№ 2-164/2024

УИД 61RS0006-01-2023-005370-09

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» января 2024 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе: 

судьи Коваленко И.А, 

при секретаре Поповой А.В, 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО2 к ФИО3, ФИО, третье лицо: МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Первомайского района г. Ростова-на-Дону, о признании утратившими право пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с настоящим иском, указав, что ФИО1. является инвалидом 2 группы, проживает с дочерью ФИО2 в муниципальной квартире, нанимателем которой является ФИО4

Ответчик ФИО3 в данной квартире не проживает 3 года, так как получил в наследство в 

<

адрес> дом от родителей и добровольно выехал, но оплачивать коммунальные платежи отказался.

Ответчица ФИО в квартире не проживает 12 лет, переехала в 

<

адрес>, обязанностей по оплате коммунальных услуг не исполняет.

В настоящее время, истцы оплачивают все расходы по оплате коммунальных услуг за ответчиков, которые зарегистрированы, но не проживают и не пользуются жилым помещением.

На основании изложенного, истцы просят суд вынести решение, которым признать ФИО3 и ФИО утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, сянть их с регистрационного учета, взыскать с ФИО3 и ФИО задолженность по оплате коммунальных услуг и ремонта квартиры в размере 18181 руб.

Истцы в судебное заседание явились, исковые требования уточнили, просили признать ФИО3 и ФИО утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> снять их с регистрационного учета, требования о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг и ремонта квартиры в размере 18181 руб. не поддержали.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду возражения на иск, где просили в иске истцам отказать, ссылаясь на то, что в квартире отсутствуют временно, поэтому оснований для признания их утратившими право пользования жилым помещением не имеется.

Представитель третьего лица МКУ «УЖКХ» Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

В отсутствие не явившихся лиц дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 ст. 3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей, а также судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно п. 2 ч. 3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем.. . пресечения действий, нарушающих это право...

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать жилое помещение в поднаем, разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов, осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения, требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма. 

Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

Согласно пункту 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок признания гражданина утратившим права пользования жилым помещением должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

В силу части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, нанимателем спорного жилого помещения является ФИО3 бывший супруг истицы ФИО1 и отец истицы ФИО2

Брак между супругами был расторгнут еще в ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик проживал в спорной квартире ранее, оплачивал наравне с бывшей супругой коммунальные услуги, но уже три года ФИО3 в квартире не проживает, выехал из нее на другое постоянное место жительство, а именно в 

<

адрес>, где проживает в наследственном доме, оставшимся после смерти его матери.

Данные обстоятельства подтверждаются копией наследственного дела № г, из которого следует, что ФИО3 принял наследство после смерти его матери ФИО5, состоящее из земельного участка и жилого дома, находящихся в 

<

адрес>

Также при извещении ответчика, он указал, что проживает в доме матери, который достался ему по наследству, в квартире не проживает уже три года, против иска возражает.

Ответчица ФИО3 приходится для истицы ФИО1 дочерью, а для истицы ФИО2 родной сестрой, в квартире она не проживает более 10 лет, обязанностей по оплате жилищно-коммунальных услуг не производит, ранее, в ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав в отношении своей дочери ФИО, рождения ДД.ММ.ГГГГ, и истица, как бабушка, была назначена опекуном ребенка.

При извещении ответчицы телефонограммой, она указала, что действительно в квартире не проживает более 10 лет, живет в 

<

адрес> мужчиной, в его доме, от которого родила дочь. Против иска возражает.

Таким образом, не проживание ответчиков в квартире, подтверждается как их пояснениями при извещении, в возражениях на иск, а также актом, подписанным жильцами дома по пер. Днепровскому, 103/18., ответчиками не оспорены, доказательств обратному материалы дела не содержат.

Судом установлено, что после выезда из спорного жилого помещения ответчик ФИО3 исполнял обязанности по оплате части коммунальных услуг, но последний год он коммунальные услуги не оплачивает, их несут только истцы, что подтверждается представленными квитанциями.

Ответчица ФИО3. никогда не исполняла обязанности по оплате за жилое помещение, их в полном объеме исключительно несет истица ФИО1

Каких-либо данных, свидетельствующих о вынужденности выезда ответчиков из спорной квартиры, наличии конфликтных отношений на момент выезда, чинении препятствий в проживании в жилом помещении, лишении возможности пользоваться им, в материалах дела не имеется. Материалы дела также не содержат и сведений о попытках ответчиков вселиться в жилое помещение, о несении ими расходов по содержанию спорного жилого помещения с момента выезда.

Ссылка в возражениях на временное отсутствие ответчиков в жилом помещении и сохранении за ними права пользования жилым помещением, признается судом не состоятельной

Действительно, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодексаРоссийской Федерации).Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещениявынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Исходя из положений части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14, добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные выше обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода об отказе ответчика в одностороннемпорядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.

Таким образом, в указанном деле судом установлено, что ответчики длительное время не проживают в жилом помещении, ответчик ФИО3 уже три года, ответчица ФИО3 более 10 лет, выезд ответчиков из спорного помещения носил добровольный характер, они, имея реальную возможность пользоваться жилым помещением, своим правом не воспользовались, прекратили выполнять обязательства по договору социального найма, сохранив лишь регистрацию в жилом помещении.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что не имеется оснований признать временным отсутствие ответчиков в спорной квартире, право пользования ею они утратили.

В связи с этим, доводы ответной стороны о временном и вынужденном отсутствии в спорном жилом помещении и сохранении за ними по этой причине права пользования жилым помещением суд признает неправомерным и свидетельствующим об ошибочном толковании статьи 71, части 3 статьи 83 ЖК РФ.

При таких обстоятельствах, когда судом установлено, что ответчики в одностороннем порядке отказались от договора социального найма спорного жилого помещения, выехав из него на другое постоянное место жительства, при этом, ответчики не несут бремя по содержанию имущества, оплате жилого помещения и коммунальных услуг, фактически не проживают в спорной квартире длительное время, не исполняют обязанности, вытекающие из договора социального найма, суд полагает, что ответчики должны быть признаны утратившими право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, исковые требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать ФИО3 и ФИО утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу 

<

адрес>, сняв их с регистрационного учета по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я –

Мотивированное решение изготовлено 22.01.2024 г.