№2-1466/2025

УИД 61RS0010-01-2025-001794-81

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н., 

при секретаре Катрышевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО1 

<

данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка, встречным исковым требованиям ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом города Батайска о понуждении заключить договор аренды земельного участка на новый срок, 

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель Комитета по управлению имуществом города Батайска с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что в собственности муниципального образования город Батайск находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 33 кв.м. с видом разрешенного использования – для попутного обслуживания пешеходов. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом города Батайска и ФИО1 заключили договор аренды земельного участка сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет уведомил ответчика о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта, сообщил ответчику об отказе от договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №. До настоящего времени ответчик земельный участок не освободила, в связи с чем, истец просит расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать ответчика ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером № от расположенных на нем объектов, а именно нестационарного торгового объекта путем его демонтажа за счет средств ответчика. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Комитету по управлению имуществом города Батайска, просила обязать ответчика заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок. В обоснование исковых требований указала, что имеет преимущественное право на заключение договора аренды в виду того, что по истечении срока аренды договор не расторгнут, и признается продленным на неопределенный срок. 

Представитель истца Комитета по управлению имуществом города Батайска по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления, встречные исковые требования не признала. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, уведомлена о дне и времени рассмотрения дела в соответствии с положениями ст.113, 167 ГПК РФ. 

Выслушав доводы представителя Комитета по управлению имуществом города Батайска, и изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 5 ЗК РФ, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с подпунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что в собственности муниципального образования город Батайск находится земельный участок с кадастровым номером № площадью 33 кв.м., расположенный в городе Батайске вплотную с северной стороны земельного участка по 

<

адрес> с видом разрешенного использования – «для попутного обслуживания пешеходов».

На основании Постановления Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером № передан ответчику ФИО1 в пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора аренды).

В соответствии с актом приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке ответчиком размещен нестационарный торговый объект.

Сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения дела земельный участок с кадастровым номером № продолжает находиться в пользовании ФИО1, продолжает использоваться под размещение нестационарного павильона. 

ДД.ММ.ГГГГ Комитет письмом № уведомил ответчика о прекращении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и об освобождении земельного участка.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов урегулирован подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от дата N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. 

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ, порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от дата N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При этом установленная ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 381-ФЗ гарантия не налагает на уполномоченные органы обязанность включать имеющиеся нестационарные торговые объекты в утверждаемые схемы, а лишь гарантирует их пользователям право на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов вплоть до окончания срока действия договора о предоставлении места под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли в указанном месте.

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июля 2012 года N 883 утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения НТО.

Согласно пунктам 3, 4 упомянутого Порядка определенный в соответствии с Уставом муниципального образования орган местного самоуправления должен разрабатывать схему размещения НТО с учетом существующей их дислокации и необходимости обеспечения населения товарами первой необходимости.

Определенный в соответствии с уставом муниципального образования орган местного самоуправления осуществляет планирование по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом существующей дислокации НТО и обеспечения населения товарами первой необходимости (п. 3).

Как следует из пунктов 4 и 5 Порядка, на основании сформированного плана по размещению нестационарных торговых объектов уполномоченный орган местного самоуправления разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов по форме согласно приложению к данному Порядку.

Разработанная схема размещения НТО утверждается правовым актом органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

В соответствии с пунктом 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772, включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Вопросы разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город «Батайск» относятся к полномочиям администрации города Батайска.

В целях реализации положений Федерального закона N 381-ФЗ Постановлением Администрации города Батайска №1406 от 16 мая 2024 года утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Батайск» и Положение об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов.

Данные Положения определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно пункту 2.1 Положения НТО размещаются в соответствии со схемой размещения НТО, утвержденной постановлением Администрации города Батайска, на основании договора о размещении нестационарных торговых объектов. 

В соответствии с п.2.3 Положения договор о размещении нестационарных торговых объектов заключается по итогам торгов, проводимых в соответствии с Положением об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению. 

Без проведения торгов договоры заключаются в следующих случаях: 

размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующим субъектом, исполнившим свои обязанности по ранее заключенному договору о размещении и действующему на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов. Хозяйствующий субъект не позднее 30 календарных дней до истечения срока действия договора должен уведомить уполномоченный орган о намерении продления его срока, написав заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (п.2.4.1); 

размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года и действующему на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов. 

Пунктом 2.11 Положения определен заявительный порядок предоставления земельного участка под размещение НТО. 

Таким образом, на момент спорных правоотношений и Правилами, и Порядком было установлено, что размещение НТО на земельных участках, находящихся на территории 

<

адрес>, по результатам торгов и без проведения торгов может осуществляться только в соответствии со схемой размещения НТО.Постановлением администрации города Батайска №810 от 25 декабря 2024 года в соответствии с названным выше порядком утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Батайск.

Сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположен нестационарный торговый объект ФИО1, никогда не включался в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Батайска. Соглашение о размещении нестационарного торгового объекта на спорном земельном участке стороны не заключили.

Кроме того, из анализа положений Правил, Порядка и схемы размещения НТО следует, что для возникновения у ответчика права на размещение и включение в Схему размещения НТО без проведения торгов принадлежащего ей с декабря 2013 года торгового павильона на земельном участке, который просит освободить истец, необходимо, чтобы до 1 марта 2015 года с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для размещения торгового павильона, и данный договор должен быть действующим на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

В данном случае срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ КУИ направил уведомление о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем, соответствующий договор прекратился. 

Сведения о том, что в период действия договора аренды № ФИО1 обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах ответчик не имеет законных оснований для использования земельного участка с кадастровым номером № в целях размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем, исковые требования КУИ об освобождении участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика ФИО1 во встречном исковом заявлении о том, что спорный договор возобновлен на неопределенный срок, поскольку она продолжала пользоваться земельным участком, оплачивала арендные платежи, при отсутствии возражений со стороны администрации, в виду чего у нее возникло преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. В то же время при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов.

Таким образом, действующее земельное законодательство не позволяет осуществлять продление договоров аренды земельных участков.

В то же время согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса).

В свою очередь, рассматривая возможность применения положений указанной нормы Гражданского кодекса Российской Федерации к договорам аренды земельных участков, заключенных до 01 марта 2015 г., следует учитывать следующее.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Федеральным законом от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ, вступившим в силу с 01.03.2015 г., внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе путем дополнения Земельного кодекса Российской Федерации главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", которой установлены случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 г., арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 01.03.2015 г., прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса РФ к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 01.03.2015 г. арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В данном случае, договор аренды между КУИ и ФИО1 заключен до вступления в законную силу Федерального закона от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", введшего нормы об обязательном проведении торгов для заключения договора аренды государственного имущества, ФИО1 продолжила использовать земельный участок, а КУИ города Батайска не возражал против этого до 19 марта 2025 года, то есть договор был продлен на тех же условиях на неопределенный срок.

В силу пунктов 1, 2 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ст. 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

В силу п. 1 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (ст. 310 ГК РФ) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

В этом в случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, основанием для расторжения договора аренды земельного участка, пролонгированного на неопределенный срок, в силу вышеприведенных норм материального права, является письменное уведомление об отказе от договора. При этом, договор аренды считается прекратившим свое действие ввиду одностороннего отказа по истечении трех месяцев с даты получения такого уведомления второй стороной договора.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 информационного письма от 01.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой", при соблюдении арендодателем требований пункта 2 статьи 610 ГК РФ не имеет правового значения, какие обстоятельства предопределили намерение арендодателя отказаться от договора аренды.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" также разъяснено, что пункт 2 статьи 610 ГК РФ предусматривает право каждой из сторон договора аренды, заключенного на неопределенный срок, немотивированно отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в названные в данной норме сроки. Эта норма хотя и не содержит явно выраженного запрета на установление иного соглашением сторон, но из существа законодательного регулирования договора аренды как договора о передаче имущества во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ) следует, что стороны такого договора аренды не могут полностью исключить право на отказ от договора, так как в результате этого передача имущества во владение и пользование фактически утратила бы временный характер.

Ссылка ответчика на то, что договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, не исключает возможность КУИ 

<

адрес> обратиться с заявлением об отказе сохранять арендные отношения в любой момент.

Уведомление о расторжении договора аренды ответчиком в адрес истца направлено ДД.ММ.ГГГГ, на момент рассмотрения дела истек трех месячный срок с даты получения уведомления №, в связи с чем, действие договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ прекратилось.

Ссылки стороны ответчика на оплату арендных платежей определяющего значения не имеют, поскольку исходя из положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю, что сделано ответчиком не было.

В исковом заявлении ФИО1 ссылается на наличие у нее преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка с кадастровым номером № без проведения торгов.

Согласно подпункту 32 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса); 

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства.

Пунктом 4 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 данного Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Заключая договор, стороны в п. 4.3.3 согласовали, что арендатор имеет право по истечении срока действия договора в преимущественном порядке перед другими лицами заключить договор аренды на новый срок на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за 60 дней до истечения срока действия договора. 

Между тем, стороной ответчика не представлено сведений об обращении в Комитет по управлению имуществом города Батайска не позднее, чем 60 дней до истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка с заявлением о заключении договора в преимущественном порядке на новый срок. Следовательно, установленные пунктом 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации условия реализации права на заключение нового договора аренды ФИО1 не соблюдены.

При таких данных оснований для вывода о наличии на стороне ФИО1 права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № на новый срок не имеется.

В данном случае после истечения срока действия договора аренды и направления КУИ заявления о прекращении аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером № соответствующий договор прекратился, законных оснований для предоставления в аренду спорного земельного участка без торгов не имеется.

Учитывая отсутствие договора на установку временного сооружения, отсутствие торгового объекта в схеме нестационарных торговых объектов, суд находит обоснованным требование истца КУИ города Батайска об освобождении земельного участка.

Способом устранения допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства будет являться приведение спорного земельного участка в соответствие с видом его разрешенного использования и требованиями градостроительного регламента путем демонтажа самовольно установленного на нем торгового павильона.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО1 

<

данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка.

Расторгнуть договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и ФИО1 

<

данные изъяты>.

Обязать ФИО1 

<

данные изъяты> освободить земельный участок с кадастровым номером № площадью 33 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> от расположенных на нем объектов – нестационарного торгового объекта путем его демонтажа за свой счет.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 

<

данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом города Батайска о понуждении заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья 

Решение в мотивированной форме изготовлено 3 сентября 2025 года.