№ 2а-2473/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Пахоменковой М.А.,

при секретаре Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

установил:

УФНС России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока на принудительное взыскание недоимки, взыскании задолженности по транспортному налогу за 2019 год в сумме 14 319 руб. 44 коп. и пени в размере 121 руб. 38 коп., ссылаясь на то, что ответчиком до настоящего времени не исполнены требования об уплате данного налога и пени.

Представитель УФНС России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании поддержала административные исковые требования в полном объеме.

ФИО1, извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, на слушание дела не явилась, возражений относительно возможности удовлетворения предъявленных требований не представила. 

Исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Обязанность платить налоги - это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности.

Исходя из положений п.п.1, 6, 9 ст.45 НК РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Согласно ст.ст.357-358, 360, 362, 363 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения, к числу которых относятся, в частности, автомобили и моторные лодки. Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Налоговым периодом признается календарный год. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Областным законом Смоленской области от 27.11.2002 № 87-з «О транспортном налоге» на территории Смоленской области установлен и введен в действие транспортный налог.

В соответствии с абз. 3 ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как предусмотрено ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

По делу установлено, что ФИО1 в 2019 году являлась собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, рег. знак № (л.д. 3, 13).

Общая сумма транспортного налога, подлежащего уплате административным ответчиком за 2019 год, составила 14 319 руб. 44 коп.

Как следует из материалов дела, в адрес ФИО1 было направлено требование об уплате налогов и пеней №, которые в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не было (л.д. 6).

Налоговые обязательства ФИО1 не были исполнены в установленный законом срок, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налогов и пеней от ДД.ММ.ГГГГ с указанием необходимости погашения задолженности по налоговым обязательствам и пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6). Однако, данные требования ответчиком не выполнены.

Доказательств, опровергающих приведенные Управлением ФНС России по Смоленской области доводы, административным ответчиком представлено не было. 

Изложенные обстоятельства подтверждены приобщенными к делу письменными материалами. 

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В силу ч.3 ст.48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что определением мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 

<

данные изъяты>.02.2023 отменен судебный приказ мирового судьи судебного участка № 7 в г. Смоленске от 

<

данные изъяты>.04.2021 № о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам и пени (л.д. 11). 

Административное исковое заявление о взыскании спорной задолженности было подано налоговым органом в Ленинский районный суд г. Смоленска только от 

<

данные изъяты>.03.2025 (л.д. 25), т.е. с пропуском установленного налоговым законодательством (п.2 ст.48 НК РФ) срока.

УФНС России по Смоленской области поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 указанной статьи).

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения от 27 марта 2018 года № 611-0 и от 17 июля 2018 года № 1695-0).

В соответствии с положениями части 3 статьи 123.7 КАС РФ копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее трех дней после дня его вынесения.

Между тем, судом установлено, что копия определения об отмене судебного приказа от 

<

данные изъяты>.02.2023, в нарушение положений части 3 статьи 123.7 КАС РФ, фактически получена налоговым органом 

<

данные изъяты>.02.2025, что подтверждается соответствующей отметкой (л.д. 11).

Поскольку определение мирового судьи, которым отменен ранее вынесенный судебный приказ, получено сотрудником налогового органа по истечении установленных шести месяцев, у налогового органа, как у участника административного судопроизводства отсутствовала реальная возможность для обращения в суд в установленные пунктом 3 статьи 48 НК РФ сроки.

Нарушение мировым судьей положений части 3 статьи 123.7 КАС РФ является уважительной причиной пропуска процессуального срока обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налогам и сборам. Иной подход позволит налогоплательщику избежать исполнения возложенной на него обязанности по уплате налога.

Таким образом, при наличии объективных причин, препятствующих обращению налогового органа в суд в порядке, установленном главой 32 КАС РФ, что имеет место в данном конкретном случае, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении данного срока, поскольку УФНС России по Смоленской области предоставлены убедительные доказательства наличия обстоятельств, препятствующих своевременному обращению налогового органа в суд. 

Как отмечалось ранее, ФИО1 своевременно не были исполнены обязательства по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с чем были выставлены соответствующие требования, размер которых на момент рассмотрения дела составляет в общей сумме 14 440 руб. 82 коп. (14 319 руб. 44 коп. – задолженность по транспортному налогу, 121 руб. 38 коп. – пени).

При таких обстоятельствах, с учетом восстановления судом налоговому органу срока для обращения в суд с соответствующими требованиями и соблюдения налоговым органом порядка взыскания названной недоимки, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Восстановить УФНС России по Смоленской области срок подачи административного искового заявления.

Взыскать с ФИО1 в пользу УФНС России по Смоленской области задолженность по транспортному налогу за 2019 год в размере 14 319 руб. 44 коп., пени по транспортному налогу в размере 121 руб. 38 коп.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 4000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2025 г.

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2025-001554-08

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-2473/2025