Дело № 2-2839/17

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.05.2017 года.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2017 года г. Мурманск ***

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Григорьевой Е.Н., 

при секретаре Фетисовой О.Г.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** и признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** и признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что протоколом комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в *** от *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого 12 лет 06 месяцев специального стажа работы предусмотренного Списком №*** производств, работ, профессий, должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Ответчик неправомерно исключил из стажа работы по Списку №*** с *** по *** в качестве *** и с *** по *** в качестве *** 

Считает, что указанные периоды незаконно не были включены при исчислении стажа на соответствующих видах работ, поскольку они предусмотрены соответствующими списками работ, с учетом которых назначается досрочная пенсия по старости. При этом, подтверждения занятости на таких работах в течение полного рабочего дня не требуется, т.к. указанные периоды работ имели место быть до *** Также не требуется и подтверждение характера работ, в частности, ***. При включении этих периодов в специальный стажа на основании п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" право на досрочную страховую пенсию у истца возникло.

С учетом изложенного, просил суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить указанные периоды с *** по *** в качестве *** и с *** по *** в качестве *** в специальный стаж, предусмотренный Списком №***, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", со дня возникновения права.

Решением Первомайского районного суда *** от *** иск ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** и признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, был удовлетворен частично., включен ФИО3 в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** с *** по *** (за вычетом отпуска без содержания) в должности ***. В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №***, Списком №*** с *** по ***, с *** по ***, признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости, было отказано.

Определением суда от *** решение суда отменено по вновь открывшимся основаниям.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, о дате судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Ранее, в судебном заседании *** представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточнила заявленные требования, просила включить ФИО3 в стаж работы, предусмотренный Списком №*** период работы с *** по *** в качестве *** предусмотренный Списком №*** период с *** по *** в качестве *** а также предусмотренный Списком №*** и Списком №*** период работы с *** по *** в качестве *** в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать назначить досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с ***.

Протокольный определением суда от *** увеличение исковых требований принято к производству суда.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отказном решении комиссии. 

Представитель третьего лица ОАО «***» в судебное заседание не явился, в судебное заседание *** представил отзыв по иску, указав, что АО «***» создано в соответствии с законодательством РФ и решением общего собрания акционеров ОАО «***» (свидетельство о государственной регистрации №***, регистрационный №*** от ***, выдано администрацией ***) протокол №*** от *** о реорганизации в форме выделения. Дата регистрации *** (свидетельство о государственной регистрации №*** регистрационный №***, выдано администрацией ***). В связи с вышеизложенным, представить запрашиваемые документы в отношении ФИО3 за период с *** по *** не представляется возможным, ввиду их отсутствия в Обществе. Информацией о том, являлась ли работа ФИО3 в качестве *** с *** по *** и с *** по *** в ОАО «***» работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной Списком №***, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от *** №***, Списком №***, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от *** №***, Общество не располагает.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 ст. 30 и пунктом 2 статьи 33 Федерального закона № 400 - ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии УПФ в досрочном назначении пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по Списку №***.

Документально подтвержденный стаж по состоянию на *** (дата предшествующая дню подачи заявления о назначении пенсии), составил:

- страховой стаж – *** – при требуемом не менее 25 лет

- стаж работы в районах Крайнего Севера – *** (в том числе в МКС – ***), при требуемом не менее 15 календарных лет;

- стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №*** – *** с учетом пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 – ***, при требуемом стаже не менее 12 лет 06 месяцев (в т.ч. стаж *** – ***, с учетом пункта 8 статьи 13 Закона от 28.12.2013 – *** (л.д.45).

Решением комиссии Управления заявленные в исковом заявлении периоды работы с *** по *** в качестве *** и с *** по *** в качестве *** не приняты к зачету в стаж по Списку №***, так как представленными справками не подтверждается занятость заявителя в условиях, предусмотренных Списком №***.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:

Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";

Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу п. п. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Пстановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.

Согласно п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. N 1173, в разделе *** "Общие профессии" предусмотрены "***", а также "***".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, разделу "*** Общие профессии" пользуются: *** (позиция ***); ***

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от *** N 653-ИГ, профессия "***" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями *** поэтому право *** на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и ***

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от ***, "***" и "***" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся ***, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел ***) как ***, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на ***

Принимая во внимание, что истцом оспаривается законность решения пенсионного органа об отказе во включении в страховой стаж периода работы с *** по *** год, при разрешении возникшего спора подлежат применению Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, а также Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Периоды работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежат включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на ***

Так, согласно записям в трудовой книжке, истец с *** по *** работал в качестве ***; с *** по *** в ***, *** переведен ***, с *** переведен ***. Постановлением главы *** №*** от *** *** переименовано в ОДАО «***» с ***. С *** переведен ***, с *** переведен ***. Постановлением главы администрации *** №*** от ***, ОДАО «***» переименовано в ОАО «***». *** истец уволен в порядке перевода в ЗАО «***», что объективно подтверждается копиями приказов по предприятию и записями в трудовой книжке истца.

Как указано ранее, в соответствии со списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, действовавшими до 1 января 1992 г., работа в данных должностях подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы и постоянной занятости, а после указанной даты в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 29 и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, исключительно при условии предоставления таких доказательств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о включении в страховой стаж истца периода работы с *** по *** в должности *** что составляет *** с учетом исключения отпуска без сохранения заработной платы, так как до *** работа в данной должности подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы и постоянной занятости.

Доказательств, подтверждающих занятость истца в период с *** по ***, с *** по *** на работах ***, не представлено.

Также истцом в материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие его постоянную занятость в указанный период на работах, предусмотренных Списком N 2, в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени.

Согласно акту *** от *** 22 документальной проверки обоснованности и правильности предоставления документов для назначения (перерасчета) пенсий, на архивном хранении отсутствуют документы, а именно – табеля учета рабочего времени, штатные расписания, паспорта на сварочном оборудование, опись основных средств, подтверждающие постоянную полную занятость заявителя в условиях, предусмотренных Списком №***.

Таким образом, не подтверждены условия полной занятости, и не отражены в справке работодателя сведения об оборудовании, на котором ФИО3 работал, как того требует действующий Список №***. 

Работодатель истца в настоящее время является действующим юридическим лицом, и именно на нем лежит обязанность по предоставлению достоверной информации о характере работы ФИО3, как того требует «Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденный Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года № 957.

Вместе с тем, как следует из ответа работодателя, информацией о том, являлась ли работа ФИО3 в качестве *** с *** по *** и с *** по *** в ОАО «***» работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной Списком №***, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, Общество не располагает.

С учетом изложенного суд не находит оснований для включения в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** с *** по ***, с *** по ***.

Также суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** с *** по *** по следующим основаниям.

Постановлением Кабинета Министров СССР от *** N 10 утвержден Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. В соответствии с подразделом 2 "***" раздела I "***" предусмотрены "***" (позиция ***).

Учитывая, что доказательств в порядке ст. 56 ГК РФ истцом не представлено, подтверждающих постоянную полную занятость заявителя в период с *** по *** в условиях, предусмотренных Списком №***, суд также не находит оснований для включения данных периодов в специальный стаж, предусмотренный Списком №***.

При этом, из специального стажа работ, предусмотренных Списком №*** исключен отпуск без сохранения заработной платы ***, в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели (не менее 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком N 2.

Таким образом, включив в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** период с *** по *** (за вычетом отпуска без содержания) в должности *** указанный в решении суда, у истца возникает право на назначение досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, имеются основания для назначения ФИО3 досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с ***.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы в размере ***, понесенные истцом по уплате госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** и признании права на назначение досрочно страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** включить ФИО3 в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №*** с *** по *** (за вычетом отпуска без содержания) в должности *** 

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО3 досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", с ***.

В удовлетворении иска ФИО3 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении в специальный стаж работы, предусмотренные Списком №***, Списком №*** с *** по ***, с *** по *** – отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в *** в пользу ФИО3 судебные расходы в сумме ***

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что указанными лицами были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий Е.Н.Григорьева