РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Югорск 08 мая 2018 года 

Югорский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Хабибулина А.С., с участием:

истца ФИО1, 

представителя истца и третьего лица ФИО2, 

представителя ответчика ФИО3, 

при секретаре Бородиной С.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений, 

по иску ФИО4 к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений, обязании включить его в состав членов семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО – Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений, обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения, признании права на приватизацию жилого помещения и обязании заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения.

В обоснование иска истец указала, что она является членом семьи нанимателя жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, которое было предоставлено ее семье, состоящей из 4 человек: С.Л.Г. – мама, С.И.Н. – папа, ФИО4 – брат, на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного с ее мамой. На момент заключения данного договора мама являлась работником ОГПС-20 ГУ МЧС России по ХМАО – Югре, где работает по настоящее время. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности и находится в оперативном управлении ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО – Югре» (договорной). Указала, что желает приобрести указанное жилое помещение в единоличную собственность в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ». Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, что ранее заключенный с ними договор социального найма оформлен с нарушением требований федерального закона – не соответствие форме типового договора. Ранее её семья занимала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании ордера на жилое помещение, который был выдан ее отцу – С.И.Н. на состав семьи из 4 человек. Эта квартира была приватизирована, она также принимала участие в приватизации, т.к. была несовершеннолетней. В 2006 году дом № по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания. Семья ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в 2008 году снята с учета. Полагала, что решение о снятии с учета было принято в связи с предоставлением квартиры, расположенной по 

<

адрес>, однако запись о номере и дате принятого решения отсутствует. Указала, что в настоящее время ей необходимо упорядочить сложившиеся правоотношения и реализовать свое право на приватизацию занимаемого помещения. Полагала, что ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) вправе с согласия территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в ХМАО – Югре, перезаключить договор социального найма, либо заключить с ней договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан. Считала, что имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры. Просила признать существующие между ней и ответчиком правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вытекающими из условий договора социального найма; обязать ответчика, с согласия территориального управления Государственным имуществом в ХМАО – Югре, перезаключить с ней договор социального найма жилого помещения; признать за ней право на приватизацию спорного жилого помещения, а также обязать ответчика заключить с ней договор безвозмездной передачи жилого помещения в собственность, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, с самостоятельными требованиями к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО – Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений, обязании перезаключить договор социального найма жилого помещения привлечен ФИО4

В обоснование своих требований ФИО4 указал, что решение суда может повлиять на его права и законные интересы, т.к. он имеет равное с ФИО1 право на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено их семье, состоящей из 4 человек: С.Л.Г. – мама, С.И.Н. – Папа, ФИО4 – сестра, на основании договора социального найма жилого помещения о ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с его мамой. На момент заключения данного договора мама являлась работником ОГПС-20 ГУ МЧС России по ХМАО – Югре, где работает по настоящее время. Считал, что наравне с сестрой – ФИО1 имеет право участвовать в приватизации данной квартиры, ответчик необоснованно не включил его в п. 1.4 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в состав семьи нанимателя. ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщил, о том, что ранее заключенный с ними договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. оформлен с нарушением требований федерального закона – не соответствие форме типового договора. Ранее их семья занимала квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> на основании ордера на жилое помещение, который был выдан его отцу – С.И.Н. на состав семьи из 4 человек. Указанная квартира была приватизирована, он также принимал участие в приватизации, т.к. был несовершеннолетним. В 2006 году дом № по 

<

адрес> был признан непригодным для проживания. Указал, что семья ДД.ММ.ГГГГ была принята на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а в 2008 году снята с учета. Полагала, что решение о снятии с учета было принято в связи с предоставлением квартиры, расположенной по 

<

адрес>, однако запись о номере и дате принятого решения отсутствует. Считал, что ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) вправе с согласия территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в ХМАО – Югре, перезаключить договор социального найма и включить его в п. 1.4 договора социального найма в качестве члена семьи нанимателя. Просила признать существующие между ним и ответчиком правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вытекающими из условий договора социального найма и обязать ответчика, с согласия территориального управления Государственным имуществом в ХМАО – Югре, перезаключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, включив его в состав членов семьи нанимателя.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 уменьшила требования, просила признать существующие между ней и ответчиком правоотношения по пользования жилым помещение, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ также уточнил исковые требования, просил признать существующими между ним и ответчиком правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, включив его в состав членов семьи нанимателя в указанный договор социального найма.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненное исковое заявление, пояснила, что квартира по 

<

адрес> была приватизирована в 2004 году. Её семья встала в очередь по улучшению жилищных условий, т.к. не хватало площади. В 2005 году они переехали в квартиру большей площадью по 

<

адрес>, которую предоставила пожарная часть по договору социального найма. На тот момент они с братом были несовершеннолетние. В 2008 году с ее мамой был заключен договор социального найма, она указана как член семьи нанимателя. Неоднократно пробовали зарегистрироваться в данной квартире, на что им отвечали отказом. 

Представитель истца, третьего лица ФИО2 исковые требования своих доверителей с учетом уточнений поддержала, пояснила, что договор социального найма заключался с их мамой, в качестве члена семьи указана лишь ФИО5 Их сняли с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, а прописаться в квартире на 

<

адрес> они не могут, т.к. им отказывают со ссылкой на то, что должна участвовать третья сторона – Росимущество. ОГПС ставит под сомнение договор социального найма, якобы форма договора не соответствует требованиям к форме договора, несмотря на то, что сами его изготовили, предоставили квартиру по социальному найму и сняли семью с учета. 

Представитель ответчика ФИО3 требования не признала, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, в которых указано, что ФИО5 работала в должности инспектора по основной деятельности отделения профилактики пожаров 117 ПЧ 19 ОФПС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ссылаясь на ч. 1 ст. 6 Федерального Закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, и указывая, что в собственности истца находится 1/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>А, 

<

адрес>, полагали, что у ФИО1 отсутствует право на заключение договора социального найма жилого помещения, поскольку доказательства, подтверждающие принятие истца и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не представлены. Также указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между членом семьи истца – С.Л.Г. и ответчиком был заключен договор социального найма жилого помещения, согласно условиям которого, наймодатель передает нанимателю и членам ее семьи в безвозмездное пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение была вселены ее дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что имущество предоставляется нанимателю в связи с прохождением службы нанимателя в ОГПС № 20 ГУ МЧС России по ХМАО – Югре. С.Л.Г. проходила службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и состояла в очереди на улучшение жилья, но при прекращении трудовых отношений права пользования жилым помещением прекращаются. Считали ФИО1 ненадлежащим истцом по делу, полагали, что права истца не были нарушены. 

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, будучи извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ТУ Федерального агентства по управлению Госимуществом в ХМАО-Югре, будучи извещено, своего представителя в суд не направило, письменных возражений относительно заявленных требований в суд не представило. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Жилищные права и обязанности членов семьи возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и правовыми актами.

Статья 11 ЖК РФ гласит, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 1 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим кодексом, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (статья 67 ЖК РФ). 

Из информации начальника Управления жилищной политики администрации г. Югорска П.Е.И. от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что семья С-вых состояла в «Списке № 1 работников ОГПС-20, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, предоставляемых по договорам социального найма», с даты подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ, с составом семьи 4 человека. При передаче учетных дел в администрацию г. Югорска, ответственным за ведение списков очередности ОГПС-20, учетное дело С.Л.Г. передано не было. Документы об исключении семьи С-вых в администрации г. Югорска отсутствуют. В «Книге учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», под порядковой записью № в столбце «Решение о снятии с учета, дата решения и №», сделана запись «Снять с учета 2008 год». 

Доказательств того, что спорная квартира была предоставлена семье ФИО6 без достаточных правовых оснований, ответчик суду не предоставил. 

Как установлено судом, и не оспаривалось сторонами, в 2005 году решением ответчика С.Л.Г. была вселена в квартиру № дома № по ул. 

<

адрес> с составом семьи С.И.Г. – супруг, ФИО7,– дочь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ДД.ММ.ГГГГ между С.Л.Г. и управляющей организацией ОАО «Служба заказчика» заключен договор на жилищно-коммунальное обслуживание 

<

адрес>. 

ДД.ММ.ГГГГ между ГУ «ОГПС № 20 ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре» (в настоящее время - ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной)) и С.Л.Г. был заключен договор социальной найма жилого помещения, в соответствии с которым ОГПС № 20 (Наймодатель) передал С.Л.Г. (Наймополучатель) в безвозмездное владение и пользование жилое помещение, расположенное в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, состоящее из 4 комнат, общей площадью 113,7 кв.м., жилой площадью 74,3 кв.м., предназначенное для проживания в нем Наймополучателя. Жилое помещение отвечает санитарным, гигиеническим и техническим нормам. Передача в пользование жилого помещения осуществляется по акту приема-передачи жилого помещения и с момента подписания акта, жилое помещение считается принятым в найм, пользование Наймополучателем. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: дочь ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Договор вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ (п. 5.1 Договора).

Если Наймополучатель продолжает пользоваться помещением после истечения срока действия настоящего договора, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 5.2 Договора). 

Представленный в дело акт приема-передачи жилого помещения подтверждает факт передачи от ГУ «ОГПС № 20 ГУ МЧС РФ по ХМАО-Югре» к С.Л.Г. вышеуказанного жилого помещения без замечаний. 

ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения и.о. руководителя Росисмущество от ДД.ММ.ГГГГ №-р, по акту передачи № передало ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) 4-комнатную квартиру № в доме № 6 по ул. 

<

адрес>, балансовой стоимостью 1558272,56 руб. в оперативное управление. 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право оперативного управления за ответчиком зарегистрировано в Управлении Росреестра ДД.ММ.ГГГГ за номером №. 

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в заключении договора социального найма по тем основаниям, что истец и члены её семьи на сегодняшний день не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ оформлен с нарушением требований федерального законодательства, т.к. не соответствует форме типового договора социального найма, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года №. Данный договор заключен без участия собственника жилья. 

Однако представленный в дело договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспорен, недействительным не признавался и как следует из пояснений свидетеля С.Л.Г., она продолжает проживать в указанном жилье со своей семьей. 

То обстоятельство, что форма договора социального найма, подписанного с истцом, не соответствует форме типового договора социального найма жилого помещения, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г. № 315, значение не имеет, поскольку ответчик не лишен возможности привести форму договора социального найма жилого помещения в соответствии с указанным выше Постановлением Правительства РФ.

При рассмотрении данного дела судом не установлено каких-либо неправомерных действий истца при вселении в спорное жилье, законность вселения истца ответчиком не оспаривалась. При этом судом не установлено наличие иных лиц претендующих на спорное жилое помещение, равно как и обременение данного жилого помещения на момент вселения правами третьих лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что спорное жилое помещение является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ответчика, истец вселена в жилье как член семьи нанимателя уполномоченным органом государственной власти на условиях договора социального найма, как нуждающиеся в жилом помещении, спорная квартира на момент ее предоставления не была отнесена к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом в соответствии с установленным порядком и требованиями, само по себе отсутствие договора социального найма, заключенного непосредственно от имени собственника, при фактическом вселении истца в квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя и членов её семьи не может служить препятствием для возникновения между истцом и ответчиком правоотношений по договору социального найма, приходит к выводу иск удовлетворить, признать существующие между сторонами правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

В части иска ФИО4 суд также находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно положениям ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Как разъяснено в п.п. 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся, в частности другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Исходя из положений указанных норм права, юридически значимыми обстоятельствами по настоящему делу является факт вселения ФИО4 для проживания в жилом помещении как члена семьи нанимателя С.Л.Г., ведение с ней общего хозяйства, наличие согласия наймодателя.

В судебном заседании стороны, а также допрошенные судом свидетели С-вы, не отрицали тот факт, что ФИО4 был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя, будучи несовершеннолетним (8 лет) и проживает в нем по настоящее время, следовательно, с момента вселения ФИО4 приобрел равное с нанимателем право пользования спорной квартирой.

Ответчик возражений относительно требований ФИО4 не предъявил.

В этой связи, следует признать существующие между ФИО4 и ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, как вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) о признании жилищных правоотношений удовлетворить. 

Признать существующие между ФИО1 и ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. 

Иск ФИО4 к ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) удовлетворить. 

Признать существующие между ФИО4 и ФКУ «19 ОФПС ГПС по ХМАО-Югре» (договорной) правоотношения по пользованию жилым помещением, расположенным по адресу: ХМАО-Югра, 

<

адрес>, вытекающими из условий действующего договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, включив ФИО4 в состав членов семьи нанимателя. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Федеральный суд 

<

адрес> – Югры через Югорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий судья подпись

Верно

Судья А.С. Хабибулин

Секретарь суда Л.С. Есенова