенсионного фонда РФ в размере 1 344 руб. 95 коп.

В адрес ФИО1 направлено требование:

· № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате до ДД.ММ.ГГГГ страховых взносов, пени на страховые взносы (л.д. 10). 

Административное исковое заявление в адрес административного ответчика административным истцом направлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-29).

В нарушение требований ст. 66 КАС РФ со стороны административного ответчика ФИО1 доказательства оплаты задолженности, не представлены.

В силу частей 1 и 2 ст. 18 ФЗ № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. 

В силу положений ч. 1 ст. 21 Закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов вправе обратиться в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно ч. 2 ст. 21 ФЗ № 212-ФЗ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из материалов дела следует, что требование № об уплате пени административным ответчиком в установленный требованием срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнено не было, в связи с чем, ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска ДД.ММ.ГГГГ обратилось к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Челябинска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки. Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в связи с пропуском срока.

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд г. Челябинска поступило административное исковое заявление о взыскании недоимки, образовавшихся в связи с несвоевременным погашением задолженности по уплате страховых взносов с ФИО1

В требовании об уплате пени, направленном ФИО1 срок его исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ К мировому судье с заявлением о взыскании задолженности истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, в Ленинский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока установленного законодательством. 

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Доказательств того, что истец не имел возможности своевременно обратиться к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 в нарушение ст. 62 КАС РФ в суд не представлено. 

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств направления требований об уплате налога ответчику.

Поскольку принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012г. № 479-О-О), то суд считает необходимым отказать ИФНС России по Ленинскому району г. Челябинска в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 887 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1 344 руб. 95 коп. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Челябинска к ФИО1 о взыскании недоимки по уплате пени на страховые взносы на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 887 руб. 98 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) в размере 1 344 руб. 95 коп., - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий И.Е. Пономаренко