РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года гор. Клин Московской области 

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аррыковой Л.Д.,

при секретаре Андрющенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-757/2021 по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании права собственности жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Клин о признании права собственности на жилой дом. 

В обоснование иска указывала на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/, расположенного по адресу: /адрес/, предназначенного для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В 2018 году на указанном земельном участке истцом возведено здание, назначение объекта - жилое, наименование объекта недвижимости - жилой дом, состоящий из 2 этажей, площадью /данные изъяты/.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ от /дата/ следует, что здание расположено в нарушении минимальных отступов от границ земельного участка, предусмотренных /данные изъяты/.

В связи с изложенным, истец не может зарегистрировать право собственности на дом, вынужден обратиться в суд с иском.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явились, извещена надлежащим образом, е представитель по доверенности в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации городского округа Клин в судебное заседание не явился, извещен, надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя Суду был представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований, ввиду несоблюдения градостроительных норм и правил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по /адрес/ Клинский отдел в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по имеющимся в деле доказательствам, разрешение спора оставил на усмотрение суда

Проверив материалы дела, с учетом представленного суда письменного отзыва на иск, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Часть 1 статьи 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданное на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенное, созданное без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу части 3 указанной статьи ГК РФ право собственности на самовольную постройку может признано судом, а в предусмотренном законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка, лицо осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам застройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос. Также собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное им для себя на принадлежащем ему участке.

Положениями ст. 263 ГК РФ закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Вместе с тем, эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 19 ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действовавшего на момент возведения дома, член садоводческого товарищества вправе осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно- гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 указанного Федерального закона возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом планировки территории и (или) проектом межевания территории, а также градостроительным регламентом.

Согласно п. 9 ст. 1, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ определено, что правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Таким образом, согласно действующего законодательства допускается строительство жилого дома на принадлежащем земельном участке в соответствии с назначением и видом разрешенного использования последнего.

В соответствии с п. 12 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости», разрешение на строительство здания не требуется, допускается осуществление государственного кадастрового учета и регистрации права на жилой дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами дачного строительства на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок.

В соответствии со ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения, другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, площадью /данные изъяты/, расположенного по адресу: /адрес/, предназначенного для садоводства, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 10-12).

В 2018 году на указанном земельном участке истцом возведено здание, назначение объекта - жилое, наименование объекта недвижимости - жилой дом, состоящий из 2 этажей, площадью 208,6 кв.м.

Из уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ от /дата/ следует, что здание расположено в нарушении минимальных отступов от границ земельного участка, предусмотренных /данные изъяты/ (л.д. 13-14).

При подготовке технического плана, кадастровым инженером ФИО2 установлено, что в ходе кадастровых работ в отношении объекта учета произведен наружный и внутренний обмер здания. Площадь жилого дома, указанная в данном техническом плане, подсчитана в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016г. №90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания вооружения и помещения». Главный фасад здания определить невозможно, поэтому южная сторона здания располагается внизу, параллельно нижнему краю листа, на это указывает стрелка с направлением сторон света на плане этажа здания.

В соответствии с Федеральным Законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) в отношении жилых строений и жилых домов, созданных на садовых и дачных земельных участках, допускается осуществлять кадастровый учёт и государственную регистрацию прав без направления уведомлений о планируемом строительстве и уведомлении об окончании строительства. Собственник вправе оформить права собственности на такой садовый дом на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и технического плана.

В судебном заседании было установлено, что земельный участок, на котором истец построил жилой дом, находится в его собственности, ответчик этот факт не оспаривал. Ст. 222 ГК РФ допускает случаи приобретения права собственности на самовольную постройку. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. 

Частью 1 статьи 222 ГК РФ определяет объект как «постройку», это указывает на то, что объект своим возникновением обязан такой деятельности, которая может квалифицироваться как строительство, а с другой стороны, постройка предполагает определенную степень законченности процесса строительства. Законодатель указывает, что право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанными лицами, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

Определением суда от /дата/ по ходатайству представителя истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза. Суд посчитал возможным поручить проведение экспертизы эксперту ФИО3 /данные изъяты/, так как у суда нет оснований не доверять эксперту данной организации, и на основании ст.96 ч.1 ГПК РФ возложил расходы по проведению экспертизы на истцов в равных долях.

Как следует из заключения эксперта, самовольно возведенное строение по адресу: /адрес/, земельный участок с кадастровым номером /номер/, принадлежащем на праве собственности истцу ФИО1 - не соответствует градостроительным нормам и правилам в части нарушения расстояния от стены строения до соседнего земельного участка /данные изъяты/, при нормируемых /данные изъяты/. Указанное самовольно возведенное строение соответствует строительным, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Планировочных нарушений - не имеется. Нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц при строительстве жилого дома - не имеется. Строительные конструкции жилого дома - не создают угрозы их использования, не представляют опасности для жизни и здоровья граждан.

Экспертом также дано пояснение, что так как расположение строения, расположенного на земельном участке с кадастровым номером /номер/, по адресу: /адрес/, принадлежащем на праве собственности ФИО1, с несоблюдением расстояния до соседнего земельного участка /данные изъяты/ при нормируемых /данные изъяты/, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены санитарно- эпидемиологические нормы и правила в части инсоляции помещений, соблюдены противопожарные нормы и правила, соблюдены строительные нормы и правила, нормы Федеральных Законов, расстояние в 0,65 метра является достаточным для обслуживания стены обследуемого строения, то не соответствие вышеуказанного строения в области градостроительных норм и правил можно считать незначительным, на основании Федерального Закона /номер/ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 3 п. 6).

Суд считает, что заключение эксперта ФИО3 /данные изъяты/ является научно-обоснованным и содержит выводы, основанные на специальной нормативной, справочной и технической литературе и проведенных исследованиях. 

Эксперт, до начала производства экспертизы был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет необходимые для производства подобного рода экспертиз образование, квалификацию, специальность.

Суд учитывает, что спорный объект расположен в соответствии с нормативными регламентами, определяющими его расположение на участке, а также в соответствии с противопожарными и санитарно-гигиеническими нормами, что следует из выводов судебной экспертизы.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что оснований для отказа в признании права собственности на указанное жилое помещение не имеется, поскольку суду не было представлено доказательств того, что объект строительства, возведен на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, что объект возведен с незначительным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, что является допустимым. Истец предпринимал меры, чтобы оформить дом в собственность в несудебном порядке.

Учитывая, что права и законные интересы третьих лиц указанным строением не нарушены, что доказано проведенной судебной строительно-технической экспертизой по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и признать право собственности на жилой ддом. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского округа Клин о признании права собственности жилой дом – удовлетворить. 

Признать право собственности за ФИО1 на жилой дом, общей площадью /данные изъяты/, количество этажей: 2, расположенный на земельном участке с кадастровым номером /номер/, расположенный по адресу: /адрес/.

Настоящее решение суда является основанием для постановки жилого дома, общей площадью /данные изъяты/., количество этажей: 2, расположенного по адресу: /адрес/ на кадастровый учет и регистрации права собственности ФИО1 на указанный жилой дом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения. 

Судья Л.Д. Аррыкова

Мотивированное решение суда изготовлено /дата/.

Судья Л.Д. Аррыкова