К делу № 2-674/2018

Решение

Именем Российской Федерации

село Успенское 25 октября 2018 г.

Успенский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Даниленко А.А.,

секретаря судебного заседания Кобышева Н.В.,

с участием:

представителя истца - Администрации Вольненского сельского поселения Успенского района ФИО6, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика - ОАО «Успенскаярайгаз» ФИО7, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Вольненского сельского поселения Успенского района к ОАО «Успенскаярайгаз» о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

установил:

Администрация Вольненского сельского поселения Успенского района обратилась в суд с иском к ОАО «Успенскаярайгаз» о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Заявление мотивировано тем, что 22 сентября 2009 года на собрании жителей села Вольное Успенского района (микрорайон Тенвол/Южный), было принято решение о строительстве подземного уличного распределительного газопровода низкого давления по ул. Школьной от ГРПШ № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4270 м. В соответствии с протоколом данного собрания, решено создать товарищество для строительства уличного газопровода низкого давления (далее по тексту - товарищество), а также избрать председателем, представляющим интересы данного товарищества при решении вопросов, связанных с целью его создания, - ФИО8.

22 октября 2010 года ФИО8, как представителем заказчика - товарищества жителей, проектной организацией ООО «МП Унистрой», эксплуатационной организацией ОАО «Успенскаярайгаз» и Ростехнадзором - СКО Кропоткинский отдел подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

26 октября 2010 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района в адрес ОАО «Успенскаярайгаз» направлено письмо исх. №№ 02-14/818, гарантирующее оформление технической документации и оформление газопровода в собственность поселения. Письмо подписано ФИО1, как действующим на тот момент времени главой Вольненского сельского поселения Успенского района.

27 октября 2010 года на имя ФИО8 без указания на действие его в качестве представителя созданного товарищества администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU23535302-49. Данное разрешение подписано ФИО1 как действующим на тот момент времени главой Вольненского сельского поселения Успенского района.

25 декабря 2010 года собранием товарищества принято решение о передаче газопровода на баланс администрации Вольненского сельского поселения. 19 января 2016 года ФИО8 передал администрации Вольненского сельского поселения Успенского района для оформления построенного газопровода в муниципальную собственность имеющийся у него на руках пакет документов. 17 марта 2016 года и 25 ноября 2016 года ФИО2 также передал администрации Вольненского сельского поселения Успенского района для оформления построенного газопровода в муниципальную собственность имеющийся у него на руках пакет документов.

14 июля 2016 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) подано заявление о регистрации права собственности на сооружение по адресу: Успенский район, 

<

...> от ГРПШ № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4270 м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>. 

19 июля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием необходимого пакета документов.

15 сентября 2017 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района принята попытка постановки газопровода на учет в качестве бесхозяйного объекта. 

05 октября 2017 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) приостановило до 09.01.2018 года осуществление действий по регистрации принятия на учет бесхозяйного ОНИ в связи с отсутствием документов, запрошенных органом регистрации прав.

Газопровод является объектом повышенной опасности и нуждается в регулярном техническом обслуживании. В связи с отсутствием собственника в течение длительного времени (с 2010 года), газопровод фактически является бесхозяйным объектом и представляет собой потенциальную угрозу жизни и здоровью населения. 

Просит признать за администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района - право собственности на распределительный газопровод низкого давления из полиэтилена расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенский район, 

<

...> от ГРГ1Ш № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4291 м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, введенный в эксплуатацию в 2010 году с кадастровой стоимостью 1 рубль.

Представитель истца - Администрации Вольненского сельского поселения Успенского района ФИО6 в судебном заседании требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика – ОАО «Успенскаярайгаз» в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО8 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения требований.

Выслушав стороння, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 22 сентября 2009 года на собрании жителей села Вольное Успенского района (микрорайон Тенвол/Южный), было принято решение о строительстве подземного уличного распределительного газопровода низкого давления по ул. Школьной от ГРПШ № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4270 м. В соответствии с протоколом данного собрания, решено создать товарищество для строительства уличного газопровода низкого давления (далее по тексту - товарищество), а также избрать председателем, представляющим интересы данного товарищества при решении вопросов, связанных с целью его создания, - ФИО8, что подтверждается копией протокола.

28 мая 2010 года на имя ФИО8 без указания на действие его в качестве представителя созданного товарищества администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района выдано разрешение на строительство № RU23535302-12, что подтверждается разрешением на строительство.

01 июня 2010 года между ФИО8 и ОАО «Успенскаярайгаз» заключен договор соинвестирования № 97, в соответствии с положениями которого Инвестор - ФИО8 обязуется внести денежные средства на финансирование строительства газопровода и ввода его в эксплуатацию, а Соинвестор - ОАО «Успенскаярайгаз» после ввода газопровода в эксплуатацию принять построенный объект на свой баланс.

24 сентября 2010 года протоколом собрания учредителей товарищества решено отстранить ФИО8 от исполнения обязанностей председателя товарищества и запретить ему представлять интересы данного товарищества. Также данным протоколом зафиксировано решение о расторжении заключенного договора соинвестирования от 01 июня 2010 года.

25 сентября 2010 года между ОАО «Успенскаярайгаз» и представителями инициативной группы товарищества: ФИО3, ФИО2, ФИО1, ФИО4 и ФИО5 заключено соглашение о расторжении с 01.10.2010 года договора соинвестирования от 01 июня 2010 года № 97.

29 сентября 2010 года на очередном собрании инициативной группы от дольщиков по строительству газопровода решено назначить председателем инициативной группы, представляющим интересы товарищества во всех структурах по вопросам, связанным со строительством газопровода, - ФИО1

22 октября 2010 года ФИО8, как представителем заказчика - товарищества жителей, проектной организацией ООО «МП Унистрой», эксплуатационной организацией ОАО «Успенскаярайгаз» и Ростехнадзором - СКО Кропоткинский отдел подписан акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы.

26 октября 2010 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района в адрес ОАО «Успенскаярайгаз» направлено письмо исх. №№ 02-14/818, гарантирующее оформление технической документации и оформление газопровода в собственность поселения. Письмо подписано ФИО1 как действующим на тот момент времени главой Вольненского сельского поселения Успенского района.

27 октября 2010 года на имя ФИО8 без указания на действие его в качестве представителя созданного товарищества администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № RU23535302-49. Данное разрешение подписано ФИО1 как действующим на тот момент времени главой Вольненского сельского поселения Успенского района.

25 декабря 2010 года собранием товарищества принято решение о передаче газопровода на баланс администрации Вольненского сельского поселения. К нему имеется заявление дольщиков, участвующих в строительстве газопровода, о приеме построенного газопровода на баланс администрации Вольненского сельского поселения.

19 января 2016 года ФИО8 передал администрации Вольненского сельского поселения Успенского района для оформления построенного газопровода в муниципальную собственность имеющийся у него на руках пакет документов.

17 марта 2016 года и 25 ноября 2016 года ФИО2 также передал администрации Вольненского сельского поселения Успенского района для оформления построенного газопровода в муниципальную собственность имеющийся у него на руках пакет документов.

14 июля 2016 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) подано заявление о регистрации права собственности на сооружение по адресу: Успенский район, 

<

...> от ГРПШ № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4270 м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>. 

19 июля 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) отказано в государственной регистрации права в связи с отсутствием необходимого пакета документов, что подтверждается сообщением об отказе.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с частью 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

15 сентября 2017 года администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района принята попытка постановки газопровода на учет в качестве бесхозяйного объекта. 

05 октября 2017 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Успенский отдел) приостановило до 09.01.2018 года осуществление действий по регистрации принятия на учет бесхозяйного ОНИ в связи с отсутствием документов, запрошенных органом регистрации прав.

Газопровод является объектом повышенной опасности и нуждается в регулярном техническом обслуживании. В связи с отсутствием собственника в течение длительного времени (с 2010 года), газопровод фактически является бесхозяйным объектом и представляет собой потенциальную угрозу жизни и здоровью населения. Отсутствие регистрации права собственности не позволяет органам местного самоуправления Вольненского сельского поселения реализовать положения, предусмотренные Федеральным законом РФ от 21.07 1997 года №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

В соответствии со статьями 14-16 Федерального закона Российской Федерации от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во взаимосвязи с Законом Краснодарского края «О закреплении за сельскими поселениями Краснодарского края отдельных вопросов местного значения городских поселений», к вопросам местного значения сельского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения права является судебный акт, вынесенный с соблюдением требований законодательства.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах требования органа местного самоуправления подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Удовлетворить заявленные исковые требования Администрации Вольненского сельского поселения Успенского района к ОАО «Успенскаярайгаз» о признании права собственности на объект недвижимого имущества.

Признать за администрацией Вольненского сельского поселения Успенского района - право собственности на распределительный газопровод низкого давления из полиэтилена расположенный по адресу: Краснодарский край, Успенский район, 

<

...> от ГРГ1Ш № 5, ул. Тенгизской, ул. Хлопюка, ул. Строителей, ул. Железнодорожной, ул. Циолковского, ул. Комсомольской с. Вольное Успенского района Краснодарского края, протяженностью 4291 м, кадастровый номер 

<

данные изъяты>, введенный в эксплуатацию в 2010 году с кадастровой стоимостью 1 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Успенский районный суд.

Судья 

Успенского районного суда А.А. Даниленко