Дело № 2-67/2019 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Джанкой 14 января 2019 года 

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи - Старовой Н.А., 

при секретаре – Коларж Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Джанкой гражданское дело по исковому заявлению Троицкой ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования,- 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с указанным исковым заявлением, мотивируя свои требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ умер ее супруг ФИО4, после смерти которого открылось наследство в виде 

<

адрес> Республики Крым, жилого 

<

адрес> Республики Крым, не сданного в эксплуатацию. Постановлением нотариуса Джанкойского районного нотариального округа ФИО5 от 16.11.2017 года ей отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный жилой дом по тем основаниям, что отсутствуют правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности наследодателя на недвижимое имущество. Ссылаясь на положения статей 218, 222, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит признать за собой право собственности на жилой 

<

адрес> Республики Крым в порядке наследования по закону после смерти супруга ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым явку полномочного представителя не обеспечил, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, исковые требования считает обоснованными. 

Суд, выслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

Судом установлены следующие факты и соответствующие им правоотношения. 

В соответствии с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности от 14.07.1975 года, ФИО4 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок №

<

адрес>, площадью 740 квадратных метров для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно (л.д. 11).

В соответствии с разрешением исполнительного комитета Азовского поселкового совета депутатов трудящихся №50 от 03.07.1975 года ФИО4 предоставлено право индивидуального строительства на земельном участке под 

<

адрес>ю 740 квадратных метров (л.д. 12).

Согласно разрешения на производство работ Джанкойского городского совета депутатов трудящихся, действительного до 14.07.1975 года, ФИО4 разрешено строительство индивидуального жилого дома на земельном участке под №

<

адрес> на основании разрешения №50 от 03.07.1975 года, срок окончания работ установлен до 14.07.1978 года (л.д. 13).

Актом от 14.07.1975 года, составленным управлением главного архитектора г. Джанкоя, отведен в натуре земельный участок под №

<

адрес>, площадью 740 кв.м., в пользование ФИО4 (л.д. 17). 

Согласно архивной выписки из решения исполнительного комитета Азовского поселкового совета народных депутатов Джанкойского района Крымской области Украинской ССР от 28.04.1978 года № 37, произведена частичная перенумерация домовладений, согласно которой жилому дому, принадлежащему ФИО4, расположенному по 

<

адрес> присвоен новый номер «№». 

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительства жилого дома и хозяйственных построек индивидуального застройщика, составленного исполнительным комитетом Азовского поселкового совета народных депутатов в 1996 году, застройщиком ФИО4 окончена застройка земельного участка 

<

адрес> в 1995 году (л.д. 16).

В соответствии с данными филиала ГУП Республики Крым «Крым БТИ» в городе Джанкой № 2550 от 12.11.2018 года право собственности на жилой 

<

адрес> 

<

адрес> не зарегистрировано (л.д.118).

В соответствии с данными технического паспорта, изготовленного 07.12.1989 года БТИ города Джанкой жилой 

<

адрес> литер «А» имеет площадь 72,3 квадратных метров, состоит из подвала 1-1 площадью 13,8 квадратных метров, подвала 1-2 площадью 13,8 квадратных метров, подвала 1-3 площадью 13,9 квадратных метров, подвала 1-4 площадью 13,6 квадратных метров, коридора 1 площадью 16,1 квадратных метров, ванной 2 площадью 3,8 квадратных метров, туалета 3 площадью 2,7 квадратных метров, жилой комнаты 4 площадью 10,1 квадратных метров, жилой комнаты 5 площадью 28,5 квадратных метров, жилой комнаты 6 площадью 5,6 квадратных метров, жилой комнаты 7 площадью 5,5 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ умер Троицкий ФИО2, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-АП №, выданным Азовским поселковым советом Джанкойского района АРК (л.д.7). 

Истец ФИО3 является пережившим супругом наследодателя, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-АП №, выданным Азовским поселковым советом Джанкойского района Крымской области 18.03.1982 года (л.д. 6). 

Истец 09.12.2006 года обратилась в Джанкойскую районную государственную нотариальную контору с заявлением о принятии наследства после смерти супруга, сын наследодателя ФИО6 отказался от принятия наследства в пользу матери ФИО3

При обращении истца 29.04.2016 года к нотариусу Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО5 с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследственное имущество, нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство в виде 

<

адрес> Республики Крым, в части выдачи свидетельства о праве на наследство в виде жилого 

<

адрес> отказано по основаниям отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество. Данные обстоятельства подтверждаются наследственным делом №, заведенным после смерти ФИО4, умершего 09.12.2006 года.

Суть исковых требований состоит в признании права собственности на жилой дом в порядке наследования по закону.

Согласно статьи 6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» от 04.11.1950 года каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации осуществляется в том числе путем признания права.

Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение. 

Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» предусмотрено, что наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества.

Согласно статьи 11Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» от 26.11.2001 года N 147-ФЗ положения раздела V «Наследственное право» части третьей Кодекса применяются к отношениям по наследованию на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, если наследство открылось 18 марта 2014 года и позднее. В случае открытия наследства до 18 марта 2014 года к указанным отношениям применяются положения законодательства, действовавшего на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 18 марта 2014 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определение №211-О от 29.01.2015 года, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 18 января 2005 года N 7-О, от 1 декабря 2009 года N 1549-О-П, от 13 мая 2010 года N 828-О-О и от 24 сентября 2012 года N 1747-О).

Из анализа указанных норм закона следует, что правоотношения, связанные с приобретением права собственности на недвижимое имущество, регулируются правом, действующим в момент его приобретения, правоотношения, связанные с переходом имущества граждан в порядке наследования, регулируются правом, действовавшим в момент открытия наследства.

Согласно статьи 1223 Гражданского кодекса Украины, действующего на момент открытия наследства, право на наследство имеют наследники, указанные в завещании. В случае отсутствия завещания, признания его недействительным, непринятия наследства или отказа от ее принятия наследниками по завещанию, а так же в случае не охвата завещанием всего наследства, право на наследство по закону получают лица, указанные в статьях 1261-1265 данного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 1261 Гражданского кодекса Украины наследник по завещанию или по закону имеет право принять наследство или не принять его. 

Согласно частей 1, 3 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, постоянно проживавший совместно с наследодателем на время открытия наследства, считается принявшим наследство, если в течение срока, установленного статьей 1270 настоящего Кодекса, он не заявил об отказе от него.

Истец ФИО3 является принявшей наследство после смерти супруга, поскольку обратилась к нотариусу в установленный законом срок с заявлением о принятии наследства, получила свидетельство о праве на наследство на часть наследственного имущества. Как было указано выше, в части выдачи свидетельства о праве на наследство в виде жилого дома нотариусом отказано по основаниям отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество.

При жизни наследодателем на основании разрешения исполнительного комитета Азовского поселкового совета депутатов трудящихся №50 от 03.07.1975 года на строительство жилого дома, разрешения на производство работ Джанкойского городского совета депутатов трудящихся, произведено строительство жилого дома на земельном участке под 

<

адрес>ю 740 квадратных метров, впоследствии перенумерованном на новый номер «№».

Согласно акта приемки в эксплуатацию законченного строительства жилого дома и хозяйственных построек индивидуального застройщика, составленного исполнительным комитетом Азовского поселкового совета народных депутатов в 1996 году, застройщиком ФИО4 окончена застройка земельного участка № 

<

адрес> 

<

адрес> в 1995 году.

Указанный жилой дом не сдан в эксплуатацию в установленном законом порядке.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктами 25,26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судам разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключения судебной строительно-технической экспертизы ООО «Джанкойское коллективное экспертное проектно-строительное предприятие» №, изготовленного на основании определения Джанкойского районного суда от 16.11.2018 года процент готовности жилого 

<

адрес> Республики Крым составляет 100 %, рыночная стоимость составляет 785150 рублей.

Жилой 

<

адрес> отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим норма и правилам, предъявляемым к эксплуатации жилых зданий, а также санитарно-гигиеническим нормам и правилам, предъявляемым к теплозащите жилых зданий. Жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, предъявляемым к застройке городских поселений, конструктивные элементы и здание находятся в удовлетворительном состоянии, значительных деформаций, влияющих на функциональное использование не выявлено, объект пригоден к эксплуатации как жилой дом, не создает угрозы для жизни, безопасности и здоровья граждан, не ограничивает права других собственников в пользования принадлежащей им собственности (л.д. 126-147).

Признаком самовольной постройки в данном случае является отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно заключения ООО «Джанкойское коллективное экспертное проектно-строительное предприятие» № жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к жилым зданиям. 

Земельный участок, на котором выстроена самовольная постройка, находится в бессрочном пользовании истца на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для строительства индивидуального жилого дома на праве личной собственности с числом комнат от одной до пяти включительно от 14.07.1975 года. При этом соблюдено каждое из условий, установленных частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах в иных документах; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дел» разъяснено, что если удовлетворение исковых требований не обусловлено фактом нарушения ответчиком прав истца, понесенные истцом судебные расходы возмещению ответчиком не подлежат, в связи с чем отсутствуют основания для возмещения судебных расходов, понесенных истцом. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, 

решил:

исковое заявление Троицкой ФИО1 к администрации Азовского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке наследования - удовлетворить. 

Признать за Троицкой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес> в порядке наследования по закону после смерти Троицкого ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой 

<

адрес> Республики Крым Российской Федерации, общей площадью 127, 4 квадратных метров. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 16.01.2019 года.

Судья Н.А. Старова