дело №2-165/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 г. пос. Колпна

Колпнянский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Осадченко О.М., при секретаре Авериной Н.И., с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6 о признании права собственности на невостребованные земельные доли, 

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области обратилась в суд к указанным ответчикам с заявлением о признании права собственности муниципального образования Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области на земельную долю, признанную в установленном законом порядке невостребованной. В обоснование заявленных требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Главой Администрации Колпнянского района Орловской области было вынесено постановление от 21.06.1994 №189 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заря», в соответствии с которым в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заря». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 648 человек с определением доли каждого собственника в размере 7,2 га сельхозугодий на каждого члена и работника социальной сферы. Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 18.08.2006 №109 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 21.06.1994 №189, уменьшен размер площади предоставляемой земельной доли до 7,0 га на каждого члена согласно списка в количестве 711 человек. В указанном списке среди прочих указаны ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, земельные доли которых признаны невостребованными в установленном законом порядке, так как ими не были приняты меры по распоряжению предоставленными земельными долями. Администрацией Крутовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 08.09.2017 №101 (26499) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 08.09.2017. С момента публикации, с 08.09.2017 до 29.01.2018 администрацией Крутовского сельского поселения принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Ввиду того, что назначенное на 29.01.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось в связи с отсутствием участников общей долевой собственности и в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.01.2018 №2 был утверждён список невостребованных земельных долей по АО «Заря». 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 от заявленных исковых требований к ФИО2, ФИО5, ФИО3, ФИО6 отказалась, о чем вынесено отдельное определение о частичном прекращении производства по делу, в остальной части заявленные исковые требования поддержала, просила признать право муниципальной собственности поселения на 1 земельную долю размером 7,0 га сельхозугодий каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения данного дела уведомлялся надлежащим образом по последнему месту жительства, указанному истцом. В судебное заседание не прибыл. Из уведомления следует, что причиной возврата направленной корреспонденции послужил истекший срок хранения корреспонденции. Учитывая, что место жительства ответчика неизвестно, суд, в соответствии со ст. 119 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, назначив в качестве его представителя, в соответствии с требованиями ст. 50 ГПК РФ, адвоката Колпнянской юридической консультации Лунёву Е.В.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 – адвокат Лунёва Е.В. указала, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку место жительства ответчика неизвестно и не установлено его мнение относительно исковых требований. 

Третье лицо – представитель МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённый о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах своей неявки и уважительности таких причин суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие ходатайств не заявил. При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя третьего лица.

Выслушав мнение представителей истца и ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми в его продолжении и развитие Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», №708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» осуществлялась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Постановлением Главы Администрации Колпнянского района Орловской области от 21 июня 1994 г. №189 «О закреплении земельных участков (паёв) в частную собственность членами АО «Заря», в частную собственность были предоставлены земельные участки (паи), ранее находившиеся в коллективно-долевой собственности, для сельскохозяйственного производства членам акционерного общества закрытого типа «Заря». Указанным постановлением был утверждён список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 648 человек с определением доли в размере 7,2 га на каждого члена акционерного общества. Постановлением Главы администрации Колпнянского района Орловской области от 18 августа 2006 года №109 «О внесении изменений в постановление Главы администрации Колпнянского района от 21 июня 1994 года №189, изменен размер предоставляемой земельной доли членам акционерного общества закрытого типа «Заря» - 7,0 га на каждого члена акционерного общества согласно списка из 711 человек. В указанном списке среди прочих указаны ФИО4 

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен по адресу: 

<

адрес> (л.д. 32).

В установленном законом порядке земельная доля, принадлежавшая ФИО4 не зарегистрирована, что подтверждается уведомлением об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.49).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ, и размещает на своём официальном сайте в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности. Лица считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырёх месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными.

В соответствии с приведённой нормой Закона, Крутовское сельское поселение Колпнянского района Орловской области составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 08.09.2017 №101 (26499) и размещён на информационных щитах Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области 08.09.2017. При этом, в списках участников долевой собственности указан ФИО4 

С момента публикации списка невостребованных земельных долей – 08.09.2017 до даты собрания участников долевой собственности 29.01.2018 г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

О проведении собрания собственников земельных долей на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположением: 

<

адрес>, несмотря на допущенную опечатку в дате проведения собрания 13.12.2017 и публикацию дополнительного объявления с уточнением даты проведения собрания 29.01.2018, объявила заблаговременно до его проведения путём размещения объявлений в газете «Орловская правда» от 12.12.2017 и от 24.01.2018 соответственно, а также на информационном щите Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области (л.д.20, 22). 

С учетом того, что действующим законодательством не предусмотрены сроки с момента публикации объявления о проведении собрания и до фактического его проведения, суд полагает, что предоставленного срока для заинтересованных лиц было достаточно. 

Ввиду того, что назначенное на 29.01.2018 общее собрание собственников земельных долей не состоялось по причине отсутствия участников общей долевой собственности, в силу п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», постановлением главы Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области от 29.01.2018 №2 был утверждён список невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения по АО «Заря» (л.д. 26-31).

В данный список вошел ФИО4, который не передал свою земельную долю в аренду, не распорядился ею иным образом более трёх лет подряд.

Таким образом, истцом представлено достаточное количество доказательств, обосновывающих заявленные исковые требования.

Возражения представителя ответчика по поводу заявленных требований суд признает несостоятельными, поскольку порядок признания земельных долей невостребованными истцом соблюден, а у ответчика было достаточно времени для реализации своей обязанности по распоряжению земельной долей. 

Учитывая необходимость определения правового статуса вышеуказанных земельных долей в земельных участках земель сельскохозяйственного назначения, их рационального использования, суд считает необходимым удовлетворить требования, заявленные администрацией Крутовского сельского поселения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Крутовского сельского поселения Колпнянского района Орловской области к ФИО4 о признании права собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием – Крутовским сельским поселением Колпнянского района Орловской области право собственности на 1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> размером 7,0 га сельхозугодий, закрепленную ранее за ФИО4

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Колпнянский районный суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 09 июля 2018 года.

Председательствующий : О.М. Осадченко