Дело № 2а-615/2024

УИД 69RS0023-01-2024-001075-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2024 года г. Осташков 

Осташковский межрайонный суд Тверской области в составе председательствующего судьи Изгородиной О. А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайлиной Е. В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Макеева Д. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Осташковский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Осташковский» обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, то есть до 17.08.2025, дополнив ранее установленные ограничения увеличением количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел и времени запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица.

В обоснование иска указано, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 03.12.2020 с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 20.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на 3 года с установлением ряда административных ограничений.

17.02.2021 административный ответчик поставлен на учет в ФИО3 УМВД России по г. Твери, где он ознакомлен с правами, обязанностями и ограничениями его прав и свобод, установленными судом, и предупрежден о последствиях их невыполнения, в том числе об ответственности по статье 19.24 КоАП РФ.

Решениями Московского районного суда г. Твери от 13.04.2022 и 19.10.2023 изменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Осташковского муниципального округа на запрещение выезда за пределы территории Тверской области без согласования с органом внутренних дел за исключением времени, необходимого для осуществления трудовых обязанностей, продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 14.08.2024 срок административного надзора продлен на шесть месяцев, административные ограничения дополнены увеличением количества обязательных явок на регистрацию до трех раз в месяц.

Заявляя требования о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, МО МВД России «Осташковский», ссылаясь на положения пункта 5 статьи 4, пункта 4 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), указывает, что в течение года поднадзорный ФИО2 совершил четыре правонарушения, за которые постановлениями мирового судьи судебного участка № 43 Тверской области от 16.08.2024 привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ.

Представитель административного истца ФИО1 настаивала на удовлетворении административных требований.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, представил заявление, указав на согласие с заявленными требованиями в полном объеме.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ, поскольку обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении дополнительного административного ограничения, обязательным не признано, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Суд, выслушав представителя административного истца, прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел. 

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Частью 3 ст. 4 названного Закона установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. 

Судом установлено, что решением Боровичского районного суда Новгородской области от 03.12.2020 в редакции апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Новгородского областного суда от 20.01.2021 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 мину; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы Осташковского муниципального округа Тверской области; запрещение пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

17.02.2021 ФИО2 поставлен на учет в ФИО3 УМВД России по г. Твери.

Решениями Московского районного суда г. Твери от 13.04.2022 и 19.10.2023 изменено административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Осташковского муниципального округа на запрещение выезда за пределы территории Тверской области без согласования с органом внутренних дел за исключением времени, необходимого для осуществления трудовых обязанностей, продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных ограничений.

С 14.05.2024 ФИО2 поставлен на учет в инспекцию по осуществлению административного надзора МО МВД России «Осташковский».

Решением Осташковского межрайонного суда Тверской области от 14.08.2024 срок административного надзора ФИО2 продлен на шесть месяцев до 17.02.2025, дополнены ранее установленные административные ограничения увеличением количества явок на регистрацию до трех раз в месяц.

Согласно представленным материалам дела после дополнения ранее установленных административных ограничений ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение четырех административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Осташковский» ФИО2 проживает по адресу: 

<

адрес>, где характеризуется посредственно; ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, состоит на профилактическом учете, официального заработка не имеет, к сотрудникам полиции относится неуважительно, склонен к употреблению спиртных напитков.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, который привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая, что срок административного надзора, установленный решением суда в отношении административного ответчика, не истек, суд полагает необходимым увеличить срок административного надзора и дополнить административные ограничения, ранее установленные решениями судов, увеличением количества явок на регистрацию до четырех раз в месяц и увеличением времени запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Разрешая ходатайство прокурора о вынесении частного определения в адрес начальника МО МВД России «Осташковский», суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 200 КАС РФ закрепляет, что при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

При этом из смысла статьи 2 КАС РФ во взаимосвязи с частью 1 статьи 200 КАС РФ следует, что частное определение выносится в случае выявления нарушений прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений

Обращение в суд более чем через три месяца после привлечения поднадзорного лица к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления не повлекли грубое нарушение прав участников процесса, а потому суд не усматривает оснований для вынесения частного определения в отношении должностных лиц МО МВД России «Осташковский».

Из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений. 

Кроме того, решение вопроса о необходимости вынесения частного определения является прерогативой суда. Лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений и могут лишь обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости вынесения частного определения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Осташковский» удовлетворить. 

Продлить ФИО2 , родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев, то есть до 17 августа 2025 года, дополнив ему установленные ранее ограничения, увеличив количество явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в дни, установленные органом внутренних дел; увеличив время запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Осташковский межрайонный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение составлено 19.12.2024

Судья О. А. Изгородина