УИД № 61RS0004-01-2025-004647-85

Дело № 2-2736/2025 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2025 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Власенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Блатман С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» об обязании привести подземный переход в соответствии с требованиями законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга во исполнение приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов», указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о социальной защите населения» проведена ДД.ММ.ГГГГ совместно с АНО экспертным учебно-методическим консультационным центром по созданию доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения «Мир без преград» проведено обследование доступности подземных переходов для граждан, нуждающихся в особой заботе.

Установлено в ходе проверки, что подземный переход, в 

<

...> ФИО1 / гос. «Турист» вблизи пл. Ленина, в створе дома Ленина 

<

адрес>, в створе дома пр. ФИО1 

<

адрес> створе дома 

<

адрес>с1, в створе дома пр. ФИО1 

<

адрес> не соответствует требованиям СП 59.13330.2020, стен подземного перехода имеют дефекты в виде отсутствия плиточного покрытия, на плитках сколы, потеки, надписи, что влечет нарушение прав инвалидов. 

Ссылаясь на ст. 45 ГПК РФ истец просит суд обязать МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в течение года со дня вступления решения в законную силу обеспечить в подземном переходе, расположенном на площади 

<

...> ФИО1/гос. «Турист» вблизи створа 

<

адрес> по пр. ФИО1, створа дома Ленина 

<

адрес>Г/19Г, створа дома пр. ФИО1 

<

адрес>, створа дома 

<

адрес>с1, створа дома ФИО1 

<

адрес> : размер горизонтального участка длиннее марша лестницы на 0, 3 м в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, нанесение на проступях краевых ступеней всех маршей лестничных сходов (верхняя и нижняя ступень лестницы) полос, контрастных по отношению к поверхности ступеней в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 59432-20221, обеспечить на путях движения по пешеходному переходу целостность покрытия поверхности лестницы в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, установление в нижней части лестничного марша водосборных решеток в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, оборудовать пешеходный переход средствами информации о направлении движения в соответствии с п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 59432-2021. Обязать МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу привести в надлежащее состояние подземный переход в 

<

адрес>-ан-Дону, пр. ФИО1, ФИО1 / гос. «Турист» вблизи пл. Ленина. 

В суде помощник прокурора г. Ростова-на-Дону ФИО3 просит удовлетворить исковые требования, дал пояснения аналогичные доводам иска. 

Представитель ответчика МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» по доверенности ФИО4 просит отказать в удовлетворении требований, поскольку недостаточность финансирования является препятствием для фактического исполнения требований указанных в иске. 

Выслушав присутствующих, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В силу со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением, если того требует защита прав граждан или охраняемых законом интересов общества или государства. 

Исходя из положений части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа. 

Согласно ст. 15 ФЗ РФ « соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски.

В ходе проверки, выполненной помощником прокурора г. Ростова-на-Дону, установлено, что подземный переход, в 

<

...> ФИО1 / гос. «Турист» вблизи пл. Ленина, в створе дома Ленина 

<

адрес>, в створе дома пр. ФИО1 

<

адрес> створе дома 

<

адрес>с1, в створе дома пр. ФИО1 

<

адрес> не соответствует требованиям СП 59.13330.2020, поскольку стены по всему периметру подземного перехода имеют дефекты в виде отсутствия плиточного покрытия, на плитках сколы, потеки, надписи, что влечет нарушение прав инвалидов. 

Требования, предъявляемые к подземным переходам, закреплены в СП «59.13330.2020» Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утверждённого приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр СП СП 59.13330.2020 и ФИО5 59432- 2021 национальный стандарт РФ. Дороги автомобильные общего пользования. Доступность дляинвалидом и других маломобильных групп населения. Общие требования».

По результатам обследования лестничного схода в створе 

<

адрес> по пр. ФИО1 установлено, что в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 в нижнем окончании поручней отсутствует горизонтальный участок, длине марша лестницы на 0, 3м;

в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 59432-2021 на краевых ступенях каждого марша отсутствует контрастная маркировка;

в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020 покрытие прохожей части и по окончанию лестницы имеет нарушение целостности, при нормативе оно должно быть из твердых материалов, ровным, не создающим вибрацию при движении по нему;

в нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 59432-2021 в нижней части лестничного марша установлены водосборные решетки с шириной ячеек более 0, 013 м;

в нарушение п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 59432-2021 пешеходный переход не оборудован средствами информации о направлении движения.

Аналогичные нарушения выявлены по результатам обследования лестничных сходов подземного перехода пр. ФИО1, ФИО1 /гос. «Турист» вблизи пл. Ленина, в створе дом Ленина 

<

адрес>Г, в створе дома ФИО1 

<

адрес>, в створе дома 

<

адрес>с1, в створе дома ФИО1 

<

адрес>.

Нарушения, установленные в ходе проверки создают препятствия маломобильным группам населения в реализации своих прав по организации жизнедеятельности.

В соответствии с п. 1.2 Устава МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону», п. 13 Устава г. Ростова-на-Дону, предметом городского самоуправления являются права инвалидов, полномочия в области содержания, строительства искусственных сооружений на территории г. Ростова-на-Дону относятся к компетенции МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону».

Ответчик МКУ «Дирекции по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» установленные и указанные в акте нарушения не оспаривал, а также не оспаривал компетенции по выполнению указанных в иске работ.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования для устранения работ указанных в иске, не опровергают законности и обоснованности заявленных прокурорам требований. 

Таким образом, руководствуясь ст. 2, 15 ФЗ РФ Федерального закона N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», суд проходит к выводу о возложении обязанности на ответчика по устранению недостатков инфраструктуры подземных переходов, в целях создания доступной среды для инвалидов.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. 

В этой связи суд полагает возможным применить положения ст.206 ГПК РФ и обязать ответчика исполнить решение суда в течение года со дня его вступления в законную силу. 

руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требованиязаместителя прокурора г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. 

Обязать МКУ «Дирекцию по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу обеспечить в подземном переходе, расположенном на площади 

<

...> ФИО1/гос. «Турист» вблизи створа 

<

адрес> по пр. ФИО1, створа дома Ленина 

<

адрес>Г/19Г, створа дома пр. ФИО1 

<

адрес>, створа дома 

<

адрес>с1, створа дома ФИО1 

<

адрес> : размер горизонтального участка длиннее марша лестницы на 0, 3 м в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, нанесение на проступях краевых ступеней всех маршей лестничных сходов (верхняя и нижняя ступень лестницы) полос, контрастных по отношению к поверхности ступеней в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ ГОСТ 59432-20221, обеспечить на путях движения по пешеходному переходу целостность покрытия поверхности лестницы в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, установление в нижней части лестничного марша водосборных решеток в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2020, оборудовать пешеходный переход средствами информации о направлении движения в соответствии с п. 5.ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 59432-2021. 

Обязать МКУ «Дирекцию по строительству объектов транспортной инфраструктуры г. Ростова-на-Дону» в течение одного года со дня вступления решения в законную силу привести в надлежащее состояние подземный переход в 

<

адрес>-ан-Дону, пр. ФИО1, ФИО1 / гос. «Турист» вблизи пл. Ленина. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Власенко

Мотивированное решение составлено 08.09.2025 года.