Дело № 2-1111/2023 

УИД 48RS0021-01-2023-001154-62 

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года город Елец Липецкой области 

Елецкий городской суд Липецкой области в составе: 

председательствующего судьи Чумичевой Ю.В.,

при секретаре Радышевском П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1111/2023 по исковому заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, 

у с т а н о в и л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет реализацию табачной продукции в табачной лавке «Огонек», расположенной по фактическому адресу: 

<

...>. При этом действиями ответчика нарушаются правила розничной торговли табачной продукции с выкладкой и демонстрацией в торговом объекте. 20.12.2022 проведено выездное обследование торгового зала магазина «Огонек» ИП ФИО1, где обнаружена реализация табачных изделий в ассортименте с открытой выкладкой. По результатам выездного обследования вынесено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований № 86 от 20.12.2022 и направлено в адрес ФИО1 Однако 13.04.2023 вновь поступил материал проверки с органов ОМВД России по г. Ельцу, в связи с этим снова проведено выездное обследование в торговом зале магазина «Огонек» ИП ФИО1, где повторно обнаружена реализация табачных изделий в ассортименте с открытой выкладкой, о чём составлен протокол осмотра от 17.04.2023. По результатам выездного обследования вынесено предостережение недопустимости нарушения обязательных требований № 82 от 18.04.2023 и направлено по месту совершения правонарушения ИП ФИО1 На основании изложенного просил признать действия ИП ФИО1 в связи с открытой выкладкой табака и табачной продукции противоправными в отношении неопределенного круга лиц; обязать ответчика ИП ФИО1 в срок до 01.07.2023 прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, - обеспечить в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия прекратить реализовывать табак и табачную продукцию с открытой выкладкой в магазине ИП ФИО1, расположенном по фактическому адресу: 

<

...>.

Представитель истца Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в судебное заседание не явился, своевременно и надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о чем в деле имеется уведомление о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась. Согласно сообщению ОМВД России по г. Ельцу № №*** ФИО1 значится зарегистрированной по месту жительства с 30.09.2002 по настоящее время по адресу: N... Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №***, сформированному официальным сайтом Почты России следует, что конверт с вложением судебной повестки, направленный по адресу регистрации ответчика, возвращен отделением почтовой связи ввиду неявки адресата за получением почтового отправления. О причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.

В соответствии с частью 2 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 117, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчика ИП ФИО1, своевременно и надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщившей и не просившей о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также представителя истца, извещенного о времени и месте судебного заседания.

Исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, в совокупности и каждое в отдельности, суд находит заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

На основании статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В силу статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон о защите прав потребителей) Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. 

В соответствии с преамбулой к Закону о защите прав потребителей потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещаются: реклама и стимулирование продажи табака, табачной продукции или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов, стимулирование потребления табака или никотинсодержащей продукции.

Статья 19 названного Федерального закона предусматривает, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 20.04.2017, ОГРНИП 

<

***>, основной вид деятельности: торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, что следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 17.05.2023. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет розничную торговлю в торговом зале магазина «Огонек», расположенного по фактическому адресу: 

<

...>, что подтверждается фотографией, иными материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

Из протокола осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений… следует, что 20.12.2022 главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО2 на основании обращения гражданина ФИО3, поступившего из ОМВД России по г. Ельцу, проведен осмотр торгового зала магазина «Огонек» ИП ФИО1, расположенного по фактическому адресу: 

<

...>, на момент проведения осмотра обнаружена продажа табачных изделий с открытой выкладкой.

20.12.2022 по результатам выездного обследования вынесено предостережение № 86 о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ей предложено принять меры по соблюдению ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

18.03.2023 в ТОУ Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах из ОМВД России по г. Ельцу вновь поступило обращение гражданина ФИО3, на основании которого 17.04.2023 специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах ФИО4 проведен осмотр торгового зала магазина «Огонек» ИП ФИО1, расположенного по фактическому адресу: 

<

...>, и установлено, что на момент проведения осмотра осуществляется продажа табачных изделий с открытой выкладкой.

По результатам проведенного осмотра составлен протокол осмотра территорий, помещений, производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов без вскрытия помещений … от 17.04.2023.

18.04.2023 вынесено предостережение № 82 о недопустимости нарушения обязательных требований в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ей предложено принять меры по соблюдению ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

Изложенное подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривалось.

Таким образом, судом достоверно установлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении предпринимательской деятельности по адресу: 

<

...>, требований пункта 4 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции», а именно: продажа табачных изделий с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции.

Установленные судом нарушения, допущенные ответчиком, повышают спрос на табак и табачные изделия, что стимулирует их покупку и потребление. 

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Дело рассмотрено в рамках заявленных требований по представленным доказательствам.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При установлении конкретного срока для устранения вышеуказанных нарушений суд полагает, что ответчик должен выполнить возложенную на него обязанность в течение 3 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов: по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации)…

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах при подаче иска согласно подпункту 13 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, размер которой на момент подачи иска следовало определять в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации как при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей, поскольку заявленные требования вытекают из Закона о защите прав потребителей и направлены на защиту интересов неопределенного круга потребителей, то есть физических лиц. 

Таким образом, взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования городской округ город Елец Липецкой области подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г. Ельце, Долгоруковском, Елецком, Измалковском, Становлянском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными удовлетворить.

Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в связи с открытой выкладкой табака и демонстрацией табачной продукции в торговом зале магазина «Огонек», расположенного по фактическому адресу: 

<

...>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1, .............) обязанность прекратить действия, нарушающие права неопределенного круга потребителей, и в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу в целях сокращения спроса на табак и табачные изделия прекратить реализовывать в торговом зале магазина «Огонек», расположенного по фактическому адресу: 

<

...>, табак и табачную продукцию с открытой выкладкой и демонстрацией. 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 .............) государственную пошлину в бюджет муниципального образования городской округ город Елец в размере 300 (триста) рублей. 

Разъяснить ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, что она вправе подать в Елецкий городской суд заявление об отмене данного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда; иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: Ю.В. Чумичева

Заочное решение суда в окончательной форме составлено 20 июня 2023 года.