Дело № 12-2174-19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Якутск 17 января 2020 года.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Лиханов В.И. единолично, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей. 

Не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, ФИО1 обратилась в суд с жалобой в которой просит отменить постановление и прекратить производство по делу, мотивируя свои требования тем, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку заключенные между ООО «Ломбард столичный» и гражданами договора комиссии не оспорены. 

В судебном заседании ФИО1 привела суду доводы изложенные в жалобе, просила суд постановление суда отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

В ходе судебного заседания помощник прокурора г.Якутска Докторова Л.Ю. суду пояснила что она с жалобой не согласна, поскольку в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к выводу об оставлении жалобы без удовлетворения по следующим основаниям. 

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18.07.2009 N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").

Согласно статье 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела установлено, что по данным Государственного реестра микрофинансовых организаций Банка России по состоянию на 29 мая 2019 года ООО «Ломбард Столичный» в реестре микрофинансовых организаций не значится. 

Судом установлено, что на входе в здание по адресу ____ установлен рекламный щит «Цифровой ломбард», на фасаде здания размещены вывески «Цифровой ломбард даем займы под залог», а на втором этаже перед офисом ООО «Ломбард Столичный» размещена табличка с текстом «Цифровой ломбард даем займы под залог» и режимом работы. 

Суд находит, что ООО «Ломбард Столичный» осуществляет деятельность по заключению с гражданами договоров комиссии на реализацию товара бывшего в употреблении и выступает комиссионером по данному договору но фактически осуществляет завуалированную деятельность ломбарда, т.е. выдачу займов гражданам под залог имущества, поскольку передавая денежные средства гражданам до реализации переданного имущества, осуществляет возмездное хранение такого имущества с взиманием вознаграждения, определенного действующей системой тарифов что характерно для договоров займа, а не для договоров комиссии. 

Суд находит, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается фотоотчетом, уставом общества, письменными объяснениями, договорами комиссии, расходно-кассовыми ордерами, и иными доказательствами в их совокупности. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без удовлетворения. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 43 г.Якутска от 06 ноября 2019 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменений. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд РС (Я) со дня получения или вручения копии решения. 

Судья ___ В.И.Лиханов

___