УИД32RS0016-01-2019-000128-55

Строка статотчету – 2.131

Дело № 2-248/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2019 года г.Клинцы 

Клинцовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гущиной И.Н.,

при секретаре Тутевич Е.Н.,

с участием представителя истца Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино» Клинцовского района Брянской области,

установил:

Медведовская сельская администрация Клинцовского района Брянской области обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО14, ФИО15, ФИО5, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Дотоль А. В., Дотоль А. А., Дотоль О. С., ФИО21, ФИО21, ФИО22, Зародыш Н. М., Зародыш Т. А., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО12, ФИО30, ФИО13, ФИО31, ФИО32, ссылаясь на то, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года. Ответчики, как члены трудового коллектива СПК «Душкино» и иные лица, предусмотренные п.9 Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 года, были наделены земельными долями (паями) общей площадью 4,4 га (каждый из них) и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю, подтверждающие их право на приватизированный земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. С момента возникновения у них права на условные земельные доли (паи), указанные лица никаким образом не распорядились принадлежащими земельными долями в течение трех и более лет подряд с момента получения права собственности на них и до настоящего времени не зарегистрировали право собственности на выделенные им условные земельные доли. Во исполнение требований Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее Закон об обороте), будучи органом местного самоуправления по месту расположения земельного участка, с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес> был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в который были включены указанные дольщики, после чего список был опубликован в Клинцовской объединенной газете «Труд» от 24.12.2013 года, а также размещен на информационных щитах на территории сельского поселения. С момента публикации списка невостребованных земельных долей и до даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Возражения от собственников земельных долей в сельскую администрацию не поступало. Медведовской сельской администрацией было организовано проведение общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №. На общем собрании список невостребованных долей утвержден не был ввиду отсутствия кворума, предусмотренного п.п.5,6 Закона об обороте. В связи с отсутствием решения общего собрания в отношении списка невостребованных земельных долей, Медведовская сельская администрация утвердила список самостоятельно, приняв постановление №190 от 13.11.2015 года «Об утверждении списка невостребованных долей СПК «Душкино». В этот список были включены земельные доли, принадлежащие ответчикам, при этом сведениями о том, что они передавали свои доли в аренду или распоряжались ими иным способом, истец не располагает. До настоящего времени собственники условных земельных долей не заявили о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности на вышеуказанные земельные доли. Ссылаясь на п.8 ст.12.1 Закона об обороте, ч.3 ст.129, ч.1 ст.235 ГК РФ, указывая, что целью указанного обращения является обеспечение сохранения земель сельскохозяйственного назначения, с учетом уточнения исковых требований в ходе судебного разбирательства, истец просил суд прекратить право ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на 14 условных земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес> на четырнадцать невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>

Представитель истца Медвёдовской сельской администрации 

<

адрес> ФИО33 в судебном заседании уточненные исковые требования к 15 ответчикам поддержал в полном объеме, при этом указал, что в силу ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), истец отказывается от исковых требований в отношении ответчиков ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Дотоль А. В., ФИО21, ФИО21, ФИО22, Зародыш Т. А., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО23 и просит прекратить производство по делу в этой части. 

В силу ст.39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска полностью или частично. Судом принят отказ истца от исковых требований к ФИО14, ФИО15, ФИО17, ФИО16, ФИО18, ФИО19, ФИО20, Дотоль А. В., ФИО21, ФИО21, ФИО22, Зародыш Т. А., ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО23, производство по делу в этой части определением суда занесенным в протокол судебного заседания прекращено.

Ответчики ФИО13, ФИО8, ФИО9, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились. Представили в суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12, неоднократно извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по последнему известному месту жительства, в суд не явились. Ходатайств об отложении не заявляли, сведений об уважительности неявки не имеется. 

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, гражданское дело рассмотрено в отсутствие ответчиков. 

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с ч.1 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Указа Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» Администрацией Клинцовского района Брянской области было вынесено Постановление № 20 от 27.01.1994 года «дольщикам были выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие их права на приватизированный земельный участок СПК «Душкино») (земельные доли), а именно: ФИО13 свидетельство сер. №; ФИО8 и ФИО9 - общая совместная собственность на основании свидетельства сер. №; ФИО2 свидетельство №; ФИО3 свидетельство сер. № №; ФИО4 свидетельство сер. №; ФИО5 свидетельство сер. №; Дотоль А. А. свидетельство сер. №; Дотоль О. С. свидетельство сер. №; Зародыш Н. М. свидетельство сер№, ФИО6 свидетельство сер. №; ФИО7 свидетельство №; ФИО10 свидетельство сер. РФ-ХII-БРО-013 №; ФИО11 свидетельство сер. № №; ФИО12 свидетельство №. 

Как следует из свидетельства на право собственности на землю, выданного на имя ФИО13, указан год рождения ДД.ММ.ГГГГ Учитывая справку, представленную истцом, о том, что на территории Медведовской сельской администрации зарегистрирован и проживает ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и иных лиц с такими данными(именем, фамилией, отчеством и датой рождения) на территории сельского поселения не было зарегистрировано и не проживало, суд расценивает написание года рождения (ДД.ММ.ГГГГ г) правообладателя в свидетельстве на право собственности на землю, как техническую ошибку, и приходит к выводу, что ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является одним и тем же лицом, которому было выдано свидетельство о праве собственности на землю, общей площадью 4,4 га., №.

Вышеуказанные свидетельства являются документами, удостоверяющими право собственности ответчиков на условные земельные доли по 4,4 га каждая, из земельного участка сельскохозяйственного назначения, которые подлежали регистрации в регистрационной (поземельной) книге.

В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в данном пункте.

В соответствии с п.2 ст.12.1Федерального закон от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственности которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. 

В соответствии с п.3 ст.12.1.Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения (Медведовская сельская администрация Клинцовского района) по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию указанному в п.1 данной статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 данной статьи, составила список собственников невостребованных земельных долей, в числе которых значатся земельные доли вышеуказанных лиц, и на основании п.п. 4, 5 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ опубликовала список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, а именно в объединенной Клинцовской газете «Труд» №104 от 24.12.2013 года, которая Постановлением Администрации Брянской области от 29.02.2012 года № 185 определена в числе изданий, в которых публикуются сообщения, определенные Законом об обороте. 

В соответствии с Законом об обороте, список невостребованных земельных долей, опубликованный в газете, содержал сведения о гражданах, чьи земельные доли могут быть определены невостребованными на основании ч.1 ст.12.1 Закона об обороте. Указанный список размещался также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей был предоставлен органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, были вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона об обороте).

С момента публикации списка невостребованных земельных долей до момента назначенной даты проведения общего собрания собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок колхоза «Дружба», принимались возражения от лиц, считавших, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие свои возражения, были исключены из списка невостребованных земельных долей.

Поскольку участники общей долевой собственности на земельный участок в течение 3-х месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей самостоятельно не провели общего собрания, то с инициативой его проведения выступила администрация поселения на 11 часов 00 минут 03.04.2014 года. Объявление о созыве собрания было размещено в Клинцовской объединенной газете «Труд» №14 (21394) от 18.02.2014 года и на своем официальном сайте в сети «Интернет». На повестку дня собрания был вынесен вопрос об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Из материалов дела следует, что общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях. Общее собрание собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок СПК «Душкино» (бывший колхоз им. Калинина) не состоялось из-за отсутствия необходимого кворума для его проведения.

Постановлением Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области от 13.11.2015 года №190 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей СПК «Душкино» (бывший колхоз им. Калинина) Клинцовского района Брянской области, был утвержден список невостребованных земельных долей.

Граждане, указанные в утвержденном сельской администрацией списке, в том числе ответчики ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не совершали действий, направленных на выделение в натуре причитающихся им земельных долей, а также иных распорядительных действий без выделения земельных долей в натуре.

Сведения о государственной регистрации права собственности этих граждан не содержатся и в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Администрация поселения также не располагает сведениями, что вышеуказанные лица передавали свои земельные доли в аренду или распоряжались ими иным другим способом. 

В соответствии с ч.7 ст.12.1 Закона об обороте, администрация Медведовского сельского поселения приняла Постановление №190 от 13.11.2015 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей СПК «Душкино» (бывший колхоз им. Калинина). Согласно указанному списку условные земельные доли, принадлежащие ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 являются невостребованными. 

В соответствии с п.8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными. 

СПК «Душкино»(бывший колхоз им.Ленина) на территории которого был расположен земельный участок с кадастровым номером 32:13:0000000:30, прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес>

При указанных выше обстоятельствах, отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельной доли или наследников, и соблюдение истцом положений Закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, позволяет истцу в силу требований п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что в силу статьи 56 ГПК РФ, суду не представлено доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, свидетельствующих о совершении собственниками действий по распоряжению земельным участком, т.е. совершении действий направленных на выделение в натуре причитающейся им земельной доли, реализации правомочия собственников (права владения, пользование, распоряжения), а равно и доказательств тому, что они используют данную земельную долю по целевому назначению, суд, учитывая, что исковые требования, предъявлены в связи с необходимостью оформления зарастающего земельного участка, в целях вовлечения его в сельскохозяйственный оборот, что условия и процедура признания Медведовской сельской администрацией Клинцовского района права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, были соблюдены в полном объеме, что сведения о регистрации указанных условных земельных долей, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, отсутствуют, доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено и в судебном заседании не добыто, приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск Медведовской сельской администрации Клинцовского района Брянской области к ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли СПК «Душкино» 

<

адрес>, удовлетворить полностью. 

Прекратить право ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12 на 14 условных земельных долей СПК «Душкино» Клинцовского района, Брянской области, кадастровый №, по 4,4 га каждая, общей площадью 61,6 га.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости, сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу 

<

адрес>: ФИО13, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Дотоль А. А., Дотоль О. С., Зародыш Н. М., ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО11, ФИО12. 

Признать за Медведовским сельским поселением Клинцовского района Брянской области право муниципальной собственности на 14 условных земельных долей, в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в течение одного месяца со дня принятия судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Клинцовский районный суд Брянской области.

В окончательном виде решение изготовлено 18 июня 2019 года.

Председательствующий судья Гущина И.Н.