Резолютивная часть решения оглашена 11 марта 2025 года

Мотивированное 

решение

 изготовлено 11 марта 2025 года

2-1250/2025

50RS0035-01-2024-015881-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2025 года г. Подольск 

Подольский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Грабовецкой О.М., 

при секретаре Левиновой К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику филиалу № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. 

<

данные изъяты> и просит 

-признать незаконным решение филиалу № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1

-обязать филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г

<

данные изъяты> включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казахском национальном университете имени Аль-Фараби.

- обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако, в назначении страховой пенсии отказано, поскольку отсутствует требуемый страховой стаж и индивидуальный пенсионный коэффициент. Данный отказ нарушает его права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. 

<

данные изъяты> ФИО6 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому просила отказать в удовлетворении исковых требований /л.д. 77/. 

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости /л.д. 23-24/.

Решением филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 13 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, необходимых для назначения пенсии по старости со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с «Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, поселившимся на постоянное место жительство на территорию РФ с территории государства – члена Соглашения периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ, протекавшие на территории государства – члена ЕАЭС принимаются к зачету при подтверждении компетентными органами формуляром «О стаже работы» по форме согласно приложению №, согласно ст. 12 Соглашения за страж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия назначается с применением норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, не принят к зачету в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости период работы по справке от ДД.ММ.ГГГГ № «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не подтвержден формуляром «О стаже работы» в соответствии с Соглашением ЕАЭС /л.д. 10/

Суд находит исключение из указанного периода работы необоснованным. 

Судом исследованы представленные документы: 

-копия трудовой книжки на имя ФИО1, подтверждающая, что ФИО1 принята на должность уборщицы «Казахского национального университета имени Аль-Фараби» ДД.ММ.ГГГГ, уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ/л.д. 31-34/, 

-справка Некоммерческого акционерного общества «

<

данные изъяты>», согласно которой ФИО1 приказом от ДД.ММ.ГГГГ, принята на работу в должности уборщицы учебного корпуса ГУК-I с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в должности уборщицы учебного корпуса ГУК-I с ДД.ММ.ГГГГ, приказом от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48/

Отказывая в зачете в страховой стаж спорного периода, ответчик указал, что до настоящего периода стаж спорного периода не подтвержден формуляром «О стаже работы» в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122.

Согласно положениям статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация и 

<

данные изъяты> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Удовлетворяя иск, суд исходит из того, что на основании ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к спорным отношениям между сторонами следует применить положения Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ст. 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.122013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.

Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" суд учитывает, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. 

При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992 года.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992).

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 5 Правил от 02.10.2014 N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в 

<

адрес>) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В данном случае период работы истца на территории Республики Казахстан подтверждены записями в трудовой книжке и справкой Некоммерческого акционерного общества «Казахский национальный университет имени Аль-Фараби». В связи с этим, оснований для исключения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из страхового стажа у ответчика не было.

Позиция ответчика о том, что Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащим применению с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен особый порядок подтверждения стажа посредством заполнения соответствующих формуляров, применение которого стаж истца не подтвердило, является несостоятельной, поскольку в соответствии со ст. 12 данного Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд так же учитывает, представленную ответчиком справку, согласно которой с учетом включенного в страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости составит 13 лет 10 месяцев 15 дней (требуемый 13 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент – 23,894 (требуемый 23,4). 

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконным решения филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, обязании филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Казахском национальном университете имени Аль-Фараби и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 /паспорт 

<

данные изъяты>/ к филиалу № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, о включении в страховой стаж периодов работы, обязании назначить пенсию по старости – удовлетворить. 

Признать незаконным решение филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1. 

Обязать филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в порядке апелляции в течение месяца.

Председательствующий /подпись/ О.М. Грабовецкая