Дело 33-497/2026 (33-7444/2025;) (в суде первой инстанции № 2-2611/2025)

УИД 27RS0003-01-2025-002747-92

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 января 2026 года город Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда

в составе:

председательствующего Мещеряковой А.П.,

судей Матвеенко Е.Б., Бузыновской Е.А.,

при секретаре Евтушенко М.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим,

по апелляционной жалобе Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска на решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Матвеенко Е.Б., объяснения представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, судебная коллегия,

установила:

Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности ФИО1 на здание «индивидуальный жилой дом» с кадастровым номером № отсутствующим, исключении указанного объекта из Единого государственного реестра недвижимости сведения о постановке на государственный кадастровый учет, указав, что

ФИО1 на земельном участке, предоставленном по договору аренды для индивидуального жилищного строительства, возведено здание, право собственности, на которое зарегистрировано 26.12.2024. В феврале 2025 года ответчик обратился с заявлением о выкупе земельного участка. В ходе предоставления муниципальной услуги, истцом совершен выезд на испрашиваемый земельный участок, при визуальном осмотре которого установлено, что расположенный на земельном участке объект не соответствует нормативному определению индивидуального жилого дома. Фактически на земельном участке отсутствует объект капитального строительства, отвечающего признакам индивидуального жилого дома, следовательно, запись о регистрации указанного объекта подлежит исключению из ЕГРН.

Решением Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2025 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе Департамент муниципальной собственности администрации города Хабаровска, повторяя доводы, изложенные в обоснование исковых требований, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требования, указав на нарушение судом норм материального и процессуального права. Судом не было принято во внимание то, что в жилом доме отсутствуют инженерные коммуникации, следовательно, указанное здание непригодно для постоянного проживания граждан.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска ФИО2 поддержала апелляционную жалобу и изложенные в ней доводы.

Представитель истца ФИО3 просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца, не представившего доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суда апелляционной инстанции и не просившего об отложении судебного разбирательства.

На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 327.1 ГПК РФ решение суда подлежит проверке в обжалуемой части в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 04.03.2024г. между ФИО1 и Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска по результатам аукциона заключен договор аренды № 21 земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ул. Геологическая, д.10, для индивидуального жилого строительства. Срок действия договора с 04.03.2024г. по 03.03.2044г.

На спорном земельном участке ФИО1 построено здание, а именно - жилой дом, площадью 26,6 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Хабаровск, примерно в 60 м. по направлению на юго-запад от ориентира - жилое здание, расположенное за пределами участка, адрес ориентира: ул. Геологическая, д.10.

Право собственности на жилой дом 26.12.2024г. зарегистрировано в ЕГРН за ФИО1

Согласно акту от 02.04.2024г. выполнен вынос в натуру границ земельного участка с кадастровым номером 27:23:0040244:156 на основании выписки из ЕГРН № № от 02.04.2024г.

17.12.2024г. ФИО1 представлено в Департамент архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

24.12.2024г. ФИО1 от Департамента архитектуры, строительства и землепользования администрации г. Хабаровска получено уведомление о соответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности № 115/24, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № соответствует требованиям о градостроительной деятельности.

04.02.2025г. ФИО1 подал заявление в Департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска о предоставлении на основании пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату.

19.02.2025г. Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в адрес ФИО1 направлено письмо об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, поскольку в результате обследования земельного участка, проведенного сотрудниками Департамента 04.02.2025г. установлено, что на заявленном земельном участке расположен объект (согласно сведениям из ЕГРН от 04.02.2025г. индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №), зарегистрированный на праве собственности за ФИО1, у которого имеются: две входных двери, два пластиковых окна. Объект представляет собой металлическую конструкцию (каркас), стены обшиты металлическим сайдингом. Коммуникации отсутствуют, благоустройство участка отсутствует, покрыт снегом.

Решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.05.2025г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 30.07.2025, заявленные административным истцом требования удовлетворены. Признать незаконным отказ департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в предоставлении земельного участка № в собственность за плату без проведения торгов, выраженный в письме от 19.02.2025г. № 13-13/1669. На департамент муниципальной собственности администрации г. Хабаровска возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка № в собственность за плату без проведения торгов в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

В ходе рассмотрения настоящего спора по ходатайству истца по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «Группа компаний «Вертикаль».

Согласно заключению ООО «Группа компаний «Вертикаль» от 06.08.2025 № 28-25/ЗКЭ объект с кадастровым номером № представляет из себя одноэтажный объект строительства максимальной высотой от уровня земли 3,2 м, конструктивное решение - металлический каркас. Наружные стены (ограждающие конструкции)- сэндвич-панели толщиной 100 мм. Фундамент к осмотру не представлен, закрыт бетонным цоколем, со слов ответчика представляет собой отдельно стоящие металлические винтовые сваи. Кровля утепленная, покрытая профилированным окрашенным металлом. Закрытый контур объекта обеспечивается наружными стенами, металлической утепленной входной дверью, двумя двухстворчатыми окнами из пластикового профиля, одним одностворчатым окном из пластикового профиля. Возможность круглогодичного проживания обеспечивается автономным отоплением от мобильных электрических обогревателей. Состав помещений в объекте: кухня-столовая с электрической плитой для приготовления пищи, холодильником; две жилых комнаты, в одной из которых установлен мобильный умывальник. Системы инженерно-технического обеспечения: электроснабжение-автономное от дизель генератора; отопление-автономное от электрических обогревателей в каждом помещении; холодное водоснабжение - привозное; бытовая канализация автономная (внутри объекта с кадастровым номером № установлен портативный умывальник с переносной емкостью для водоотведения, на территории земельного участка с кадастровым номером № установлен надворный туалет с выгребной ямой). Определить, является ли индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № расположенный на земельном участке № капитальным и устойчивым объектом, возможно ли осуществить его перемещение без соразмерного ущерба в силу недоступности фундамента к осмотру не представилось возможным.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и каждое в отдельности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что спорный жилой дом не обладает признаками объекта капитального строительства стороной истца, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу части 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно абзацу четвертому пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из приведенных положений закона и акта его толкования следует, что по общему правилу зарегистрированное право собственности лица, владеющего имуществом, приобретенным по сделке не у истца, а у другого лица, может быть оспорено истцом путем истребования этого имущества по основаниям, предусмотренным статьей 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, с установлением всех необходимых для этого обстоятельств, в том числе связанных с защитой прав добросовестного приобретателя, и с соответствующим распределением обязанностей по доказыванию.

В свою очередь, требование о признании права отсутствующим в качестве самостоятельного способа защиты может быть предъявлено лишь владеющим собственником имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого, по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРП, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2 данной статьи).

На основании п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Материалами дела подтверждается и ответчиком оспорено не было то, что спорный объект с кадастровым номером № обеспечен автономными инженерными коммуникациями: электроснабжение-автономное от дизель генератора; отопление-автономное от электрических обогревателей в каждом помещении; холодное водоснабжение - привозное; бытовая канализация автономная.

Судебная коллегия находит избранный истцом способ защиты ненадлежащим, поскольку в данном случае признание права собственности ответчика отсутствующим и исключение из ЕГРН сведений о спорном объекте, не прекращает фактическое владение ответчика ФИО1 недвижимым имуществом, возведенным им в границах земельного участка, предоставленного истцом ему для данных целей и обладающих всеми признаками объекта недвижимости, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось оснований для признания права собственности ответчика отсутствующим на этот спорный объект.

Факт необходимости выполнения на спорном объекте с кадастровым номером № дополнительных работ, в том числе полное оборудование инженерными коммуникациями, не меняет статус объекта, по своим признакам, относящимся к объектам недвижимости.

Защита прав, о нарушении которых Департаментом муниципальной собственности администрации г. Хабаровска указано в иске, фактически сводится к праву на получение арендной платы за земельный участок с кадастровым номером №, предусмотренный договором аренды, что не соотносится с избранным способом защиты права.

Прекращение права собственности на зарегистрированный жилой дом, построенный на предоставленном в установленном законом порядке гражданину земельном участке для этих целей, ввиду того, что это влияет на получение администрацией арендной платы за земельный участок, не законом не предусмотрено.

В случае использования земельного участка не по назначению, истец не лишен возможности обратиться за защитой данных прав иным способом, поскольку спорный объект не находился и не находится во владении администрации города, построен, в соответствии с уведомлением о соответствии в указанном уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от 24.12.2024 № 115/24, находится в пользовании ответчика и за ним зарегистрировано право собственности, в связи с чем, признание отсутствующим право собственности, только в связи с частичным несоответствием спорного объекта критериям статуса «жилой», таким способом защиты служить не могут, поскольку данные несоответствия являются устранимыми и могут быть устранены иным способом.

Кроме того, как указано выше, решением Железнодорожного районного суда г. Хабаровска от 07.05.2025г., признан незаконным отказ департамента муниципальной собственности администрации г. Хабаровска в предоставлении ФИО1 земельного участка № в собственность за плату без проведения его торгов, возложена обязанность

повторно рассмотреть заявление ФИО1 о предоставлении земельного участка № в собственность за плату без проведения торгов в течение 20 дней с момента вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение суда является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для его отмены по доводам жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

определила:

решение Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 11 сентября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30 января 2026 года.

Председательствующий:

Судьи: