РЕШЕНИЕ

г. Нижневартовск 16 января 2026 года

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Житинский А.В.,

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО «Транснефть-Сибирь» ФИО2 на постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Транснефть-Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснефть-Сибирь» признано виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 09:57:40 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства ЛИБХЕР LTM 1090/2, собственником которого является АО «Транснефть-Сибирь», в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации» осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 10.10% (1.212 т) на ось №3, двигаясь с нагрузкой 13.212 т на ось №3 при допустимой нагрузке 12.000 т на ось.

Действия АО «Транснефть-Сибирь» квалифицированы по ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель АО «Транснефть-Сибирь» обратился в суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что административным органом не проверено действующее специальное разрешение АО «Транснефть - Сибирь» на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта, нарушены нормы материального права в ходе рассмотрения административного дела. Согласно паспортных данных общая масса транспортного средства в транспортном положении 48,0 тонн, распределение нагрузки по осям соответствует 12,0 тонн на каждую ось, при движении происходит раскачивание автомобиля, тем самым нагрузки на ось изменяются, одна из осей разгружается, а другая нагружается. ДД.ММ.ГГГГ АО «Транснефть - Сибирь» оформило и получило в Федеральном казенном учреждении «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» специальное разрешение № на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта на 2 поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное специальное разрешение предусматривает движение тяжеловесного транспортного средства ЛИБХЕР LTM 1090/2 гос. рег. знак № с габаритами 13,20x2,80x3,98 метра и массой 48,0 тонн, общая масса автомобиля в транспортном положении составляет 48,00 тонн, осевые нагрузки составляют 12 тонн на каждую ось, что подтверждается паспортными данными завода изготовителя. Учитывая наличие специального разрешения, в действиях АО «Транснефть-Сибирь» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное дело поступило в Нижневартовский районный суд на новое рассмотрение, после отмены судом кассационной инстанции решения судьи Нижневартовского района и решения суда ХМАО-Югры.

Представитель АО «Транснефть-Сибирь» ФИО4 при рассмотрении жалобы просила её удовлетворить жалобы по изложенным в ней доводам, просила постановлением отменить, производство по делу прекратить. Указывая в т.ч., что ЛИБХЕР LTM 1090/2, является специальным транспортным средством, не перевозящим грузы, потому имеющим постоянный вес, в связи с чем считает, что было некорректно произведено измерение.

В силу п. 8 ч. 2, ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы и возражений, заслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 7 ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 4 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Пунктом п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением движения на тяжеловесных транспортных средствах при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, а также на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых не более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось.

Согласно ч. 2 ст. 31 Закона № 257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями названной статьи.

В силу п. 6 Правил перевозок груза автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 (далее - Правила), «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно Приложению № 2 к Правилам или нагрузка на ось транспортного средства согласно Приложению № 3 к Правилам.

Из положений п. 77 Правил следует, что размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом и (или) нагрузка на ось транспортного средства с таким грузом не превышали значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с названными Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам. На крупногабаритное транспортное средство с неделимым грузом допускается догружать аналогичные грузы при условии, что общая масса крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом и (или) нагрузка на ось крупногабаритного транспортного средства с неделимым грузом и догружаемым аналогичным грузом не превышают значения допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, согласно которым в соответствии с настоящими Правилами транспортное средство относится к тяжеловесным транспортным средствам.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных ч.ч. 3.1-3.4 ст. 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела следует, что 21.06.2024 в 09:57:40 на 18 километре 970 метре автодороги Нижневартовск-Радужный ХМАО-Югры водитель тяжеловесного 4-осного транспортного средства ЛИБХЕР LTM 1090/2, государственный регистрационный знак №, собственником которого является АО «Транснефть-Сибирь», в нарушение вышеприведенных норм осуществлял перевозку крупногабаритного груза со специальным разрешением, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 10.10% (1.212 т) на ось № 3, двигаясь с нагрузкой 13.212 т на ось № 3 при допустимой нагрузке 12.000 т на ось.

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством - системой измерения параметров автомобильных транспортных средств в движении «ИБС ВИМ», серийный номер №, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, со сроком поверки до 27.07.2024. Прохождение поверки подтверждает соответствие средств измерения установленным техническим требованиям, а также пригодность их к применению.

Основания сомневаться в достоверности результатов измерения весовых параметров названного транспортного средства, при рассмотрении жалобы не установлены.

Приведенные обстоятельства подтверждены актом № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме с фото-фиксацией от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в порядке, установленном ч. 3 ст. 28.6, ч. 6 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявитель не оспаривает факт наличия у него в собственности транспортного средства ЛИБХЕР LTM 1090/2, государственный регистрационный знак №, как и не оспаривает факт движения данного транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ по вышеуказанному участку дороги, и отсутствие специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного средства.

Таким образом, АО «Транснефть-Сибирь» в соответствии с положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности как собственник транспортного средства.

Акт № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства, работающего в автоматическом режиме от ДД.ММ.ГГГГ, соответствует требованиям п. 33 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №, и содержит всю предусмотренную данной нормой информацию. Приведенные в названном акте сведения о технических характеристиках транспортного средства позволяли установить обстоятельства, имеющие значение для данного дела об административном правонарушении.

Доводы жалобы (с приложением сведений о движении транспортного средства) о том, что конструктивные особенности и технические характеристики транспортного средства не позволяют превысить предельно допустимую общую массу и показатель по осевой нагрузке, безосновательны.

Пункт весового и габаритного контроля организован в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе и п. 39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утвержден приказом Минтранса России от 31.08.2020 № 348), технические условия эксплуатации прибора на момент фиксирования административного правонарушения были соблюдены, работа специального технического средства являлась корректной.

Доводы жалобы о том, что административным органом не было принято во внимание наличие соответствующего разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспорта на 2 поездки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, признаются не состоятельными, поскольку как следует из представленных материалов, АО «Транснефть-Сибирь» действительно выдано специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ, позволяющее совершить 2 поездки тяжеловесному 4-осному транспортному средству ЛИБХЕР LTM 1090/2, государственный регистрационный знак № по маршруту «а/д Нижневартовск - Радужный км 60 - км 17», согласно которому максимально допустимый показатель нагрузки на ось указанного транспортного средства составляет 12.000 т на ось.

На основании изложенного, несмотря на то, что АО «Транснефть-Сибирь» было выдано специальное разрешение, вывод о совершении им предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушения уполномоченным на то должностным лицом МТУ Ространснадзора по ЦФО сделан обоснованно, поскольку имело место превышение параметров допустимой нагрузки, указанной в специальном разрешении, на ось №3 на величину более 10, но не более 20 процентов.

В ходе эксплуатации транспортного средства АО «Транснефть-Сибирь» как владельцу транспортного средства надлежало соблюдать требования к габаритам и массе транспортного средства.

Нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством. Достоверность его показаний сомнений не вызывает. Материалы, сформированные техническим средством, работающим в автоматическом режиме, содержат информацию о событии административного правонарушения, месте и времени его совершения.

Запрошенные в исполнение указаний суда кассационной инстанции, сведения о работе специального технического средства фиксации административных правонарушений, свидетельства о поверке, технической документации на средство измерения, акты о техническом обслуживании этой системы, данные инструментального контроля, сертификаты, соответствие указанной системы и акта измерения требованиям, установленным порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, не представлены, при этом отсутствие указанных сведений, при установленном факте прохождения прибором поверки, подтверждает его соответствие техническим требованиям и пригодность к применению и не может являться основанием для признания его показаний не достоверными и отмены постановления должностного лица МТУ Ространснадзора.

Выводы должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, о доказанности вины АО «Транснефть-Сибирь» в совершении административного правонарушения являются правильными, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела. При рассмотрении дела об административном правонарушении были полно, объективно и всесторонне установлены фактические обстоятельства правонарушения, установлена вина юридического лица, его действиям дана правильная квалификация.

Учитывая изложенное выше, ответственное лицо обязано обеспечить соответствующий способ перевозки груза, при котором будет исключено, в том числе превышение допустимой массы транспортного средства и осевой нагрузки транспортного средства.

На собственнике (владельце) транспортного средства лежит основная обязанность по соблюдению правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств. Так, именно он должен обеспечить получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (статья 31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и пункт 3 Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов).

Существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для замены назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется, поскольку согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В данном случае угроза причинения вреда заключается в угрозе повреждения дорожного полотна, что может повлечь угрозу здоровью и жизни людей, поэтому оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождении АО «Транснефть-Сибирь» от административной ответственности на основании ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Административное наказание назначено АО «Транснефть-Сибирь» в виде административного штрафа в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, правового значения в данном деле не имеют, поскольку ч. 3.1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрены специальные правила назначения административного наказания - оно может быть назначено только в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные требования при назначении наказания АО «Транснефть-Сибирь» соблюдены.

Исключительных обстоятельств, являющихся основанием для снижения суммы штрафа в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих безусловную отмену постановления, не имеется.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу нет.

Статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применяемая в нормативном единстве с иными статьями данного Кодекса и с положениями законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, способствует сохранности и развитию дорог, недопущению ухудшения их технического состояния и эксплуатационных характеристик (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2018 № 531-О и от 27.03.2018 № 633-О).

При таких обстоятельствах, основания для отмены или изменения постановления главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.9, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым АО «Транснефть-Сибирь» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу АО «Транснефть-Сибирь» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья /подпись/ А.В. Житинский

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>