Дело № 2а-1-52/2025

УИД 69RS0002-02-2025-000044-73

Р Е Ш ЕН И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2025 года г. Весьегонск

Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонске) в составе:

председательствующего судьи Шишовой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Алашкиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Весьегонского района Ивановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1 об установлении административного надзора с установлением административных ограничений, 

установил:

МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением, об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с одновременным установлением административных ограничений в отношении ФИО1.

Административное исковое заявление мотивировали тем, 13.12.2016 Весьегонским районным судом Тверской области ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года, без ограничения свободы, с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Данным приговором суда установлен особо опасный рецидив преступлений.

23.04.2018 постановлением Президиума Тверского областного суда приговор Весьегонского районного суда Тверской области от 13.12.2016 изменен: исключено из вводной части приговора указание на наличие судимости по приговору Псковского районного суда Псковской области от 05 мая 2000 года; исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на наличие в действиях ФИО1 отягчающего обстоятельства - опасного рецидива преступлений и на назначение наказания с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ; смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО1 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, до 3 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. 

С 13.12.2016 по 22.02.2019 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тверской области.

22.02.2019 постановлением Бологовского городского суда Тверской области ФИО1 освобожден от отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г.

№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, подпадающим под административный надзор по формальным признакам.

Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года, на момент подачи заявления, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных КоАП РФ, а именно: 22.04.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 03.05.2024; 07.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 18.09.2024.

Согласно характеристике УУП ФИО3 МО МВД России «Краснохолмский» ФИО1 не работает, является инвалидом 2 группы. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности и к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Жалоб со стороны администрации Весьегонского муниципального округа на поведение ФИО1 в ФИО4 МО МВД России «Краснохолмский» не поступало.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 ст. 3, п.2 ч.3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости и установить ему административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрет на выезд за пределы Весьегонского муниципального округа, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом просили рассмотреть дело в их отсутствие, поддерживают заявленные административные исковые требования и просят их удовлетворить. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором указал, что о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, административные исковые требования признает в полном объеме, возражений не имеет, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с положениями статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте его рассмотрения, явка указанных лиц обязательной не признавалась.

Помощник прокурора Весьегонского района Тверской области Иванова А.В. полагала, что заявление МО МВД России «Краснохолмский» подлежит удовлетворению. 

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ за совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Приговором Весьегонского районного суда Тверской области от 13 декабря 2016 года ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 4 года без ограничения свободы, с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 24.12.2016 года. Постановлением Президиума Тверского областного суда от 23.04.2018 года приговор Весьегонского районного суда Тверской области от 13.12.2016 изменен, исключено из вводной части приговора указание на наличие судимости по приговору Псковского районного суда Псковской области от 05 мая 2000 года; исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на наличие в действиях ФИО1 отягчающего обстоятельства - опасного рецидива преступлений и на назначение наказания с применением ч. 2 ст. 68 УК РФ; смягчено наказание в виде лишения свободы, назначенное ФИО1 по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, до 3 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Вступившим в законную силу постановлением Бологовского городского суда Тверской области от 22.02.2019 ФИО1 освобожден от отбывания оставшейся части наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней.

22.02.2019 ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на не отбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней.

В соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления, относящиеся к категории осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение умышленного преступления, отнесенного к категории тяжких преступлений и в настоящее время имеет не снятую и не погашенную в установленном порядке судимость, срок погашения которой истечет 22.02.2027 года.

Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение одного года, на момент подачи заявления, привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренного КоАП РФ, а именно: постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Краснохолмский» №199 от 22.04.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа, которое не обжаловано, вступило в законную силу 03.05.2024 и постановлением начальника ФИО3 МО МВД России «Краснохолмский» №508 от 07.09.2024 по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного штрафа, которое не обжаловано, вступило в законную силу 18.09.2024.

По месту регистрации ФИО1 характеризуется удовлетворительно, не работает, является инвалидом 2 группы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, которая не снята и не погашена, после освобождения совершил в течение одного года два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд находит требования МО МВД России «Краснохолмский» об установлении ФИО1 административного надзора и административных ограничений указанных в исковом заявлении законными и обоснованными, поскольку ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступления и способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Виды административных ограничений предусмотрены статьёй 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22 марта 2012 года N 597-0-0; от 24 сентября 2012 года N 1739-0; от 24 сентября 2012 N 1740-0; от 24 сентября 2012 N 1741-0; от 22 ноября 2012 N 2064-0) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на путь исправления не встал, и в течение 2024 года дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно за появление в общественном месте с в состоянии алкогольного опьянения в дневное время. 

При таких обстоятельствах, с учетом данных о личности ФИО1, который, согласно характеристике, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.20.21 КоАП РФ, с учетом характера и фактических обстоятельства совершенного им преступления, которое было совершено в позднее вечернее время в состоянии алкогольного опьянения, учитывая его состояние здоровья - судья считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости до 22.02.2027 года, что составляет срок менее трех лет, одновременно установив ему следующие административные ограничения: возложить обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток или нахождением на лечении в медицинском учреждении; запретить выезд за пределы Весьегонского муниципального округа Тверской области, если это не связано с работой или посещением медицинских учреждений и нахождением на стационарном лечении в медицинском учреждении; запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Данные ограничения не распространяются на нахождение ФИО1. в ночное время вне жилого помещения в связи с осуществлением трудовой деятельности и состоянием здоровья, что отвечает интересам административного ответчика, и не ограничивает его право на труд, в том числе, на условиях работы с ненормированным рабочим днем, а также на получение медицинской помощи. 

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО1. следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

В соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснить ФИО1 что поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене установленных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.273 КАС РФ суд

р е ш и л:

административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1 - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес>, административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Весьегонского районного суда Тверской области от 13.12.2016, т.е. до 22 февраля 2027 года и одновременно установить ему административные ограничения: 

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

- запрет на выезд за пределы Весьегонского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью или нахождением на лечении в медицинском учреждении;

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью или нахождением на лечении в медицинском учреждении;

- запрета на посещение учреждений и заведений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Разъяснить ФИО1 что в соответствии с п.1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а так же о частичной отмене установленных ограничений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд Тверской области (постоянное судебное присутствие в г. Весьегонск Весьегонского района Тверской области).

Решение в окончательной форме принято 25 марта 2025 года.

Судья Е.А. Шишова