РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе судьи Ковригиной Н.Н., при секретаре Ирлица И.П. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-№ по административному иску Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области к Б.О.В. о взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Б.О.В. о взыскании задолженности в сумме 15630,73 рублей – пени по транспортному налогу за 2014-2017гг.

В обоснование иска административный истец указал, что согласно сведений о зарегистрированных транспортных средствах Б.О.В. были направлены налоговые уведомления №№ от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с подлежащей уплате сумме транспортного налога за 2014-2017 гг.. Налоговые уведомления оставлены без исполнения в срок, предусмотренный законодательством. В установленный ст. 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес ответчика требование об уплате налога № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно погасить задолженность. В связи с несвоевременной уплатой налога в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в сумме 15630,73 рублей. Налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебный приказ был вынесен, однако впоследствии был отменен ввиду подачи должником возражений относительно его исполнения. На основании изложенного, административный истец просил удовлетворить заявленные требования.

В ходе рассмотрения дела ввиду произошедшей реорганизации была произведена замена административного истца Межрайонной инспекции ФНС России № 19 по Самарской области на ее правопреемника Межрайонную инспекцию ФНС России № 15 по Самарской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменно просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Б.О.В. в судебное заседание не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу, указанному административным истцом, причины неявки не сообщил, ходатайства об отложении или о рассмотрении дела в отсутствие от ответчика в суд не поступали.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 287 КАС РФ к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций прилагается копия определения судьи об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Согласно ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые субъектом налогообложения на основании ст. 358 НК РФ.

Пунктом 1 статьи 358 Налогового кодекса РФ установлено, что объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 362 Налогового кодекса РФ, сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Согласно п.3 ст.363 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Статьей 2 Закона Самарской области от 06.11.2002 г. № 86-ГД «О транспортном налоге на территории Самарской области» установлены размер ставок, применяемых для транспортного налога. 

Статьей 409 НК РФ предусмотрено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В силу ст. 45 Налогового Кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 48 Налогового Кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ст. 75 НК РФ в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежат начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством дня уплаты налога.

Пунктом 1 ст. 72 НК РФ определено, что пеня является одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщики, плательщики сборов должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов или сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, в более поздний по сравнению с установленным законодательством о налогах и спорах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что на основании данных органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, представленных налоговому органу в порядке, установленном налоговым законодательством, административный ответчик Б.О.В. являлся собственником транспортных средств: 

<

данные изъяты> в налоговый период 2015-2017гг.

На основании данных, поступивших из регистрирующего органа, представленных налоговому органу в порядке, установленном налоговым законодательством, налоговой инспекцией были сформированы и направлены в адрес административного ответчика Б.О.В.: 

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с подлежащей уплате за 2014 налоговый период сумме транспортного налога рассчитанного в размере 1750 рублей 

<

данные изъяты>, в размере 4485 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в общем размере 6235 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с подлежащей уплате за 2015 налоговый период сумме транспортного налога рассчитанного в размере 1750 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в размере 8471 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в размере 66090 рублей ТС 

<

данные изъяты>, а в общем размере 76311 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с подлежащей уплате за 2016 налоговый период сумме транспортного налога рассчитанного в размере 1750 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в размере 8471 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в размере 66090 рублей ТС 

<

данные изъяты>, а в общем размере 76311 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ;

налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, с подлежащей уплате за 2017 налоговый период сумме транспортного налога рассчитанного в размере 2652 рублей ТС 

<

данные изъяты>, в размере 66090 рублей ТС 

<

данные изъяты>, а в общем размере 68742 рублей, с установлением срока для уплаты – ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в установленный срок административным ответчиком налоги не были оплачены в полном объеме, в установленный ст. 70 НК РФ срок, налоговым органом в адрес Б.О.В. были направлены требования об уплате налога: № по состоянию на 27.08.2018г., № по состоянию на 16.10.2015г., № по состоянию на 20.12.2016г., № по состоянию на 19.12.2017г., № по состоянию на 31.01.2019г., № по состоянию на 10.07.2019г. с предложением добровольно погасить недоимку по транспортному налогу и пени.

Поскольку в установленный срок ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налогов, на основании ст. 75 НК РФ начислены пени в связи с несвоевременной уплатой транспортного налога, налога на имущество.

Направление ответчику налоговых уведомлений и требований подтверждается почтовыми реестрами (списками заказных писем).

Статьями 52 (пункт 4) и 69 (пункт 6) Налогового кодекса РФ законодатель установил презумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных ему по почте заказанными письмами, что также подтверждается списками заказных писем.

Из административного искового заявления и материалов дела следует, что налоговые уведомления оставлены без исполнения в срок, предусмотренный законодательством: № - до ДД.ММ.ГГГГ, № - до ДД.ММ.ГГГГ, № - до ДД.ММ.ГГГГ, № - до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несвоевременной уплатой налога налогоплательщику в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по транспортному налогу в сумме 15 630, 73 руб. 

Из искового заявления следует, что сумма пени в размере 502, 49 руб. начислена в связи с неуплатой налога за 2014 г. с даты выставления предыдущего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до даты выставления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка за 2014 г. в размере 6 235 руб. вошла в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-308/2021, который отменен ДД.ММ.ГГГГ. Оплата отсутствует; сумма пени в размере 6 150, 04 руб. начислена в связи с неуплатой налога за 2015 г. с даты выставления предыдущего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до даты выставления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка за 2015 г. в размере 76 311 руб. вошла в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-494/2017, который не отменен и вступил в силу. Оплата отсутствует; сумма пени в размере 6 150, 04 руб. начислена в связи с неуплатой налога за 2016г.с даты выставления предыдущего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до даты выставления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка за 2016 г. в размере 76 311 руб. вошла в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-1042/2018, который не отменен и вступил в силу. Оплата отсутствует; сумма пени в размере 2 828,16 руб. начислена в связи с неуплатой налога за 2017 г. с даты выставления предыдущего требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ до даты выставления требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка за 2017 г. в размере 68 742 руб. вошла в требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выдан судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №а-731/2019, который не отменен и вступил в силу. Оплата отсутствует.

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 того же Кодекса).

Срок исполнения требования №– до ДД.ММ.ГГГГ.

Из административного иска и материалов дела следует, что в связи с неисполнением обязанности по оплате недоимки по транспортному налогу и пени по требованию №, налоговый орган 28.02.2020г. обратился к мировому судье судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, то есть в срок установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ. На основании этого заявления налогового органа мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ был выдан судебный приказ №а-№ о взыскании с Б.О.В. задолженности. Однако по заявлению налогоплательщика определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья ранее выданный судебный приказ отменил, восстановив срок для подачи возражений. Данные обстоятельства подтверждаются копией определения об отмене судебного приказа от 04.03.2021г., материалами дела №а-№ о вынесении судебного приказа.

После отмены судебного приказа налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском о взыскании с ответчика задолженности по налогам и по пени. Иск подан в сроки, предусмотренные ст. 286 КАС РФ.

Таким образом, с учетом того, что до настоящего времени возложенная налоговым законодательством на ответчика обязанность по уплате недоимки по пени по транспортному налогу по требованию № от 10.07.2019г. в сумме 15630,73 рублей не исполнена, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании недоимки по пени, и считает необходимым взыскать указанные суммы с административного ответчика. 

Суд считает исковые требования налогового органа о взыскании пени обоснованными, расчет соответствует требованиям закона, административным ответчиком не оспорен. 

Административным ответчиком не представлены доказательства, опровергающие факт неисполнение им надлежащим образом обязательств по уплате транспортного налога за 2014-2017гг. и обоснованность, в связи с этим, начисления пени.

Доказательств того, что ответчик имеет льготы по уплате транспортного налога либо освобожден от их уплаты, и заявлял в налоговый орган о таких льготах суду не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с изложенным суд считает необходимым взыскать с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования г.о. Тольятти государственную пошлину в размере 625 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Самарской области удовлетворить.

Взыскать с Б.О.В. (место жительства 

<

адрес>) в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области задолженность в сумме 15630,73 рублей – пени по транспортному налогу за 2014-2017гг

Взыскать с Б.О.В. в доход местного бюджета г.о.Тольятти государственную пошлину в размере 625 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г. Тольятти в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года.

Судья Н.Н. Ковригина