66RS0051-01-2023-001082-81

№ 5-69/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Серов 05 мая 2023 года

Судья Серовского районного суда Свердловской области Маркова Е.В. (

<

...>), 

с участием прокурора Базиной А.С.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, в отношении 

Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженец 

<

адрес> зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>3, 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, 

установил:

Серовской городской прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 27 апреля 2023 года проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

...> (пилорама). 

В ходе проверки при выезде на объект Серовской городской прокуратурой установлено, что вопреки требованиям п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ, положений СанПиН 2.1.3684-21, 2.2.1/2.1.1.1200-03 ИП ФИО1 при осуществлении деятельности на земельном участке, расположенном по вышеуказанному адресу, допускаются следующие нарушения:

- при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре не соблюдаются следующие условия: поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки не имеет твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка), а именно: на момент проведения проверки 28 апреля 2023 года в 15:05 установлено, что отходы деревообработки (опил) размещены непосредственно на земле вокруг пилорамы, навес либо укрытие над местом хранения опила – отсутствует. 

- Для объекта IV класса - производство лесопильное (пилорама ИП Магомедом А.М., 

<

адрес>) не разработан проект санитарно-защитной зоны, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект санитарно-защитной зоны, что является нарушением п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», положений СанПиН 2.1.3684-21, 2.2.1/2.1.1.1200-03. 

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании с нарушениями, изложенными в протоколе об административном правонарушении, согласился, пояснил, что в настоящее время принимаются меры для устранения выявленных нарушений.

Серовский городской прокурор Базина А.С. в судебном заседании настаивала на привлечении к административной ответственности ФИО1

В соответствии с ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до шестидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ), размещение отходов - это хранение и захоронение отходов, отходы производства и потребления (то же что и отходы) - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с действующим Федеральным законом № 52-ФЗ и «Положением о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года № 554, разработаны санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далееСанПиН 2.1.3684-21), утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 года № 3.

При проведении проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1 при осуществлении деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес> (пилорама), выявлены нарушения санитарно-эпидемиологические требования к размещению отходов производства и потребления, а именно: п. 1 ст. 22 и п. 3 ст. 20 Федерального закона № 52-ФЗ, положений СанПиН 2.1.3684-21, 2.2.1/2.1.1.1200-03. При этом указанное лицо осознавало противоправный характер своего действия, выразившегося в несоблюдении санитарно-эпидемиологических требований к размещению отходов производства и потребления, предвидело его вредные последствия и сознательно допускало вредные последствия либо относилось к ним безразлично. 

Факт нарушения ИП ФИО1 указанных санитарных правил подтверждается материалами дела об административном правонарушении: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02 мая 2023 года, справкой заместителя начальника отдела Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в городе Серов, Серовском, Гаринском, Новолялинском и Верхотурском районах ФИО2 от 28 апреля 2023 года о выявлении нарушений, решением о проведении проверки заместителя Серовского городского прокурора Коршакевич Д.А. от 27 апреля 2023 года, решением о расширении предмета проверки от 27 апреля 2023 года, и не оспаривается ИП ФИО1

Каких-либо оснований, не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на правильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.

Исследовав фактические обстоятельства дела и доводы участников по делу об административном правонарушении, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья считает доказанным наличие в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судьей не установлено.

Определяя меру административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, степень вины и степень общественной опасности, поскольку несоблюдение требований санитарного законодательства может повлечь угрозу жизни и здоровью населения, отсутствие отягчающих и наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации опасного производственного объекта - пилорамы расположенной по адресу: 

<

адрес> (пилорама), от которого исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям.

Назначение наказания в виде штрафа, по мнению суда, нецелесообразно, поскольку не позволит предотвратить возникновение опасности для здоровья населения и среды обитания. Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом характера правонарушения и фактических обстоятельств дела не имеется, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, (пилорамы) на срок 30 (тридцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья Маркова Е.В.