№ 12-8/2020

Р Е Ш Е Н И Е

 

13 января 2020 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В., 

при секретаре Колесникове А. Ю., 

с участием представителя СХПК «Племзавод Майский» по доверенности ФИО1,

представителя ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод Майский» ФИО3 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 19.11.2019, которым СХПК «Племзавод Майский» привлечен к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 19 ноября 2019 года СХПК «Племзавод Майский» привлечен к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 3 ноября 2015 года № 307-ФЗ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, председатель СХПК «Племзавод Майский» ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование своих требований указал, что при рассмотрении дела мировым судьей не было принято во внимание, что при установке зажимной пломбы прибора учета было возможно повреждение тросика путем его перетяжки. Обращает внимание на недостатки акта о безучетном потреблении электроэнергии. Полагает факт безучетного потребления электроэнергии недоказанным. Считает, что на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения СХПК «Племзавод Майский» к административной ответственности истек, в связи с чем производство по делу подлежало прекращени.

В судебном заседании представитель СХПК «Племзавод Майский» по доверенности ФИО1 требования жалобы поддерживал по основаниям, изложенным в жалобе и письменных дополнениях к ней. Полагал производство по делу подлежащим прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Указал, что состав административного правонарушения в рассматриваемом случае отсутствует.

Представитель потерпевшего – ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении жалобы просил отказать, полагая постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении серии 35 АА № 240263 вменяемое в вину СХПК «Племзавод Майский» административное правонарушение было выявлено 6 декабря 2018 года.

В соответствии со статьей 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца, поскольку указанное правонарушение не является правонарушением за нарушением законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, а является правонарушением в области охраны собственности.

В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

Разрешая данное дело, мировой судья не учел, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться 7 декабря 2018 года (со дня, следующего за днем обнаружения правонарушения) и истек 7 марта 2019 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении подлежало прекращению.

В нарушение указанных норм 19 ноября 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел данное дело об административном правонарушении, признав СХПК «Племзавод Майский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Принимая во внимание, что в силу положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица обсуждаться не может, иные доводы жалобы судом не рассматриваются.

Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья 

р е ш и л:

постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 30 от 19.11.2019 о привлечении Сельскохозяйственного производственного кооператива «Племзавод Майский» к административной ответственности по статье 7.19 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ) отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н. В. Гвоздева