№ 2-244/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2025 года 

<

адрес>

Зональный районный суд Алтайского края в составе:

судьи Куксина И.С.,

при помощнике судьи Ветровой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края о признании права собственности на самовольную постройку.

Просил сохранить объект индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: 

<

адрес>, площадью 73,3 кв.м., согласно технического паспорта от 20.02.2025; признать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства (индивидуальный жилой дом), расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, площадью 73,3 кв.м., за ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В обоснование исковых требований указано, что в 2024 году истцом завершено строительство индивидуального жилого дома, в котором ФИО2 на данный момент проживает. Названный дом возведен на земельном участке, принадлежащем отцу истца – ФИО1 ФИО10 на праве постоянного бессрочного пользования, о чем свидетельствует выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 4 от 03.06.2024. При жизни ФИО3 не зарегистрировал права собственности на земельный участок в соответствии с требованиями земельного законодательства, считая участок своим по умолчанию. Начиная строительство нового дома на этом участке, ФИО2 также считал, что указанный земельный участок перешел от отца к нему «автоматически». Новый жилой дом частично возведен на месте старого дома, который снесен по причине ветхости и на данный момент снят с кадастрового учета. Площадь построенного жилого дома согласно технического паспорта, изготовленного Бийским отделением Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю от 20.02.2025, составляет 73,3 кв.м. Техническим заключением № 2265/200225/01/0004 от 24.02.2025, изготовленным производственным отделом № 5 филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю, установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома исправное и соответствует СП 55.13330.2016, а также соответствует градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке. Земельный участок относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, который, согласно классификатору видов разрешенного использования земельных участков разрешает размещение индивидуальных жилых домов. Площадь участка 1500 кв.м., границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Жилой дом расположен в границах земельного участка. ФИО2 предпринимались меры по легализации построенного жилого дома, в связи с чем подавалось заявление в Администрацию Зонального района Алтайского края. По результатам его рассмотрения получен отказ с рекомендацией обратиться в судебные органы. Поскольку жилой дом возведен на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, узаконить вне суда построенный объект недвижимого имущества возможность отсутствует.

Истец ФИО2, его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что приходится дочерью истцу ФИО2 Земельный участок в 

<

адрес> сначала предоставлялся ее деду ФИО3 После смерти деда земельным участком стал пользоваться ее отец – истец ФИО2, а именно, обрабатывал земельный участок, ухаживал за ним. Отец снес старый дом, который располагался на данном земельном участке. В 2024 году отец на указанном земельном участке построил новый дом. Однако оформить земельный участок и дом во внесудебном порядке ФИО2 не удалось.

Представители ответчиков Администрации Зонального района Алтайского края, Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края, а также третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отдела по имуществу и земельным отношениям Администрации Зонального района Алтайского края в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Суд в силу положений ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении своего имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. 

На основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил является самовольной постройкой в силу ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пунктах 45 - 47 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47).

Следовательно, по смыслу вышеперечисленных норм при рассмотрении спора об устранении препятствий в пользовании имуществом собственника или законного владельца подлежит доказыванию факт нарушения его прав действиями ответчика.

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок гражданину ФИО1 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> (л.д. 17).

Родителями ФИО1 ФИО12 являлись ФИО1 ФИО13 и ФИО1 ФИО14 (л.д. 42).

ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

По сведениям нотариуса Зонального нотариального округа Алтайской краевой нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В составленном Бийским отделением Алтайского центра технической инвентаризации и кадастровых работ филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю 19.02.2025 техническом паспорте на жилой дом по адресу: 

<

адрес> его площадь указана – 73,3 кв.м. (л.д. 18 - 21).

Техническим заключением № 2265/200225/01/0004 от 24.02.2025 филиала ППК «Роскадастр» по Алтайскому краю установлено, что техническое состояние строительных конструкций и коммуникаций жилого дома (лит. А) исправное и соответствует СП 55.13330.2016, градостроительным и противопожарным нормам и правилам. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (лит. А) по 

<

адрес> в 

<

адрес> пригоден для дальнейшей эксплуатации и может быть сохранен в установленном законом порядке (л.д. 22 - 32).

Постановлением Администрации Соколовского сельсовета Зонального района Алтайского края от 12.05.2025 № 9 адрес жилого дома, построенного ФИО1 ФИО17 на земельном участке, расположенным по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, постановлено считать: Российская Федерация, 

<

адрес> (л.д. 16).

На заявление ФИО2 о выдаче уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, отдел архитектуры, строительства и транспорта Администрации Зонального района Алтайского края сообщил, что в связи с завершением строительства жилого дома он квалифицируется как самовольная постройка, узаконение которой происходит в судебном порядке (л.д. 33).

Как было установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, строительство жилого дома по 

<

адрес> произведено пользователем земельного участка по названному адресу без получения соответствующего разрешения, в связи с чем на основании п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации является самовольной постройкой. 

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорный объект не был введен в гражданский оборот.

Согласно «Обзору судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.03.2014, наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил суды относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Суд приходит к выводу о том, что такие существенные нарушения по делу не установлены, потому оснований для суждения о том, что истцом чинятся препятствия в пользовании земельными участками или строениями со смежными землепользователями, не имеется.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что названный жилой дом не создает препятствий в пользовании смежными земельными участками, возведенными на них строениями, и не представляют угрозу жизни и здоровью других лиц.

При таких обстоятельствах, поскольку истцом представлены доказательства, подтверждающие право пользования на земельный участок, на котором возведен жилой дом, сведений о том, что самовольно возведенный жилой дом нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан не имеется; у суда отсутствуют правовые основания для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела усматривается, что истцом предпринимались надлежащие меры к легализации самовольного строения, что подтверждается решением об отказе в выдаче разрешения на строительство, принятым начальником отдела архитектуры, строительства и транспорта Администрации Зонального района Алтайского края от 31.03.2025, согласно которому заявителю предложено обратиться в судебные органы за признанием права собственности на указанный объект. 

Согласно ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство, документ подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Однако, как установлено в судебном заседании, разрешения на строительство жилого дома пользователь земельного участка не получал, проектная документация не составлялась и не согласовывалась до начала строительства, а ввиду его окончания в настоящее время данная возможность утрачена истцом.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства – жилого дома на находящемся в пользовании истца земельном участке.

При таких обстоятельствах, поскольку препятствий для сохранения возведенного жилого дома в ходе судебного следствия не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. Вместе с тем, поскольку истец имеет процессуальной целью лишь юридическую формализацию своего права, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчиков.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО18 удовлетворить.

Сохранить образованный в результате строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> объект индивидуального жилищного строительства - индивидуальный жилой дом литер А, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в состоянии согласно технического паспорта от 20.02.2025, общей площадью 73,3 кв.м.

Признать за ФИО1 ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт серии 

<

данные изъяты> №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на образованный в результате строительства на земельном участке по адресу: 

<

адрес> объект индивидуального жилищного строительства - индивидуальный жилой дом литер А, расположенный по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, в состоянии согласно технического паспорта от 20.02.2025, общей площадью 73,3 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2025 г.

Судья И.С. Куксин