Дело № 2-1656/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи: О. М. Фурсовой,

при секретаре: М. В. Шевченко,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

Управление социальной защиты населения по г. Барнаулу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы. 

В обоснование заявленного иска указано, что между истцом и ОАО АПЗ «РОТОР» и ответчиком заключен трехсторонний договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 №74. На момент заключения указанного договора ФИО1 являлся работником ОАО АПЗ «РОТОР», находящимся под риском увольнения, поэтому в соответствии с условиями договора ФИО1 проходит профессиональное обучение в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский политехнический техникум» по профессии «токарь» за счет средств Работодателя (ОАО АПЗ «РОТОР») (п. 1.2 договора от 20.08.2015 №74). При этом затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина согласно п. 2.3.2 договора осуществляются КГКУ ЦЗН г. Барнаула. Общая сумма средств, оплаченных КГКУ ЦЗН г. Барнаула по договору, составляет 64464 руб. 09 коп, включая затраты на обучение в размере 32000 руб. 19.12.2015 года к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 руб. 98 коп. 19.12.2015 года между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг. Общая сумма средств, выплаченных КГКУ ЦЗН г. Барнаула по договору от 20.08.2015 с учетом внесенных в него изменений, составила 64 379 руб. 98 коп. 16.05.2016 года ФИО1 уволен, что произошло спустя 6 месяцев с даты окончания обучения (с даты подписания соответствующего акта 19.12.2016 г.). Согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» ФИО1 уволен 16.05.2016 г., следовательно, 10-ти дневный срок возмещения Центру средств в полном объеме истекает 26.05.2016 года. В указанный срок денежные средства ОАО АПЗ «РОТОР» Центру не возмещены. 

09.06.2017 г. в связи с реорганизацией территориальных органов социальной защиты населения на основании постановления Правительства Алтайского края «О реорганизации управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам» от 17.02.2017 г. № 57 произведена государственная регистрация прекращения деятельности КГКУ ЦЗН г. Барнаула в форме присоединения к Управлению социальной защиты по городу Барнаулу, которое стало его универсальным правопреемником с указанной даты. 

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель 3-го лица ОАО АПЗ «РОТОР» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав мнение представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Администрации Алтайского края от 18.02.2015 №49 утверждена государственная программа Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке груда Алтайского края в 2015 году». 

В целях реализации государственной программы приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 утвержден порядок реализации указанной государственной программы (далее - Порядок). 

Согласно пункту 2.4 указанного порядка краевые государственные казенные учреждения центры занятости населения заключают с работодателями договоры о совместной деятельности по организации временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, осуществляют финансирование дополнительного мероприятия, текущий контроль за исполнением обязательств по договорам и целевым использованием бюджетных средств. 

В соответствии с пунктом 2.3.2 договоров центр осуществляет оплату затрат работодателя на оплату и обучения гражданина, на выплату стипендии гражданину на период прохождения опережающего обучения в рамках договора об опережающем профессиональном обучении гражданина на основании документов представленных работодателем. 

Согласно пункту 2.1.6 договора, общество обязуется не расторгать по своей инициативе трудовые отношения с гражданином, за исключением случаев увольнения в связи с виновными действиями гражданина в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в период обучения, а также по окончанию обучения в течении одного календарного года с момента оформления трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.1.4 настоящих договоров. 

Пунктом 2.7 Порядка определено, что при заключении договора предусматриваются следующие основные обязанности работодателя: организовать рабочие места для осуществления временной занятости граждан; заключить с работающими гражданами в случае риска их увольнения срочные трудовые договоры по совместительству либо в установленном порядке осуществить временный перевод работников; заключить с направленными центрами занятости населения гражданами срочные трудовые договоры; не расторгать трудовые отношения с работниками по инициативе работодателя в течение одного года с момента окончания временной занятости, за исключением увольнения в связи с виновными действиями работника в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (при временной занятости у работодателя по основному месту работы); своевременно производить выплату заработной платы работникам, трудоустроенным в рамках дополнительного мероприятия; представлять в центр занятости населения документы, подтверждающие целевое использование бюджетных средств; соблюдать законодательство Российской Федерации о труде, об охране труда и социальном страховании. 

В соответствии пунктом 2.12. Порядка за ненадлежащее исполнение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. В случае нарушения работодателем условий договора бюджетные средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в полном объеме.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2015 № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», Законом Алтайского края от 18.12.2014 № 100-ЗС «О краевом бюджете на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов», государственной программой Алтайского края «Дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Алтайского края в 2015 году», утвержденной постановлением Администрации края от 18.02.2015 № 49, порядком реализации указанной государственной программы Алтайского края, утвержденным приказом Главного управления Алтайского края по труду и социальной защите от 20.04.2015 № 89 между истцом и ОАО АПЗ «РОТОР» и ответчиком заключен трехсторонний договор об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу от 20.08.2015 № 74. 

На момент заключения указанного договора ФИО1 являлся работником ОАО АПЗ «РОТОР», находящимся под риском увольнения, поэтому в соответствии с условиями договора ФИО1 проходит профессиональное обучение в образовательной организации краевое государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Алтайский политехнический техникум» по профессии «токарь» за счет средств Работодателя (ОАО АПЗ «РОТОР») (п. 1.2 договора от 20.08.2015 №74). 

При этом затраты ОАО АПЗ «РОТОР» на оплату обучения гражданина согласно п. 2.3.2 договора осуществляются КГКУ ЦЗН г. Барнаула.

Общая сумма средств, выплаченных КГКУ ЦЗН г. Барнаула по договору от 20.08.2015 № 74 составила 64 464 руб. 09 коп, что закреплено п. 3.1 договора, включая затраты на обучение в размере 32000 руб. 

19.12.2015 к указанному договору заключено дополнительное соглашение, согласно которому сумма оплаты по договору изменена до 64 379 рублей 98 коп. 

19.12.2015 между тремя сторонами подписан акт сдачи-приемки оказанных услуг в части профессионального обучения по договору от 20.08.2015 № 77 об организации опережающего профессионального обучения работника организации, находящегося под риском увольнения, или гражданина, ищущего работу, которым стороны удостоверили, что после успешного окончания гражданином профессионального обучения в соответствии с условиями договора продолжены трудовые отношения в должности токарь, и настоящий акт является основанием для оплаты затрат ОАО АПЗ «РОТОР» на обучение гражданина в сумме 32000 руб. 

Платежами от 11.09.2015,12.10.2015,28.10.2015, 25.11.2015, 24.12.2015, 25.12.2015, 25.12.2015 произведена оплата затрат ОАО АПЗ «РОТОР» в установленном договором размере 64 379 руб. 98 коп, что подтверждается платежными поручениями. 

16.05.2016 согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 16.05.2016 N87-УК ФИО1 уволен на основании пункта 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (трудовой договор расторгнут по инициативе работника), что произошло спустя 6 месяцев с даты окончания обучения (с даты подписания соответствующего акта 19.12.2015). 

Увольнение в течение одного календарного года после завершения профессионального обучения является не обеспечением занятости Гражданина в соответствии с условиями договора от 20.08.2015 № 74. 

Согласно п. 1.3 договора опережающее профессиональное обучение (далее «обучение») гражданина осуществляется с сохранением им занятости по месту работы на период обучения, с обеспечением его последующей занятости после окончания обучения по прежнему месту работы либо у другого работодателя. 

Стороны в п. 2.1.4 договора согласовали условие о том, что обеспечение занятости, после окончания обучения будет осуществлено по прежнему месту работы, то есть ОАО АПЗ «РОТОР». 

Отсутствие факта наличия трудовых отношений с ОАО АПЗ «РОТОР» независимо от причины их прекращения исключает и содержание понятия «обеспечение занятости». 

При наступлении такой ситуации условиями договора, применяемыми для Работодателя (п. 2.1.10 договора от 20.08.2015 № 74), установлено: 

в течение 10-т рабочих дней возместить Центру средства, перечисленные Работодателю в рамках настоящего договора (оплата обучении и стипендии), в случае нецелевого использования - в части средств, целевое использование которых не подтверждено документально; а также в случае прекращения Гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения без уважительных причин, а также в случае отказа Работодателя или Гражданина (без уважительных причин) по окончании курса обучения оформить (переоформить, продолжить) трудовые отношения, необеспечения занятости Гражданина в соответствии с условиями настоящего договора, нарушения Работодателем условий п.п. 2.1.4, 2.1.6 настоящего договора - в полном объеме; 

условиями же договора, применяемыми для Гражданина (п. 2.2.5 договора от 20.08.2015 №74), установлено:

в течение 5 рабочих дней возместить Работодателю и Центру средства, перечисленные соответственно Работодателем Образовательной организации и Гражданину и Центром Гражданину, в случае прекращения Гражданином обучения (отчисления) до окончания полного курса обучения либо отказа от оформления (переоформления, продолжения) трудовых отношений в соответствии с условиями п. 2.23 настоящего договора, увольнение Гражданина за виновные действия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации, в течение 1 года после завершения профессионального обучения, а также не обеспечения занятости Гражданина в течение 1 календарного года с момента профессионального обучения. 

Таким образом, в соответствии с указанным условием предусматривает обязанность гражданина возместить средства, перечисленные в рамках договора на оплату обучения и стипендии в полном объеме в следующем порядке: 

Гражданин в течение 5 рабочих дней возмещает средства Работодателю и Центру, а затем Работодатель в течение срока, не превышающего 10 рабочих дней, возмещает средства Центру. 

Согласно приказу ОАО АПЗ «РОТОР» от 16.05.2016 N87-УК ФИО1 уволен 16.05.2016, следовательно, 10-ти дневный срок возмещения Центру средств в полном объеме (в объеме 64 379 руб. 98 коп.) истекает 26.05.2016. 

В указанный срок денежные средства ОАО АПЗ «РОТОР» Центру не возмещены. 

Поскольку Работодателем возмещаются Центру средства, поступившие от Гражданина и, в свою очередь, без исполнения Гражданином своих обязательства по возмещению средств по договору такое возмещение становится невозможным, бездействие гражданина по их возмещению создает длящееся нарушение права Центра. 

Таким образом, нарушено право истца, предусмотренное условиями договора, на возмещение затрат в случае не обеспечения занятости Гражданина. 

Согласно ст.ст. 309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

В силу того, что ответчиком указанные нормы ГК РФ не соблюдаются и условия договора не исполняются, с 27.05.2016 г. истек предусмотренный договором срок для добровольного возмещения расходов на обучение, доказательстве возмещения ответчиком не представлено, в связи с чем, заявленная истцом сумма подлежит взысканию с ответчика. 

09.06.2017 в связи с реорганизацией территориальных органов социальной защиты населения на основании постановления Правительства Алтайского края «О реорганизации управлений социальной защиты населения по городским округам и муниципальном районам» от 17.02.2017 № 57 произведена государственная регистрация прекращения деятельности КГКУ ЦЗН г. Барнаула в форме присоединения к управлению социальной защиты по городу Барнаулу, которое стало универсальным правопреемником с указанной даты. 

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 2131 руб. 40 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу к ФИО1 о взыскании суммы удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Управления социальной защиты населения по городу Барнаулу сумму в размере 64 379 руб. 98 коп. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования городского округа город Барнаул государственную пошлину в размере 2 131 руб. 40 коп. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Судья О. М. Фурсова