№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г.Самары Чиркова Е.А., 

при секретаре Битановой Т.Ж., 

с участием представителя административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары, заинтересованному лицу Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в Железнодорожный районный суд г. Самары с административным иском к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары, заинтересованному лицу Военному комиссариату Советского и Железнодорожногорайону районов города Самара Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии, в обоснование своих требований указав, что в рамках весеннего призыва 2021 года призывной комиссией принято решение о признании его годным к военной службе. У него имеются следующие заболевания: "заболевание".

Врачи на медицинском освидетельствовании проигнорировали жалобы административного истца. Призывная комиссия признала его годным к прохождению военной службы, а врач самостоятельно исключил наличие заболевания. Принятие оспариваемого решения о годности административного истца к военной службе послужило то основание, что врачами не были учтены данные по имеющимся заболеваниям.

Административный истец просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самара о признании его годным к прохождению военной службы.

В судебное заседание ФИО2 не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика и заинтересованного лица ФИО1, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и №-д от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании административный иск не признала. Пояснила, что в отношении административного истца при принятии решения призывной комиссии учтена установленная призывнику ФИО2 категория годности к военной службе «Б- годен к военной службе с незначительными органичениями». Административный истец прошел в полном объеме мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Наличие таких заболеваний, как "заболевание", не дает права на установление ФИО2 категории годности к военной службе «В- ограничено годен к военной службе», так как "заболевание" – физиологическая особенность строения грудной клетки и не оказывает патологическое воздействие на внутрениие органы, так же как и "заболевание" имеет возрастное происхождение. В списке граждан, состоящих на диспансерном учете в лечебных учреждениях города Самары, не значится. Просит отказать ФИО2 в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец оспаривает законность решения призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары в рамках весеннего призыва 2021 года, признавшей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 годным к военной службе. Административный истец призван на военную службу с предназначением в Сухопутные войска. 

Административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в установленный законом трехмесячный срок. 

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом является Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

Названный Федеральный закон, конкретизируя положения пункта 2 его статьи 22, определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются - на определенный срок или без указания срока - от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву: в силу его статей 23 и 24 от исполнения воинской обязанности освобождаются граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья; от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации, проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу, прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации; на освобождение от призыва на военную службу имеют право граждане, имеющие предусмотренную государственной системой научной аттестации ученую степень, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, а также граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов, и граждан, умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военной службы по призыву, после увольнения с военной службы либо после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов; не подлежат призыву на военную службу граждане, отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы, имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, граждане, в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд, а также граждане, имеющие право на отсрочку от призыва на военную службу в связи с семейными обстоятельствами, получением образования и по иным перечисленным в статье 24 основаниям.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии с п. п. 15, 16, 17, 19 по направлению военных комиссариатов граждане до медицинского освидетельствования проходят диагностические исследования в порядке и объеме, устанавливаемых Министерством обороны Российской Федерации совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: хирург, терапевт, невропатолог, психиатр, окулист, отоларинголог, стоматолог, а в случае необходимости - врачи других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.

Гражданин на основании решения комиссии по постановке на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара может быть направлен в медицинскую организацию на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания либо для лечения. По завершении медицинского обследования (лечения) гражданина составляется акт исследования состояния здоровья.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается личным делом призывника (л.д. 19-70), ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Железнодорожного района г. Самары.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на воинский учет в военном комиссариате Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 имеет жалобы на дискомфорт "заболевание" при высокой физической нагрузке. В графе «Объективные данные врачебного обследования и диагноз» указан диагноз – "заболевание" в графе «Показатель предназначения» - категория «Б». В соответствии со ст. 22 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии ФИО2 призван на военную службу с предназначением в Сухопутные войска. Решение принято единогласно.

По заключению врача-специалиста, ФИО2 годен к военной службе с незначительными ограничениями, что подтверждается листом медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).

В списках граждан призывного возраста, состоящих на диспансерном учете в лечебных заведениях города Самары, ФИО2 отсутствует.

Доводы административного истца о том, что комиссией принято решение о призыве на военную службу без проведения полного обследования состояния его здоровья, отклоняются судом как несостоятельные, поскольку опровергаются представленными материалами личного дела призывника. В соответствии с положениями Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 23 мая 2001 г. N 240/168, выявленные у ФИО2 заболевания учтены призывной комиссией при принятии решения о степени годности к военной службе.

При этом суд учитывает, что само по себе диагностирование того или иного заболевания, не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятии решения о призыве.

Кроме того, в соответствии с п.п. «а» ч.2 ст.24 Федерального закона №53-ФЗ от 28.03.1998 призывник не имеет права на отсрочку от призыва на военную службу при понижении уровня образования. Так, ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ поступил на обучение в ФГБОУВО «ПГУТИ» по направлению подготовки 10.05.02 «Информационная безопасность телекоммуникационных систем» с указанием даты окончания обучения - ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в 2019 году перевелся на специальность 42.03.01 «Реклама и связи с общественностью», с окончанием даты обучения – ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками из личного дела призывника № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения требований о незаконности решения о признании ФИО2 годным к воинской службе отсутствуют.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Призывной комиссии Железнодорожного внутригородского района г.о. Самары, заинтересованному лицу Военному комиссариату Советского и Железнодорожного районов города Самара Самарской области о признании незаконным решения призывной комиссии о признании незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе ФИО2 и отмене указанного решения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца с даты составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 3 августа 2021 года.

Председательствующий судья Е.А.Чиркова