Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.10.2023 г. Дело № 2а-3701/2023

25RS0003-01-2023-003370-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2023 года г. Владивосток Приморского края 

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: 

председательствующего судьи Логиновой Е.В.

при секретаре Шиманове М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам, восстановлении срока обращения в суд,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась в суд с названным административным иском, указав в обоснование требований, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в силу ст. 419 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ). Административный ответчик данные страховые взносы за 2021 год в срок, установленный ст. 432 НК РФ, самостоятельно не оплатила, в связи с чем согласно ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения соответствующей обязанности начислены пени. Направленное в адрес ФИО2 требование № от ДД.ММ.ГГГГ в добровольном порядке не исполнено. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с налогоплательщика в пользу налогового органа задолженности по обязательным платежам, отмененный судебным определением от ДД.ММ.ГГГГ ввиду поступления возражений должника относительно его исполнения. Административный истец просит взыскать с ФИО2 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени – 27,58 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего – 32 475,58 руб. Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока обращения в суд с настоящим административным иском со ссылкой на получение определения об отмене судебного приказа только ДД.ММ.ГГГГ и незначительность пропуска процессуального срока.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. В соответствии со ст.ст. 96, 150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ дело рассмотрено без участия представителя налогового органа. 

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на отсутствие задолженности, в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском просила отказать. 

Выслушав доводы административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ (здесь и далее нормы НК РФ приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2).

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3).

Аналогичные положения предусмотрены ч. 2 ст. 286 КАС РФ.

Анализ взаимосвязанных положений п.п. 1-3 ст. 48 НК РФ и указанной нормы КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов. При пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

В обоснование требований о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год административным истцом указано на то, что ФИО2 являлась индивидуальным предпринимателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в силу ст. 419 НК РФ обязана была уплачивать названные платежи. Вместе с тем правовое обоснование наличия у налогоплательщика обязанности по уплате страховых взносов за 2021 г. после прекращения статуса индивидуального предпринимателя в 2019 г. заявителем не приведено. 

Ввиду неисполнения ФИО2 обязанности по самостоятельной уплате в установленный срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в ее адрес налоговым органом было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, которое оставлено без исполнения. 

МИФНС России № по 

<

адрес> обратилась к мировому судье судебного участка № Первореченского судебного района 

<

адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика в пользу налогового органа задолженности по обязательным платежам, отмененный определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

Следовательно, с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени административный истец должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Однако настоящее административное исковое заявление было подано в Первореченский районный суд 

<

адрес> посредством почтовой связи ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из вышеизложенного, административным истцом пропущен шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в суд после отмены судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налоговым платежам.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 г. № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Конституционного Суда РФ от 30.01.2020 г. № 12-О, из которого следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное ст. 48 НК РФ, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 данной статьи). При этом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, не может осуществляться (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 479-О-О).

Оценивая совокупность представленных в материалы дела документов и приведенные административным истцом доводы в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд принимает во внимание, что доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности обращения налогового органа с настоящим административным иском в суд в пределах шестимесячного срока с момента получения определения мирового судьи об отмене судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ с учетом истечения установленного п. 3 ст. 48 НК РФ процессуального срока только ДД.ММ.ГГГГ, не предоставлено. 

Сама по себе незначительность пропуска процессуального срока об уважительности причин пропуска такого срока не свидетельствует и не является основанием для его восстановления.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для выводов об уважительности причин пропуска налоговым органом процессуального срока для подачи настоящего административного иска, ввиду чего пропущенный процессуальный срок восстановлению не подлежит.

Пропуск административным истцом установленного законом срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в административном иске (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МИФНС России № по 

<

адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 32 448 руб. и пени – 27,58 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего – 32 475,58 руб., восстановлении срока обращения в суд оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Логинова