23RS0032-01-2023-000839-79 Дело № 2-499/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<

адрес> 11 июля 2023 г. 

Ленинский районный суд 

<

адрес> края в составе судьи Котовой В.А., 

при секретаре ФИО2,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО3, действующего на основании ордера от 31.05.2023г.,

представителя ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> – ФИО4, действующей на основании доверенности от 01.03.2023г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания, в котором просит суд признать незаконным Заключение о результатах служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» в части установления вины ФИО1 и наложения дисциплинарного взыскания в виде объявления строгого выговора; признать незаконным Приказ начальника учреждения ФКУ «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» №-к от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора и лишения премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей; обязать ФКУ «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» исключить из личного дела ФИО1 запись о наложении дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора, объявленного на основании Заключения № от 15.03.2023г. 

В обоснование заявленных исковых требований указав, что она проходит службу в органах уголовно-исполнительной системы с сентября 2008 года, в занимаемой должности начальника отряда ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> - с 25.07.2022г. Приказом начальника учреждения №-к от ДД.ММ.ГГГГ к ней применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за ненадлежащее исполнение пунктов 4.3 и 4.6 должностной инструкции. Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 11.04.2023г. приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным и отменен. При рассмотрении вышеуказанного гражданского дела в рамках защиты нарушенного права, в качестве доказательств истцом в суд были представлены следующие документы: копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора осужденной ФИО9; копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном снятии ранее наложенного взыскания с осужденной ФИО9; копии материалов проверок в отношении ФИО9 по рапортам № и 51 от ДД.ММ.ГГГГ; копия характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО10 По факту предоставления в материалы гражданского дела указанных документов была проведена служебная проверка, по результатам которой дано Заключение о результатах служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого издан Приказ №-к «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» за ненадлежащее исполнение требований п.5.4 Должностной инструкции, в связи с чем наложено дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора и лишения премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей. С указанным Заключением № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласна, считает его незаконным и необоснованным, поскольку оно не содержит объективных данных о допущенных нарушениях, служебная проверка и выводы комиссии сделаны с нарушением требований Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения служебных проверок в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ». Члены комиссии не осуществляли меры по объективному и всестороннему установлению наличия или отсутствия события вменяемого дисциплинарного проступка. Считает, что нельзя признать обоснованным вывод комиссии о том, что предоставление истцом в суд, рассматривающий трудовой спор по иску ФИО1 как гражданского служащего, письменных доказательств в обоснование доводов о надлежащем исполнении служебных обязанностей является нарушением запрета, установленного пп. 9 ч. 1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 поддержали доводы искового заявления по изложенным основаниям, просили его удовлетворить в полном объеме, при этом пояснив, что поскольку в ходе проведения служебной проверки ФКУ «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» в отношении ФИО1 не был подтвержден факт неправомерного использования документов ограниченного пользования, а также их разглашения и использования в личных целях, выводы, изложенные в Заключении о результатах служебной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ являются надуманными и необоснованными. 

Представитель ответчика ФКУ «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по 

<

адрес>» ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. При этом пояснила, что документы, представленные в рамках рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1, заявленному в своих интересах, не подлежали разглашению, являлись документами ограниченного распространения, поскольку хранились во второй части личного дела осужденных, которые в соответствии с указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера» входят в перечень сведений конфиденциального характера и имеют гриф «для служебного пользования».

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Федеральный закон от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», является специальным нормативным правовым актом, регулирующим правоотношения, связанные с поступлением на службу в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

На основании п. 1-7 ч. 1 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона, регулирование правоотношений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний; нормативными правовыми актами федерального органа уголовно-исполнительной системы в случаях, установленных федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», сотрудник уголовно-исполнительной системы обязан, в том числе знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение; знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих его права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство; не допускать злоупотреблений служебными полномочиями, соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, связанные со службой в уголовно-исполнительной системе, а также соблюдать требования к служебному поведению сотрудника.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» нарушением служебной дисциплины (дисциплинарным проступком) признается виновное действие (бездействие), выразившееся в нарушении сотрудником законодательства Российской Федерации, Присяги сотрудника уголовно-исполнительной системы, дисциплинарного устава уголовно-исполнительной системы, правил внутреннего служебного распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, должностной инструкции, либо в несоблюдении запретов и ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, и требований к служебному поведению, либо в неисполнении (ненадлежащем исполнении) обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов и распоряжений прямых руководителей (начальников) и непосредственного руководителя (начальника) при исполнении служебных обязанностей и реализации предоставленных прав.

На сотрудника в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение со службы в уголовно-исполнительной системе (часть 1 статья 50 Федерального закона от 19 июля 2018 года N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Статьей 52 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ «О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» установлен порядок применения к сотрудникам мер поощрения и порядок наложения на них дисциплинарных взысканий.

Согласно части 8 вышеуказанной статьи до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение сотрудником не представлено или он отказался дать такое объяснение, составляется соответствующий акт. Непредставление сотрудником объяснения в письменной форме не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 54 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

В соответствии с частью 1 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченного руководителя либо по заявлению сотрудника при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 Федерального закона.

При проведении служебной проверки в отношении сотрудника должны быть приняты меры по объективному и всестороннему установлению: фактов и обстоятельств совершения сотрудником дисциплинарного проступка; вины сотрудника; причин и условий, способствовавших совершению сотрудником дисциплинарного проступка; характера и размера вреда, причиненного сотрудником в результате совершения дисциплинарного проступка; наличия или отсутствия обстоятельств, препятствующих прохождению сотрудником службы в уголовно-исполнительной системе (часть 3 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три рабочих дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять рабочих дней со дня представления заключения (часть 5 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 54 Федерального закона от 19 июля 2018 г. N 197-ФЗ в заключении по результатам служебной проверки указываются: установленные факты и обстоятельства; предложения, касающиеся наложения на сотрудника дисциплинарного взыскания.

Заключение по результатам служебной проверки подписывается лицами, ее проводившими, и утверждается руководителем федерального органа уголовно-исполнительной системы или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки (часть 8 статьи 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 197-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, приказом начальника УФСИН России по 

<

адрес> ФИО5 от 22.07.2022г. №-лс, капитан внутренней службы ФИО1 переведена на должность начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными с 25.07.2022г.

В тот же день начальником учреждения ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО6 утверждена должностная инструкция начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес>, с которой капитан внутренней службы ФИО1 была ознакомлена под роспись. 

Так, пунктом 5.4 Должностной инструкции начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> установлена ответственность за разглашение сведений, составляющих служебную тайну и конфиденциальную информацию.

На основании рапорта старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 от 10.02.2023г., была создана комиссия по проведению служебной проверки в отношении сотрудника ФИО1 в связи с выявленными нарушениями требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, по результатам проведения которой начальником учреждения ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО7 утверждено Заключение о результатах служебной проверки № от 15.03.2023г.

В ходе проведения проверки было установлено, что 10.02.2023г. при ознакомлении с гражданским делом № по исковому заявлению ФИО1 к ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания, старшим юрисконсультом юридической группы ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 выявлен факт, что к исковому заявлению приобщены следующие документы: копия постановления начальника учреждения от 06.05.2022г. об объявлении выговора осужденной ФИО9; копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном снятии ранее наложенного взыскания с осужденной ФИО9; копии материалов проверок в отношении ФИО9 по рапортам № и 51 от ДД.ММ.ГГГГ; копия характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО10, которые являются документами ограниченного распространения, поскольку хранятся во второй части личного дела осужденных (Указ Президента № от 06.03.1997г. "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"). 

В ходе проведения проверки было отобрано объяснение у старшего инспектора группы специального учета ФКУ КП- ФИО8, из которого следует, что ФИО1 брала личные дела осужденных ФИО9, ФИО10 под роспись в журнале выдачи личных дел осужденных. ФИО9 - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 - ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией журнала выдачи личных дел осужденных.

Из объяснения начальника канцелярии ФКУ КП-10 ФИО11, следует, что исковое заявление ФИО1 поступило в канцелярию учреждения ДД.ММ.ГГГГ посредством направления его в адрес учреждения экспресс- доставкой Почты России. Несмотря на то, что в исковом заявлении заявлены в качестве приложения копии документов, каких-либо копий исковое заявление (на 5 листах) не содержало. 

Также в ходе проведения проверки было отобрано объяснение старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ КП-10 ФИО4, из которого следует, что при ознакомлении ДД.ММ.ГГГГ с гражданским делом № на основании поданного ходатайства, был установлен факт, что документы, заявленные в качестве приложений к исковому заявлению, были действительно приложены к нему, направлены ФИО1 в Ленинский районный суд 

<

адрес>.

Кроме того, исковое заявление было составлено ФИО1 совместно с её представителем – адвокатом ФИО3 Следовательно, на этапе подготовки искового заявления к документам с грифом «для служебного пользования» имел доступ третье лицо. Законные основания для предоставления третьим лицам документов ограниченного распространения с грифом «Для служебного пользования», содержащих персональные данные осужденных, у ФИО1 отсутствовали. Таким образом, предоставление копий вышеуказанных материалов в личных целях третьим лицам явилось злоупотреблением ФИО1 служебными полномочиями. 

На основании вышеуказанного Заключения, начальником Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № УФСИН России по 

<

адрес>» ФИО7 был издан приказ №–к от 30.03.2023г., согласно которому начальнику отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 за ненадлежащее исполнение требований п.5.4 Должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, объявлен строгий выговор. Этим же приказом сотрудник ФИО1 лишена премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за апрель 2023 г.

С указанным приказом ФИО1 была ознакомлена 31.03.2023г., о чем свидетельствует её подпись, исполненная в листе ознакомления.

В обоснование доводов искового заявления, истец указывает, что поскольку Заключение о результатах служебной проверки № от 15.03.2023г. дано с процедурными нарушениями, является надуманным и не содержит объективных данных о допущенных нарушениях, как и вынесенный в соответствии с данным Заключением Приказ №–к «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» от 30.03.2023г., они подлежат отмене.

С указанными выводами суд не может согласиться ввиду следующего.

Согласно подпункту 9 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается: разглашать или использовать в целях, не связанных с гражданской службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, посредством прохождения которой граждане реализуют свое право на труд, непосредственно связана с обеспечением общественного порядка, осуществляется в публичных интересах, призвана гарантировать надлежащее исполнение уголовных наказаний и закрепленного законом порядка отбывания наказаний, охраны прав и свобод осужденных и направлена на осуществление содержания лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, подсудимых, находящихся под стражей, их охраны и конвоирования. Лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции, чем обусловливается их правовой статус, который включает не только обусловленные характером такой деятельности права, но и обязанности, а также налагаемые на них ограничения (Постановление от 15 октября 2013 г. N 21-П, Определения от 9 декабря 2014 г. N 2749-О, от 25 октября 2016 г. N 2190-О, от 18 июля 2019 г. N 1931-О).

В п. 1 Постановления Правительства РФ от 03.11.1994 N 1233 "Об утверждении Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности" установлен общий порядок обращения с документами и другими материальными носителями информации, содержащими служебную информацию ограниченного распространения, в федеральных органах исполнительной власти, уполномоченном органе управления использованием атомной энергии и уполномоченном органе по космической деятельности, а также на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях.

В соответствии с пунктом 1.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 года N 1233 "Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" к служебной информации ограниченного распространения относится несекретная информация, касающаяся деятельности организаций, ограничение на распространение которой диктуются служебной необходимостью, а также поступившая в организации несекретная информация, доступ которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

Служебная информация ограниченного распространения без санкции соответствующего должностного лица не подлежит разглашению (распространению) (пункт 1.7 Положения).

За разглашение служебной информации ограниченного распространения, а также нарушение порядка обращения с документами, содержащими такую информацию, государственный служащий (работник организации) может быть привлечен к дисциплинарной или иной предусмотренной законодательством ответственности (пункт 1.8 Положения).

Согласно п. 23 Инструкции о работе специальных отделов (групп) исправительных колоний, воспитательных колоний и лечебных исправительных колоний, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 15.08.2007г. № – ДСП – личное дело является основным учетным документом на осужденного, имеет гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования». Личное дело состоит из двух частей и комплектуется в порядке, предусмотренном приложением № к настоящей Инструкции.

Приложение № к Инструкции устанавливает перечень документов, которые подшиваются в части второй личного дела, в него входят: характеристика на осужденного; выписки из протоколов заседаний комиссии колонии; следственного изолятора (тюрьмы) по вопросам замены неотбытой части срока лишения свободы более мягким видом наказания, перевода в исправительные учреждения других видов, помилования, включения времени работы осужденных, отбывающих наказание, в их общий трудовой стаж, перевода из одних условий отбывания наказания в другие; справки-ориентировки о необходимости усиленного надзора (если осужденный склонен к совершению побега, к употреблению наркотических веществ и т. п.), документы о поощрениях и взысканиях; постановление на предоставление осужденному права передвижения без конвоя (без сопровождения) и постановление о лишении его этого права, а также документы к ним; постановление на предоставление осужденной женщине права совместного проживания с ребенком в доме ребенка и постановление о лишении ее этого права; постановление начальника воспитательной колонии о переводе из одних условий отбывания наказания в другие; копии сопроводительных писем о направлении жалоб и заявлений, ответы на жалобы и заявления; протоколы опросов; подписка о неразглашении сведений, составляющих государственную тайну; другие документы, имеющие значение для исправления осужденного.

Как установлено служебной проверкой, проведенной ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес>, ФИО1 в рамках рассмотрения гражданского дела № по исковому заявлению ФИО1 об обжаловании дисциплинарного взыскания представлены в суд копии следующих документов: копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора осужденной ФИО9, копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном снятии ранее наложенного взыскания с осужденной ФИО9, копии материалов проверок в отношении ФИО9 по рапортам № и 51 от ДД.ММ.ГГГГ, копия характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО10

Указанные документы хранятся в личном деле осужденных и имеют гриф ограниченного распространения «Для служебного пользования». Поскольку указанные документы были получены ФИО1, как гражданским служащим в результате исполнения должностных обязанностей, то факт разглашения ФИО1 сведений, отнесенных к сведениям конфиденциального характера, ставших известными гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО1 к ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания достоверно установлен, в связи с чем, комиссия обоснованно пришла к выводу о наличии оснований для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение требований п.5.4 Должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ начальником учреждения ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО6

Вопреки доводам искового заявления, суд не находит нарушений в процедуре проведения служебной проверки и наложения дисциплинарного взыскания. Так, служебная проверка была инициирована на основании рапорта старшего юрисконсульта юридической группы ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4, содержащего данные о допущенных нарушениях норм действующего законодательства сотрудником ФИО1 в установленный законом срок. О проведении служебной проверки уполномоченным руководителем был издан Приказ № от 15.02.2023г., с которым ФИО1 была ознакомлена под роспись и утвержден состав комиссии по проведению служебной проверки. В ходе проведения проверки были полно и всесторонне исследованы обстоятельства и условия допущенных нарушений закона, а именно, отобраны объяснения у сотрудников ФИО8 ФИО11, ФИО4, исследованы письменные материалы (в т.ч. должностная инструкция от 25.07.2022г.; рапорт от 10.02.2023г.; исковое заявление ФИО1 с указанным перечнем приложений, в том числе, копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении выговора осужденной ФИО9, копия постановления начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ о досрочном снятии ранее наложенного взыскания с осужденной ФИО9, копии материалов проверок в отношении ФИО9 по рапортам № и 51 от ДД.ММ.ГГГГ, копия характеристики от ДД.ММ.ГГГГ на осужденного ФИО10; журнал учёта выдачи личных дел осужденных для ознакомления в помещении группы специального учёта; кадровая справка), также по факту выявленных нарушений у сотрудника ФИО1 были затребованы объяснения, от дачи которых она отказалась, о чем был составлен соответствующий акт. Таким образом, поскольку проведенной проверкой виновность начальника отряда ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО1 была установлена в полном объеме, были подготовлены предложения о мерах дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение требований п.5.4 Должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ. Дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора и лишения премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за апрель 2023 г., наложенное Приказом №–к «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО1» от 30.03.2023г. соответствует тяжести совершенного дисциплинарного проступка. Срок привлечения к дисциплинарной ответственности, соблюден.

Доводы представителя истца ФИО1 – ФИО12 о том, что представление письменных доказательств в суд в рамках защиты трудовых прав не является разглашением конфиденциальной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей, основаны на ошибочном толковании норм права. Документы из личных дел осужденных были получены истцом при исполнении служебных обязанностей, а, следовательно, истец в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 "Об утверждении положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти" не вправе была использовать указанные документы в целях, не связанных с гражданской службой. При этом, истец ФИО1 не была лишена возможности заявить перед судом ходатайство об оказании содействия в собирании доказательств и истребовании в ФКУ КП-10 УФСИН России по 

<

адрес> указанных документов.

Более того, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика и не отрицала истец, в ходе рассмотрения гражданского дела №, указанные документы, были предоставлены в материалы дела по запросу суда. 

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания необоснованны и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № УФСИН России по 

<

адрес>» об обжаловании дисциплинарного взыскания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ленинского

районного суда г. Новороссийск В.А. Котова

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2023 г.