Дело № 2-2447/2025

74 RS0002-01-2024-006927-29

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 13 марта 2025 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе: 

председательствующего М.Н. Величко, 

при секретаре Н.В. Оразовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО4, о признании факта невозможности проживания граждан в жилом помещении, 

установил:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних опекаемых – ФИО4 и ФИО4, обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать факт невозможности проживания ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Требования по заявителя мотивированы тем, что ФИО1 с октября 2023 года является опекуном детей-сирот - ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), оставшихся без попечения родителей, поскольку их родители умерли. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) ФИО4 и ФИО4 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, каждая в объеме по 1/3 доли в праве общей долевой собственности. Собственником оставшейся 1/3 доли в праве собственности на указанное жилое помещение является ФИО2, не состоящая в родственных связях с указанными детьми. Фактически указанное жилое помещение занимает сын ФИО2 – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения со своей семьей. В рамках судебного разбирательства по делу №, находившегося в производстве в Металлургическом районном суде 

<

адрес>, ФИО2 сообщалось о том, что ее сын ФИО3 в 2015 году длительное время находился на лечении в туберкулезном диспансере, состоял на учете. При этом наличие проживания ФИО3 о членов его семьи, либо проживание ФИО2 на законном основании в жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу, как лиц, имеющих самостоятельное право пользование данным жилым помещением, и не являющимися членами семьи ФИО4 и ФИО4, является основанием для признания факта невозможности их проживания в данном жилом помещении в силу п. 1-1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье». 

В досудебном порядке заявитель лишен возможности установить факт невозможности проживания несовершеннолетних подопечных в жилом помещении по вышеуказанному адресу, а от установления данного факта зависит реализация несовершеннолетними ФИО4 и ФИО4 их права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 

В судебном заседании ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4, на удовлетворении своего заявления настаивала по изложенным в нем основаниям, дополнительно указала, что кроме обстоятельств невозможности проживания её опекаемых с чужими для их людьми невозможность проживания указанных детей-сирот в названном жилом помещении обусловлена тем, что данное помещение не отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в квартире не работают коммуникации, из акта Металлургического УСЗН Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по результатам осмотра вышеуказанного помещения, следует, что санитарно-техническое состояния квартиры не удовлетворительное. 

Представители заинтересованных лиц - Министерства социальных отношений 

<

адрес> и Калининского управления социальной защиты население Администрации 

<

адрес> участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили, просили рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заинтересованные лица ФИО2 и ФИО3 участия в судебном заседании не приняли, извещены, сведений о причинах неявки суду не представили. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенного о времени и месте судебного заседания, не принявших участия в судебном заседании. 

Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования ФИО1 основанными на законе и подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что распоряжением Администрации 

<

адрес> №-м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Распоряжением Администрации 

<

адрес> №-м от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена опекуном несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Из материалов дела следует, что отец ФИО4 и ФИО4 – ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО4 и Виктории - ФИО5 ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ. 

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела распоряжениями и свидетельствами о смерти. 

Таким образом, судом установлено, что несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 являются детьми-сиротами, оставшимися без попечения родителей. 

Также в ходе рассмотрения дела установлено, что по данным ЕГРН квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>/А, 

<

адрес>, площадью 54,3 кв.м., с кадастровым номером 74:36:0115002:56 с 2018 года принадлежит на праве собственности в равных долях (по 1/3 доли) ФИО2, ФИО4 и ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН на указанную квартиру. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, действуя в интересах опекаемых ФИО4 и ФИО4, обратилась в Управление социальной защиты населения 

<

адрес> с заявлениями об установлении факта невозможности проживания её подопечных в указанном выше жилом помещении по мотиву того, что в нём проживает ФИО2 и её сын, которые не являются несовершеннолетним опекаемым родственниками и членами семьи. 

Ответами Калининского управления социальной защиты население Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 отказано в установлении вышеуказанного факта невозможности проживания ФИО4 и ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>/А, 

<

адрес>. 

В ходе рассмотрения дела судом также установлено, что в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>/А, 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который не является членом семьи несовершеннолетних ФИО4 и ФИО4 и имеет самостоятельное право пользования вышеуказанным жилым помещением. При этом ФИО4 и ФИО4 проживают у своей бабушки (опекуна) – ФИО1. 

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. 

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии преамбулой 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» настоящий Закон устанавливает на территории 

<

адрес> меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет (далее - лица из их числа), а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях), порядок назначения и выплаты вознаграждения, причитающегося приемному родителю, и социальные гарантии приемной семье.

К мерам социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, относятся полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также дополнительные гарантии лицам, взявшим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под опеку (попечительство), на воспитание в приемную семью.

В соответствии с п. 1 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, включенным в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа и достигли возраста 23 лет (далее - список), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п. 4 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, при наличии следующих обстоятельств: 

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц: 

а) лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

б) страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

1-1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением и не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Таким образом, в случае установления в судебном порядке факта невозможности проживания ФИО4 и ФИО4 в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>/А, 

<

адрес>, несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 вправе претендовать на получение дополнительных мер социальной поддержки в виде обеспечения жилым помещением в соответствии с положениями 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО. При этом во внесудебном порядке не представляется возможным получить решение об установлении факта невозможности проживания ФИО4 и ФИО4 в вышеуказанном помещении. 

В соответствии со ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается 

<

адрес>.

В соответствии с п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 136-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями специализированного жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа" (далее Порядок), для установления факта невозможности проживания в жилом помещении законные представители несовершеннолетнего гражданина в течение 3 месяцев со дня достижения подопечными возраста 14 лет или возникновения после достижения подопечными возраста 14 лет обстоятельств, свидетельствующих о невозможности проживания в жилом помещении, представляют в орган социальной защиты населения по месту жительства письменное заявление о включении подопечного в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (далее именуется - заявление) с документами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка.

Заявление в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания могут представить также несовершеннолетние граждане, объявленные полностью дееспособными (эмансипированными), или лица из их числа если их законные представители в установленном порядке с заявлением не обращались.

В соответствии с п. 3 Порядка документами, подтверждающими факт невозможности проживания в жилом помещении, являются: 

1) вступившее в законную силу решение суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, в случае проживания в жилом помещении лиц, лишенных родительских прав в отношении гражданина, относящегося к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее именуется - ребенок), невозможность проживания которого в ранее занимаемом жилом помещении устанавливается;

2) справка из медицинской организации о наличии у лица, проживающего в жилом помещении, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма либо собственником которого является ребенок, тяжелой формы хронического заболевания в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ним в одном жилом помещении невозможно;

3) заключение межведомственной комиссии о признании в установленном порядке жилого помещения, нанимателем или членом семьи нанимателя по договору социального найма или собственником которого является ребенок, непригодным для постоянного проживания;

4) документ, содержащий сведения о проживающих совместно с ребенком лицах, в случае, если общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной в муниципальном образовании;

5) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, невозможность проживания в котором подлежит установлению;

6) справка органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о наличии или отсутствии жилых помещений на праве собственности.

В случае если документы, указанные в подпунктах 3, 4, 6 настоящего пункта, не представлены заявителем, орган социальной защиты населения запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно п. 4 Порядка орган социальной защиты населения в течение 15 рабочих дней со дня представления всех документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, принимает решение об установлении факта невозможности проживания ребенка в жилом помещении либо об отказе в установлении такого факта, копия которого в течение 5 рабочих дней направляется заявителю.

Пунктом 3 вышеуказанного Порядка не предусмотрено, какой документ необходимо представить в УСЗН заявителю, подтверждающий факт того, что в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности детям сиротам, проживает на законном основании лицо, которое не является членом семьи указанных детей. Следовательно, заявитель лишен возможности получить во внесудебном порядке документ, подтверждающий факт невозможности проживания опекаемых в вышеуказанном жилом помещении. 

В судебном заседании установлено, что в квартире, расположенной по адресу 

<

адрес>, проживает ФИО3, который не является членом семьи ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) и ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения). Данное обстоятельство в силу положений попд. 1-1 п. 4 ст. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗО (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье" является основанием для признания факта невозможности проживания ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Кроме того, как следует из акта о проведении проверки состояния жилого помещения ребенка-сироты, ребенка, оставшегося без попечения родителей, составленного специалистом Калининского управления социальной защиты население Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, имеет не удовлетворительное состояние, в квартире отсутствуют отопление, горячее и холодное водоснабжение, сантехника. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

решил:

Признать факт невозможности проживания ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), ФИО4 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Председательствующий п/п М.Н. Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь Н.В. Оразова

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025