Мотивированное 

решение

 изготовлено 25 декабря 2025 года

Гражданское дело № 2-10870/2025

УИД 78RS0002-01-2025-011204-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2025 года Санкт-Петербург

Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Новиковой Т.А.,

при секретаре Саар Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить перерасчет пенсии,

выслушав пояснения представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, суд

установил:

ФИО1 обратилась в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в котором, просила суд:

- признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 20 июня 2025 года № 286966/25 незаконным;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществить перерасчет пенсии ФИО1 с учетом среднего заработка с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является пенсионером, с 01 апреля 2000 года ФИО1 назначена пенсия. 19 мая 2025 года истец обратилась к Отделение с заявлением о перерасчете пенсии на основании того, что после выхода на пенсию ФИО1 продолжала трудовую деятельность, одновременно представив справку из ФГУП «РНЦ «ПХ» от 24 марта 2003 года о средней заработной плате за период с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года и справка общественной организации «Добровольное пожарное общество Выборгского района» от 25 марта 2003 года о средней заработной плате за период с 2000 года. 20 июня 2025 года истцом было получено оспариваемое решение. ФИО1, обращаясь в суд указывает, что ответчиком не была принята во внимание справка «Добровольное пожарное общество Выборгского района», необоснованно указано, что в случае перерасчета размер пенсии будет снижен. При таком положении, полагая свои права нарушенными, истец обратилась с настоящим исковым заявлением.

В силу характера спорных правоотношений, исковое заявление ФИО1 принято к производству суда для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства.

Истец в суд не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, сведений о наличии уважительных причин не явки, ходатайств об отложении судебного разбирательства суду не представила.

Явившийся в суд представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области ФИО2, возражала против удовлетворения, заявленных требований, указывая на отсутствие правых оснований.

Суд, заслушав позицию ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2021 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены нормы, регулирующие исчисление размера трудовой пенсии и подлежавшие применению в целях определения размеров страховых пенсий.

В соответствии с данном нормой трудовой стаж и заработная плата для расчета пенсии учитывается до 01 января 2002 года, после указанной даты учитываются страховые взносы, поступившие на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица от работодателей.

Пунктом 2 статьи 13 названного Закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» на каждого гражданина Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет сбор сведений о застрахованных лицах, составляющих их пенсионные права и включение названных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Пунктом 36 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22 апреля 2020 года № 211н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации включает в индивидуальные лицевые счета застрахованных ли сведений со дня получения данных сведений от налоговых органов.

Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее.

ФИО1 состояла на учете в Выборгском районе Санкт-Петербурга по 31 января 2016 года, с 01 февраля 2016 года состоит на учете по месту жительства в Центральной районе Санкт-Петербурга и является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 31 мая 1999 года истец являлась получателем пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 23 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

С 01 апреля 2000 года истцу установления пенсия по старости в соответствии со статьей 12 «а» Закона № 340-1.

19 мая 2025 года истец обратилась с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 ФЗ № 400.

Решением № 286966/25 истцу отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 12 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Как следует из текста оспариваемого решения с 01 января 2002 года ФИО1, являющейся на 31 декабря 2001 года получателем пенсии по старости, сохранен размер выплачиваемой ранее пенсии.

Оценка пенсионных прав истца произведена по наиболее выгодному варианту по нормам ранее действовавшего законодательства.

При назначении пенсии учтено отношение заработков за 60 месяцев (с 01 января 1987 года по 31 декабря 1991 года), учтенных по представленной для назначения пенсии справке, размер которого составил 1,16.

Отношение заработков за 60 месяцев (2000-2001), учтенного по выписке из индивидуального лицевого счета заявителя, к заработку по стране за тот же период составляет 1,493.

Пунктом 3 статьи 30 Закона № 173 отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

При таких обстоятельствах, пенсионным органом сделан вывод о то, что в случае перерасчета пенсии ФИО1 с учетом отношения заработков за 60 месяцев (2000-2001) расчетный размер пенсии должен быть пересмотрен (сохраненный размер не предусматривается), что приведет к уменьшению размера пенсии.

Суд, полагает, что вышеуказанная позиции Отделения является обоснованной и правомерной в силу следующего.

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации (далее – Правила).

В соответствии с пунктом 48 Правил заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по выбору заявителя. Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 23 ФЗ № 400).

В соответствии с частью 7.2 статьи 22 ФЗ № 400 в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Данные перерасчет производится с даты назначения страховой пенсии, н не ранее 01 января 2022 года, поскольку нормы предусмотренные Законом № 153-ФЗ вступили в силу только с 01 января 2022 года.

Пунктом 27 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению установлено, что граждане при обращении за перерасчетом размера страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, доли страховой пенсии по старости представляют документы, подтверждающие наличие оснований для такого перерасчета, предусмотренных статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Продолжительность трудового стажа истца составила 27 лет 04 месяца 16 дней, продолжительность специального стажа 07 лет 16 дней.

При назначении пенсии была учтена заработная плата за 24 месяца с марта 1998 года по февраль 2000 года, осовремененный среднемесячный заработок составил 1 418 рублей 61 копейку.

Расчет размера пенсии осуществлен в соответствии с нормами 16, 18З Закона № 340-1, соответственно размер пенсии составил: 1 418,61*68% (55%+(12%+1%)=964,65.

В силу положений статьи 18 Закона № 340-1 установленный размер пенсии ограничивался максимальным размером.

В соответствии со статьей 18 Закона № 340-1 максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначении полной пенсии назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах, устанавливается на уровне трех с половиной размеров минимальных размеров пенсии. 130,12 рублей (минимальный размер пенсии с 01.02.2000 по 30.04.2000)*3,5+12%=510,07, где 12%- увеличение за 12 лет общего стажа (27 лет общего стажа – требуется 15).

С 01 февраля 2000 раз мер компенсации пенсии устанавливался в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 89 от 21 января 2000 года.

Если пенсия с учетом индексации в 1,2 раза и полагающихся надбавок и повышений составляла 325 рублей 44 копейки и выше, компенсация устанавливалась в размере 85 рублей в месяц. Общий размер составил 595 рублей 07 копеек.

По заявлению от 14 января 2002 года учтены периоды работы до 31 декабря 2001 года, а также сведений о заработной плате за 60 месяцев за период с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составляет 1,16 (при максимальной значении 1,2).

Продолжительность общего стажа составила 29 лет 01 месяц 28 дней, продолжительность трудового стада составила 23 года 08 месяцев 23 дня, (при требуемом для женщин 15 лет), стажевый коэффициент составил 0,63.

При оценке пенсионных прав ФИО1 отделение исходило из наиболее выгодного варианта исходя из общего страхового (трудового) стажа в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Размер пенсии с 01 января 2002 года составил 1371,50 руб., в том числе страховая часть - 771,50руб. (111096,00/144), базовая часть - 600,00руб. с учетом иждивенца ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014, составил 8598,63руб.

С 01.01.2015 ИПКс составил: ИПКс = 8598,63руб. /64,10 руб. =134,144.

Общий размер страховой пенсии по старости на 01.01.2015 составил 12533,63 руб., в том числе страховая пенсия по старости - 8598,63руб. (134,144 * 64,10 руб.), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости - 3935,00руб.

19 мая 2025 года ФИО1 обратилась с заявлением от о перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости произведен с 01.01.2022 в связи с наличием на ИЛС сведений о заработной плате за 24 месяца с января 2000 года по декабрь 2001 года.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составляет 1,493 (при максимальном значении 1,2).

Расчетный размер пенсии (РП) на 01.01.2002 составляет: 0,63 * 1,2 * 1671,00руб. = 1263,28 руб.

Расчетный пенсионный капитал (ПК) на 01.01.2002 составляет: (1263,28руб. - 450,00руб.) * 144 = 117112,32руб.

В соответствии с п. 3 и п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ произведены перерасчеты и корректировки страховой части трудовой пенсии:

с 01.04.2003 с учетом страховых взносов в сумме 6517,21 руб.;

с 01.05.2004 с учетом страховых взносов в сумме 14409,45 руб.;

с 01.06.2005 с учетом страховых взносов в сумме 15477,56 руб.;

с 01.02.2007 с учетом страховых взносов в сумме 18511,21 руб.;

с 01.03.2008 с учетом страховых взносов в сумме 27010,80 руб.;

с 01.04.2009 с учетом страховых взносов в сумме 25961,58 руб.;

с 01.08.2010 с учетом страховых взносов в сумме 18923,65 руб.;

с 01.08.2011 с учетом страховых взносов в сумме 28022,99 руб.;

с 01.08.2012 с учетом страховых взносов в сумме 28096,96 руб.;

с 01.08.2013 с учетом страховых взносов в сумме 21091,48 руб.;

с 01.08.2014 с учетом страховых взносов в сумме 9008,96 руб.

С 01 января 2010 года согласное статье 30 Закона № 173-ФЗ (в редакции Закона от 24.07.2009 № 213-ФЗ) величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица подлежит валоризации (повышению).

Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со ст. 30 указанного Закона, и, сверх того, 1 процент за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991. При этом продолжительность общего трудового станса, учитываемого в целях валоризации, ограничению не подлежит.

Страховой стаж на 01.01.1991 для возмещения сумм валоризации составляет - 12 лет 08 месяцев 22 дня. Величина валоризации составила 22% (10% за отработанный стаж работы до 01.01.2002 + 12 % за полные отработанные годы работы до 01.01.1991).

Сумма валоризации на 31.12.2014 составила:

117 112,32 руб. * 22% * 5,6148(суммарный коэффициент индексаций пенсий на 31.12.2014)/144 = 1004,61 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии на 31.12.2014 с учетом начисленных взносов составил 7 868,05 руб.

Размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленный по состоянию на 31.12.2014, составил:

СП = 7868,05руб + 1004,61руб. = 8872,66руб.

С 01.01.2015 ИПКс составил:

ИПКс = 8872,66руб. /64,10 руб. =138,419.

Пенсионным органом, при проведении проверки ЭВД выявлено, что с 01 августа 2017 года расчет размера досрочной страховой пенсии по старости производился из ошибочной величины ИПК 138,851.

Учитывая изложенное, размер досрочной страховой пенсии по старости приведен в соответствие с действующим законодательством с 01 сентября 2025 года, путем принятия решения об обнаружении ошибки.

Общий размер страховой пенсии по старости на 01 сентября 2025 года составил 29 073,96 руб., в том числе страховая пенсия по старости – 20 166,26 руб. (138,419*64,10 руб.), размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости – 8 907,70 руб.

При определении размера пенсии учтены сведения о заработной плате за 24 месяца с января 2000 года по декабрь 2001 года.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) составляет 1,493 (при максимальном значении 1,2).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о перерасчете пенсии являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Также суд полагает необходимым отметить следующее.

Сведения о выплате пенсии истцу в период с октября 2014 года по настоящее время содержатся в действующего программном комплексе по установлению и выплате пенсий и иных социальных выплат.

Отсутствие в электронном выплатном деле сведений о выплате пенсии до октября 2014 года, обусловлено тем, что выплата пенсии осуществлялась по 2004 года в ГИРЦ, с 2005 года информация о выплате пенсии содержится в архивном программном комплексе по установлению и выплате пенсии и иных социальных выплат, действовавшем до 2015 года.

Для определения отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране используются годовые данные Госкомстата России о среднемесячной заработной плате работающих в отраслях экономики РСФСР с 1960 по 1990 год и помесячные денные Госкомстата России (письмо от 21 августа 1997 года № ВС-1-21/1945) о среднемесячной начисленной заработной плате в Российской Федерации с 1991 по 3 квартал 1997 года. За период с 4 квартала 1997 года для определения отношения указанных заработков применяются данные о среднемесячной плате в стране, утвержденные Правительством Российской Федерации.

До перерасчета расчет размера пенсии произведен с учетом отношений заработной платы истца к среднемесячному заработку по стране за 60 месяцев с января 1987 года по декабрь 1991 года.

Среднемесячный заработок ФИО1 за период с 01 января 1987 года по 31 декабря 1991 года составляет 164,19 руб. (21 851,31руб./60= 364,19руб), среднемесячная заработная плата по стране за этот же период по данным Госкомстата России – 314,09 руб. (18 845,20/60), отношение заработков – 1,160 (364,19/314,09).

Суд, изучив представленные материалы, приходит к выводу, что расчет размера пенсии производился пенсионным органом в полном соответствии с нормами действовавшего в разные периоды времени законодательства в области пенсионного обеспечения, по наиболее выгодному варианту определения размера пенсии, с учетом всех предусмотренных индексаций, перерасчетов, нарушений пенсионных прав не допущено.

Учитывая, что истцу расчет пенсии произведен в соответствии с нормами пенсионного законодательства, пенсия выплачивается в установленном размере, судом сделан вывод об отсутствии оснований для удовлетворения требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об оспаривании решения, обязании совершить перерасчет пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья подпись Т.А. Новикова