Дело № 2а-3063/2024

УИД № 34RS0007-01-2024-005024-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волгоград 06 декабря 2024 года

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Чапаевой С.В.,

при секретаре Недуговой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» о ликвидации организации, исключении сведений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» о ликвидации организации, исключении сведений.

В обоснование требований указало, что 20 марта 2020 года принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда». Организационно-правовая форма Организации - общественная организация. В нарушение абз. 4 ч. 1 ст. 29 закона N° 82-ФЗ общественная организация не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц. По данному факту Управлением было направлено заказное информационное письмо с предложением в срок до 26 августа 2024 года направить отчет за 2023 год. Таким образом, организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.4, 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2023 год. В отношении указанной Организации провести плановую документарную проверку соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации не представилось возможным по причине непредставления Организацией запрашиваемых документов. 14 августа 2024 года в Управление поступило уведомление из Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области об отсутствии организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. По состоянию на момент подачи иска информация о смене адреса организации и соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган в Управление не поступали, таким образом, организацией нарушены требования действующего законодательства Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области просит ликвидировать Местную общественную организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представители заинтересованных лиц Межрайонной ИФНС Росси №9 по Волгоградской области, Комитета по делам национальности и казачества Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В силу ст. 262 КАС РФ, административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет", может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов, и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (ч. 1 ст. 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (ч. 2 ст. 15).

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений, урегулированы Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

Согласно абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Абзацы 11, 12 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» установлено, что неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц. Непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с пп. 15, 19 Указа Президента РФ от 13.01.2023 № 10 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (вместе с «Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации») Минюст России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет полномочия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации. Территориальными органами Минюста России являются главные управления и управления по субъекту (субъектам) Российской Федерации, а также главные управления и управления на межрегиональном уровне.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 20 марта 2020 года принято решение о государственной регистрации Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда». Организационно-правовая форма Организации - общественная организация, место нахождения постоянно действующего руководящего органа находится по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, АДРЕС ИЗЪЯТ, Волгоград, руководитель - ФИО1, о чем внесены сведения об организации в Единый государственный реестр юридических лиц 02 апреля 2020 года.

В соответствии с приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2023 году в срок до ДАТА ИЗЪЯТА.

Поскольку организация в нарушение абз. 4 ч.1 ст. 29 закона № 82-ФЗ не проинформировала Управление о продолжении своей деятельности указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителе, общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, Управлением было направлено заказное информационное письмо от 05 августа 2024 года с предложением срок до 26 августа 2024 года направить отчет за 2023 год.

В соответствии с планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2024 год, утвержденным приказом Управления от 10 октября 2023 года № 118, с 03 июня 2024 года по 01 июля 2024 года было запланировано проведение плановой документарной проверки организации. 

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Почта России» (раздел «Отслеживание почтовых отправлений»), уведомление проведении проверки от 13 мая 2024 года адресатом не получено, в связи с чем в отношении указанной организации провести плановую документарную проверку соответствия деятельности организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, уставным целям и законодательству Российской Федерации не представилось возможным по причине непредставления организацией запрашиваемых документов. 

По данному факту Управлением был составлен акт № 29 от 01 июля 2024 года.

Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в адрес Управления 14 августа 2024 года было направлено уведомление об отсутствии Организации по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

15 августа 2024 года в адрес начальника Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области Комитетом по делам национальностей и казачества по Волгоградской области направлено письмо сообщением о том, что с даты регистрации в 2020 году указанная организация с Облкомказачества не взаимодействовала, информация об осуществлении уставной деятельности отсутствует.

Как следует из п. 70 Приказа от 29 марта 2024 года N 89 Об утверждении положения о главном управлении (управлении) Министерства юстиции российской Федерации по субъекты (субъектам) Российской Федерации, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений и иных структурных подразделений политических партий, региональных и местных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных отделений региональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных централизованными религиозными организациями, имеющими местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений и религиозных организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что организацией в своей деятельности допущены нарушения Федерального закона № 82-ФЗ, которые позволяют суду принять решение о ликвидации Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» и исключении сведений о ней из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда» о ликвидации организации, исключении сведений – удовлетворить.

Ликвидировать Местную общественную организацию «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда», расположенную по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Исключить из ЕГРЮЛ сведения о Местной общественной организации «Азербайджанская национально-культурная автономия города Волгограда», расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, ОГРН ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированный текст решения изготовлен 16 декабря 2024 года.

Судья, подпись С.В. Чапаева

Копия верна, судья С.В. Чапаева