Дело № 5-102/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 26 июня 2019 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» юридический адрес: 

<

адрес>, ИНН 

<

данные изъяты>, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, при следующих обстоятельствах:

В период с 04.02.2019 по 01.03.2019 на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области ФИО3 от 24.01.2019 г. № проводилась плановая выездная проверка в отношении ФИО5» (юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>). 

В ходе проверки установлено, что при производстве почвогрунта «Удачный сезон» и субстрата гуминового «Органическая серия» используется незарегистрированный в установленном порядке агрохимикат: в состав 14 марок почвогрунта «Удачный сезон» и 6 марок субстрата гуминового «Органическая серия» входит органическое удобрение «Биокомпост Сибирский», которое не прошло государственную регистрацию, не внесено в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, что является нарушением п, 1.3 СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», ст. 3 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 

В соответствии с договором поставки от ДД.ММ.ГГГГ №, спецификацией товара № 2 от 02.06.2017 к договору поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, счет - фактурами от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № производителем и поставщиком указанного органического удобрения «Биокомпост Сибирский» является ООО «Кузбасский бройлер» (юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>). 

Согласно информационному письму ООО «Кузбасский бройлер» от 27.02.2019 № 567 в адрес ФИО7» органическое удобрение «Биокомпост Сибирский» находится в процессе прохождения государственной регистрации. Завершение процесса государственной регистрации указанного агрохимиката и включение его в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, планируется в июне-июле 2019 года.

В ходе административного расследования с 23.04.2019 г. по 08.05.2019 г., при проведении осмотра 30.04.2019 г., принадлежащих юридическому лицу ООО «Кузбасский бройлер» территорий и находящихся там вещей и документов (

<

данные изъяты>, по адресу: 

<

адрес>) в цехе компостирования на четвертой площадке ООО «Кузбасский бройлер» установлен факт производства органического удобрения «Биокомпост Сибирский».

Также, согласно представленным ООО «Кузбасский бройлер» материалам в ответ на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении вх, № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены факты

1) реализации органического удобрения «Биокомпост Сибирский» следующим организациям:

- ФИО8 (договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ; справка о количестве произведенного и реализованного удобрения за 2018-2019г)

- ИП глава КФХ ФИО1 (Соглашение по развитию органического. сельского хозяйства от 31.01.2018г; акты приема-передачи товара от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ отДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, отДД.ММ.ГГГГ отДД.ММ.ГГГГ, справка о количестве произведенного и реализованного удобрения за 2018-2019г);

2) применения органического удобрения «Биокомпост Сибирский» на собственных полях (справка о количестве произведенного и реализованного удобрения за 2018-2019г) 

Таким образом, в ООО «Кузбасский бройлер» осуществляется оборот (производство. реализацию и применение агрохимиката - органического удобрения «Биокомпост Сибирский». Органическое удобрение «Биокомпост Сибирский» не прошло государственную регистрацию, не внесено в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов разрешенных к применению на территории Российской Федерации, что является нарушением 1.5 СанПиН 1.2.1330-03 «Гигиенические требования к производству пестицидов, агрохимикатов», п. 1.3 СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», ст. 3, ст. 18, ст. 23 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

В судебное заседание представитель Новокузнецкого территориального отдела в городе Новокузнецке и Новокузнецком районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

ООО «Кузбасский бройлер» в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем у суда имеется соответствующе почтовое уведомление, о получении лицом повестки 14.06.2019 года. О причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела суду не заявил. В связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности. 

По делу вынесено определение о проведении административного расследования от 23.04.2019 г. Однако административное расследование как таковое по делу не проводилось, в связи с чем суд рассматривает дело по месту совершения административного правонарушения, которое расположено в 

<

адрес>. 

Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица – ООО «Кузбасский бройлер» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 1.3 СП 1.2.1170-02 "Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов" К производству, реализации и применению (использованию) допускаются агрохимикаты, прошедшие в установленном порядке государственную регистрацию на основе регистрационных испытаний, включающих их токсиколого - гигиеническую экспертизу, направленную на предотвращение негативного воздействия указанных средств на здоровье людей.

В соответствии с абз. 2 ст. 3 ФЗ от 19.07.1997 N 109-ФЗ"О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Не допускается оборот пестицидов и агрохимикатов, которые не внесены в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации. 

В соответствии с абз. 6 ст. 18ФЗ от 19.07.1997 N 109-ФЗ"О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" Запрещается производство пестицидов и агрохимикатов, не прошедших государственную регистрацию. 

Согласно ст. 25 ФЗ от 19.07.1997 N 109-ФЗ"О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" граждане и юридические лица, осуществляющие оптовую и розничную торговлю, имеют право приобретать и реализовывать пестициды и агрохимикаты, прошедшие государственную регистрацию и внесенные в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. 

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Кузбасский бройлер» осуществляется оборот (производство. реализацию и применение агрохимиката - органического удобрения «Биокомпост Сибирский» Органическое удобрение «Биокомпост Сибирский», которое не прошло государственную регистрацию, не внесено в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, что является нарушением 1.5 СанПиН 1.2.1330-03 «Гигиенические требования к производству пестицидов, агрохимикатов», п. 1.3 СП 1.2.1170-02 «Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов», ст. 3, ст. 18, ст. 23 Федерального закона от 19.07.1997 №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами».

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения со стороны ООО «Кузбасский бройлер» установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела: протоколом № 785 от 08.05.2019 г. по делу об административном правонарушении составленным в присутствии защитника, в соответствии с требованиями Ко РФ об АП, определением № 47-ПН от 23.04.2019 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении юридического лица, определением № 47-ПН-и от 23.04.2019 г.об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там документов от 30.04.2019 г., соглашением по развитию органического сельского хозяйства между ООО «Кузбасский бройлер» и ИП главой КФХ ФИО1 от 31.01.2018 г., актами №1-6 приема-передачи товара биокомпост «Сибирский», актом проверки № 116 от 01.03.2019 г. органом государственного контроля, органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя.

В соответствии со ст. 4.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено. 

Ранее ООО «Кузбасский бройлер» привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения постановлением Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от 20.08.2018 года по делу № 5-997/2018 по ст. 6.2 Ко РФ об АП и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, что выявленные нарушения в настоящее время в полном объеме не устранены, суд считает необходимым назначить ООО «Кузбасский бройлер» наказание в виде административного штрафа, поскольку именно указанная мера наказания с наибольшим эффектом достигнет целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. При этом суд учитывает финансовое положение лица привлекаемого к административной ответственности. Так суду не представлено доказательств его тяжелого материального положения, а так же нахождения в стадии банкротства или конкурсного управления. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Кузбасский бройлер» (юридический адрес: 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. 

Разъяснить ООО «Кузбасский бройлер», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области)

р/с 

<

***> 

ИНН 

<

***> 

БИК 043207001

КПП 420501001 

ОКТМО 32731000 

КБК 14111625050016000140 

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения его копии.

Судья М. Ю. Горковенко