№ 2-842(1)2023

64RS0028-01-2023-001427-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2023 г. г. Пугачев 

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Антонычевой Ю.Ю.,

при секретаре Бохан Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области, Комитету по управлению имуществом Саратовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательской давности, 

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приобретательской давности. В обоснование иска указала, что ее родственник ФИО1 являлся собственником жилого дома по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, год постройки жилого дома значится – до 1917 г. Согласно имеющимся документам: по состоянию на 28.03.1960 установлено отсутствие изменений в объекте недвижимости; по состоянию на 05.05.1967 г. установлен снос строений, возведение строений, а также изменение внутреннего состава объекта недвижимости; по состоянию на 18.12.1973 – год постройки жилого дома указан как 1960 г.; по состоянию на 09.10.1987 площадь жилого дома увеличена. Истец непрерывно проживает в вышеуказанном жилом доме с августа 1961 г. и по настоящее время. Указывая, что является фактическим владельцем вышеуказанного жилого дома, открыто, добросовестно его использует, постоянно в нем проживает, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий и капитальный ремонт, истец просила признать за ней право собственности на указанный жилой дом в порядке приобретательской давности.

Определением суда от 17.10.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

Истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчики администрация Пугачевского муниципального района Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению имуществом в Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещены, представители в суд не явились. Представитель администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал, о чем подал заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему известны и понятны.

Ответчик Комитет по управлению имуществом Саратовской области о времени и месте судебного заседания извещен, представитель в суд не явилися, представил возражения на исковое заявление, в которых указал, что не является собственником спорного объекта недвижимого имущества, не создает истцу каких-либо препятствий в пользовании данным объектом и не заявляет на него какие-либо права. Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, в реестре государственного имущества Саратовской области не значится. Учитывая, что прежним собственником имущества являлся ФИО1, а также отсутствие доказательств наличия у Комитета правопритязаний на спорное имущество, полагал, что Комитет по управлению имуществом Саратовской области не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. Просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, в удовлетворении исковых требований к комитету отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении иска.

В силу ст. 11, 12 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав, путем, в том числе, признания права. 

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество.

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со ст. 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

На основании ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», по смыслу ст. 225 и 234 ГК РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу положений п. 18 Постановления в п. 4 ст. 234 ГК РФ предусмотрено специальное основание для начала течения срока приобретательной давности, которое не ограничено условиями п. 1 указанной статьи. Если основанием для отказа в удовлетворении иска собственника об истребовании имущества из чужого незаконного владения является пропуск срока исковой давности, с момента его истечения начинает течь срок приобретательной давности в отношении спорного имущества.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности (абз. 1 п. 19 данного Постановления).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 данного Постановления, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.

Из содержания указанных норм в их взаимосвязи следует, что действующее законодательство, предусматривая основания прекращения права собственности конкретного собственника на то или иное имущество путем совершения им определенных действий, допускает возможность приобретения права собственности на это же имущество иным лицом в силу приобретательной давности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало, и не должно было знать о неправомерности завладения ею. Это относится к случаям, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула). Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Для приобретения права собственности в силу приобретательной давности не является обязательным, чтобы собственник, в отличие от положений ст. 236 ГК РФ, совершил активные действия, свидетельствующие об отказе от собственности или объявил об этом. Достаточным является то, что титульный собственник в течение длительного времени устранился от владения вещью, не проявляет к ней интереса, не исполняет обязанностей по ее содержанию, вследствие чего вещь является фактически брошенной собственником.

Осведомленность давностного владельца о наличии титульного собственника сама по себе не означает недобросовестности давностного владения.

Давностный владелец может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого имуществом владели правопредшественники, универсальным или сингулярным правопреемником которых является давностный владелец.

Из материалов дела видно, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником жилого дома расположенного по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, что подтверждается инвентарным делом 

<

Номер> ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», техническим паспортом на данный жилой дом от 04.04.2023 (л.д. 11-48, 53-58).

В карточке на основное строение от 02.10.1955 инвентарного дела 

<

Номер> указано, что год постройки указанного жилого дома – до 1917 г.

По данным актов обследования домовладения инвентарного дела 

<

Номер> по состоянию на 28.03.1960 установлено отсутствие изменений в объекте недвижимости, по состоянию на 05.05.1967 установлен снос строений, возведение строений, а также изменение внутреннего состава объекта недвижимости.

В технической инвентаризации основных строений (форма 

<

Номер>) инвентарного дела 

<

Номер> по состоянию на 18.12.1973 – год постройки жилого дома указан 1960 г.

Из инвентарного дела 

<

Номер> также следует, что по состоянию на 09.10.1987 площадь жилого дома увеличена.

Постановлением администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области 

<

Номер> от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 

<

Номер> расположенного по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, площадью 996 кв.м.

Судом установлено и как следует из материалов дела, с августа 1961 г. и по настоящее время ФИО2 постоянно проживает в жилом доме, расположенным по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий и капитальный ремонт. 

Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, абонентскими книжками по расчетам за коммунальные услуги, договором об оказании услуг электросвязи, квитанциями, справками ПАО «Саратовэнерго», филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Пугачевский», ООО «Газпром Межрегионгаз Саратов» из которых следует, что задолженность по оплате за потребляемые электроэнергию, воду и газ отсутствует (л.д. 62, 63, 70-72, 73-90).

Согласно сообщениям администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области от 19.04.2023 

<

Номер>, 

<

Номер>, от 23.10.2023 

<

Номер> вышеуказанный объект недвижимого имущества жилое здание, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, в реестре муниципального имущества Пугачевского муниципального района и муниципального образования г. Пугачева Саратовской области не числится, в перечне домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции не значится. Земельный участок, расположенный по указанному адресу, находится в неразграниченной государственной собственности (л.д. 60, 61, 114).

Согласно сообщению Северо-Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от 26.05.2023, обязательные санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилом помещении по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, соблюдаются, что подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Саратовской области» филиал в Пугачевском районе 

<

Номер> от 25.05.2023 (л.д. 64, 65-66).

Как следует из сообщения МАУ «СЕБ» 

<

Номер> от 17.05.2023 сведения о лицах, зарегистрированных в жилом доме по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, отсутствуют, данное жилое помещение на балансе МАУ «Служба единого балансодержателя» не значится (л.д. 69).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.05.2023 сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу: 

<

Адрес> отсутствуют, что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 02.10.2023, уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений (л.д. 59, 100, 101).

Как следует из справок ГБУ Саратовской области «Центр государственной кадастровой оценки» 

<

Номер> от 21.04.2023 и 

<

Номер> от 31.05.2023 по данным реестра объектов капительного строительства ФИО2 по состоянию на 31.01.1998 не является собственником объектов недвижимости, расположенных на территории Саратовской области (за исключением г. Саратова), сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости до 31.01.1998 также отсутствуют (л.д. 67, 68).

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях матерью, которая приходилась правнучкой собственника жилого помещения ФИО1 На протяжении длительного времени, более 62 лет, ФИО2 единолично открыто, непрерывно и добросовестно владеет домом, как собственным, не скрывала факта нахождения имущества в ее владении, никакое иное лицо в течение всего владения не предъявляло своих прав на данный жилой дом и не проявляло к нему интереса как к своему собственному.

Кроме того, ФИО2, несмотря на то, что спорный жилой дом и земельный участок по указанному адресу не поставлены на кадастровый учет, на протяжении всего этого времени оплачивала земельный налог и налог со строений, что подтверждается платежными извещениями и квитанциями (л.д. 132-145).

Согласно инструкции о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной 25.12.1945 народным комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР, в целях уточнения права владения строениями и учета строений по фондам в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений. Регистрация строений за владельцами по праву собственности или праву застройки в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР распространяется на весь домовой фонд этих населенных мест вне зависимости от того, в чьем ведении находятся строения: местных Советов, государственных учреждений и предприятий, кооперативных и других общественных организаций и частных лиц, за изъятиями, указанными в параграфе 3 данной Инструкции. Для составления реестров и регистрации строений за владельцами бюро инвентаризации обязаны, в том числе, выявить самовольно возведенные строения для принятия в отношении последних мер, установленных Постановлением СНК РСФСР от 22.05.1940 № 390, и к регистрации их в соответствии с решением местных Советов по данному строению. 

Как следует из инструкции о порядке заполнения справок, выдаваемых бюро технической инвентаризации собственникам индивидуальных жилых домов (частей домов) для предоставления в государственные нотариальные конторы при оформлении сделок, утвержденной 01.04.1965 приказом Министра коммунального хозяйства РСФСР по согласованию с отделом нотариата Верховного Суда РСФСР, на основании учетных данных бюро технической инвентаризации в справке указываются сведения о самовольно возведенных жилых и нежилых постройках.

В соответствии с письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 15-1-446 от 05.10.1977 «Об отражении в материалах инвентаризации фактов самовольного строительства и самовольного захвата земли» работник, установивший при производстве первичной или текущей инвентаризации факт самовольного строительства или самовольного захвата земли, составляет об этом акт, который храниться в соответствующей инвентаризационном деле. Установленные факты самовольного строительства и самовольного захвата земли в техническом паспорте на индивидуальный дом отражаются: 

а) в отношении жилых домов, самовольно выстроенных на неотведенных земельных участках – на титульном листе паспорта, плане земельного участка и поэтажном плане дома ставится штамп «на возведение построек разрешение не предъявлено»; раздел I «Регистрации права собственности» целесообразно не заполнять, но если в том есть практическая необходимость, можно записать «пользователь и дальше фамилию самовольного застройщика»; в разделе III «Экспликация земельного участка» графа «площадь по документам» не заполняется; в разделе V «Экспликация к поэтажному плану дома» в графе «примечание: самовольно возведенная или самовольно преобразованная площадь» указывается площадь каждого помещения в отдельности и в целом по дому;

б) в отношении домовладений, в составе которых имеются самовольно возведенные постройки (пристройки) и самовольно захваченная земля – на плане земельного участка и поэтажном плане дома ставится штамп «на возведение построек лит.___ разрешения не предъявлено»; в разделе III «Экспликация земельного участка» в соответствующих графах указывается площадь участка по землеотводным документам и фактическая – по данным последней инвентаризации; в разделе V «Экспликация к поэтажному плану дома» в графе «примечание: самовольно возведенная или самовольно переоборудованная площадь» указывается количество такой площади в отдельных помещениях и в доме.

Из вышеперечисленных документов следует, что факт самовольного строительства или самовольного захвата земли работником бюро инвентаризации выявлен не был, соответствующий штамп поставлен не был, таким образом, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, не является самовольной постройкой.

Из показаний свидетеля ФИО5 следует, что она проживает по адресу: 

<

Адрес> 2001 г. По соседству с ней, в 

<

Адрес>, проживает ФИО2, слов которой ей известно, что последняя жила в указанном доме с мамой и прабабушкой, ранее там жила ее мама с бабушкой, прабабушкой и прадедушкой. ФИО2 ухаживала за домом, ремонтировала водопровод, меняла котел. Чтобы кто-то еще претендовал на дом ей не известно, со слов ФИО2 родственников у нее нет, она одна.

Показания данного свидетеля последовательны, согласуются между собой, свидетель не заинтересован в исходе дела, в связи, с чем у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности и правдивости. Оснований для оговора данным свидетелем судом не установлено. 

Таким образом, судом установлен факт владения истцом домовладением с августа 1961 г., т.е. более 62 лет на момент обращения с иском в суд, что подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, показаниями свидетеля ФИО5 и никем не оспаривался, в том числе ответчиками.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о недобросовестности истца, как при вступлении во владение спорным недвижимым имуществом, так и в последующем, материалы дела не содержат.

Руководствуясь положениями ст. 234 ГК РФ, ст. 236 ГК РФ, ст. 225 ГК РФ, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд приходит к выводу о том, что истец добросовестно, открыто и непрерывно владел спорным жилым домом как своим собственным недвижимым имуществом с августа 1961 г., что согласно положений ст. 234 ГК РФ, является основанием для признания за истцом права собственности на указанный жилой дом в силу приобретательной давности. 

Кроме этого, в деле отсутствуют доказательства того, что истец завладел объектом недобросовестно либо недобросовестно осуществлял давностное владение, что исключает возможность вывода о случайном, скрытом и недобросовестном завладении спорным объектом.

Согласно ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 (

<

Номер>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом, общей площадью 39,4 кв.м, количество этажей: 1, с кадастровым номером 

<

Номер>, расположенный по адресу: 

<

Адрес>, 

<

Адрес>, в порядке приобретательной давности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Пугачевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22.11.2023.

Судья