Дело № 2-354/2019

42RS0015-01-2019-000250-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 июля 2019 г. г. Новокузнецк 

Заводской районный суд г. Новокузнецк Кемеровской области в составе

председательствующего судьи Катусенко С.И.,

при секретаре судебного заседания Казанцевой С.В.,

с участием прокурора Кармановой К.Е.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2П-адвоката НО № 40 «Коллегии адвокатов Заводского района г. Новокузнецка Комина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дела по иску ФИО1 к ФИО2, ФИО3 о признании утратившим право пользованиям жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ФИО2 и ФИО3 о признании утратившими право пользованиям жилым помещением по адресу: (ул...). 

Свои требования истица мотивировала тем, что данная квартира предоставлена 27.05.1986 г. ей и её детям на основании обменного ордера №....

В настоящее время в квартире зарегистрированы она, как наниматель жилого помещения, её дочь ФИО2 и внук ФИО3, которые в квартире не проживают с 2009 г., добровольно выехали на другое место жительства. Они не несут расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг, квартирой не пользуются, отказались от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры. Ответчики имели реальную возможность пользоваться данным жилым помещением, в чем им не оказывалось никаких препятствий.

Регистрация ответчиков ФИО2, ФИО3 в квартире нарушает ее право на пользование и расторжение спорной квартирой, создает препятствия в приватизации данного жилого помещения.

Истица ФИО1 на иске настаивала, пояснила, что дочь ... еще в 2007году, жить перестала в квартире еще до решения суда, дочь не живет в квартире более 15 лет, внук до армии жил в квартире, но после того, как пришел из армии сразу уехал .... Она сама оплачивает жилищно-коммунальные услуги, содержит квартиру, ни дочь, ни внук ей не помогают. Они оба давали доверенности на приватизацию квартиры, но она не успела. Пояснения, данные ответчиком ФИО3, ложные. За время проживания ее внука в квартире, он в ней устраивал .... Она не выдерживала такого, выгоняла его. После чего в квартире бывал редко, уезжал сначала в командировку, а потом и вовсе уехал в ... на заработки, о чем она узнала не сразу. За этот период был в спорном жилом помещении один раз и чуть не спалил квартиру. Соседи все могут подтвердить. Внук ни копейки на квартиру не потратил, ей никогда не помогал, она живет и содержит квартиру только на свою пенсию. Он со своей женой должен в ... 1 000 000 рублей за какую-то квартиру, но его в ней не регистрируют, даже временно. Считает, что ... недобросовестно к ней относится, она его вырастила, его родители не платили ей алиментов, его подняли она и тетя. Спорную квартиру она получила за работу в (ул...), жила 15 лет в суровых условиях. Считает, что она не должна за всех платить. На момент регистрации ответчиков в своей квартире, не думала, что они тем самым приобретут на нее какие либо права. ... не проживает в спорной квартире давно, они ее искали, один раз нашли в районе (ул...), она написала отказ от участия в приватизации жилого помещения. В квартире вещей ... не имеется, есть только армейский китель ... который не проживает в ее квартире более 7 лет.

Ответчик ФИО3 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, проживает в (ул...), был допрошен ... 15.05.2019 г. пояснил, что с иском не согласен. Из жилого помещения по адресу: (ул...), он выехал два с половиной года назад, в конце 2016 г. Он выехал из данной квартиры, поскольку его тетя, проживающая в квартире с согласия его бабушки, сказала, что не желает его видеть в квартире с его девушкой. Она устраивала скандалы, забирала у него ключи. Совместное проживание было невозможным, в результате чего он был вынужден вернуться в .... В квартире зарегистрированы его бабушка ФИО4, его мать Соловьева СП.и он сам. ФИО2 фактически не проживает в квартире. Бабушка фактически проживает по адресу (ул...). С согласия бабушки в квартире фактически проживают .... –его тетя, .... Из квартиры он вынужден был выехать по причине постоянных конфликтов со стороны ... и невозможностью совместного с ней проживания. В 2013 году он вернулся после службы в армии, некоторое время проживал по месту регистрации, потом уехал на заработки в .... При этом периодически он приезжал домой, жил по месту регистрации, потом снова уезжал на заработки. В 2016г. он приехал домой со своей девушкой и намеревался постоянно проживать по месту регистрации. В одной из комнат в квартире он сделал ремонт, поменял обои. Но по причине постоянных скандалов и угроз со стороны ФИО6 он вынужден был выехать из квартиры по месту регистрации и вернуться в г.... В настоящее время ... категорически отказывается пускать его в квартиру. Бабушка перестала с ним общаться. Какого-либо другого жилья он не имеет ни на праве собственности, ни на иных основаниях. В настоящее время временно проживает у своей девушки, в муниципальной квартире ее родителей. Квартира по адресу: (ул...), для него является единственным жильем, он намерен проживать по месту своей регистрации. Представить доказательств по оплате жилья не может, так как самостоятельно не оплачивал, с бабушкой была устная договоренность. Иногда он переводил ей деньги. В настоящее время он не может получить квитанцию по оплате, бабушка перестала с ним разговаривать, а с тетей, фактически проживающей в спорной квартире, конфликтные отношения. Но он не отказывается от своей обязанности и намерен производить оплату за жилье самостоятельно.

Ответчик ФИО2 не явилась, о времени месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат НО № 40 «Коллегия адвокатов Заводского района г. Новокузнецка» Комин А.В. просит принять решение, в соответствии с действующим законодательством.

Свидетель ... она является подругой более 30 лет дружат. Она бывала у истицы в гостях в спорной квартире, раньше проживала в (ул...). ФИО2 она не видела лет 15, точно сейчас даже не вспомнит, когда она ее видела в последний раз, наверное лет 10-15 назад. Они сейчас даже не знают, где ..., и что с ней, поначалу ее искали, а она загуляет, опять пропадет, а потом и искать перестали. Из спорной квартиры ФИО2 забрала все свои вещи и документы и ушла, оставив своего сына ФИО3 ФИО3 воспитывался бабушкой - ФИО1, а потом он ушел в армию, а после армии переехал жить в ..., где проживает примерно 5 лет уже. Последний раз ФИО3 приезжал в г. Новокузнецк в гости к истице летом 2016 г., а потом обратно в ... уехал. Ей известно, со слов ..., что коммунальные услуги она оплачивает сама, внук ей денег не высылает.

Свидетель ... пояснила, что она является родной дочерью истца, ответчик ФИО2 - ее родная сестра, а ответчик ФИО3 - ее племянник, ФИО2 выехала из спорной квартиры в 1996 г., после ... поскольку .... .... О ФИО2 им ничего неизвестно, знакомые рассказывали, что ее видели то в ..., то в г.... В спорной квартире ФИО2 не проживает с 1996 г. Приемную семью она оформила, забрала к себе ..., которого воспитывала до 18 лет, потом ... ушел в армию. После армии ... приехал совершенно другой, он перестал с ними общаться, уехал в г..., не сказав им ничего, они об этом узнали, когда он позвонил, находясь уже в ... ... уехал в г.... около 6 лет назад. ... проживал и воспитывался у нее (...), он там и в первый класс пошел. ... до 2006 г. так же проживал у нее в ..., с первого класса он жил у нее. 

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Комина А.В., заключение прокурора Кармановой К.Е., полагавшей исковые требования ФИО1 о признании того, что у ФИО2 прекращено право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании утратившим право пользования ФИО3 отказать, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 о признании, что у ФИО2 прекращено право пользования жилым помещением по адресу: (ул...) удовлетворению, однако в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании утратившим право пользования спорным жилым помещением ФИО3 следует отказать по следующим основаниям.

Судом установлено, что до настоящего времени спорная квартира не приватизирована, является муниципальной собственностью, а потому для разрешения возникших спорных вопросов по данному гражданскому делу следует применять нормы ЖК РФ, регулирующие отношений, возникшие при исполнении договора социального найма - глава 8 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ «граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан».

Согласно ст. 60 ЖК РФ «1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания … 

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия».

Согласно ст. 69 ЖК РФ «1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети … нанимателя. 

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма».

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ «3. Наниматель …. найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги…» 

Согласно ст. 71 ЖК РФ «временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.» 

Помимо указанных норм права, суд полагает необходимым руководствоваться указаниями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ»:

п.24. Согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (обязательства по сохранности жилого помещения и поддержанию его в надлежащем состоянии, по текущему ремонту жилого помещения, по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 3 статьи 67 ЖК РФ).

п.25. Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

п.26. Обратить внимание судов на то, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети, как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя. 

п.29. В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, …

п.32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения. 

В ходе судебного следствия установлено, что нанимателем спорного жилого помещения по адресу: (ул...) является ФИО1, которая вселилась в квартиру на основании ордера №... от *..*..*, указанная квартира также была предоставлена, в том числе и на членов ее семьи: дочь – ... сын – ... дочь – ... (л.д. 5).

Впоследствии 08.04.1994 года в спорную квартиру был зарегистрирован ее внук – ответчик ФИО3 (л.д. 6).

Истец не представила суду доказательств того, что при вселении в квартиру внука было соглашение об ограничении прав ФИО3 в пользовании жилым помещением. 

Согласно поквартирной карточке на регистрационном учете значится зарегистрированным как внук нанимателя ФИО1 – ФИО3 с 08.04.1994 года, который был вселен в квартиру совместно с матерью будучи малолетним.

Как следует из представленных доказательств, ФИО3, будучи в силу действующего законодательства членом семьи нанимателя ФИО1, в спорную квартиру был вселен нанимателем ФИО1 с соблюдением требований действующего на том момент жилищного законодательства.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 просит признать ФИО2, ФИО3, утратившими право пользования жилым помещением, ссылаясь на то, что ответчики в спорной квартире не проживают с 2009 года, выехали из квартиры добровольно, не несут расходов по содержанию жилого помещения.

Возражая против иска, ФИО3 считает, что он имеет право пользоваться квартирой, выехал из квартиры вынуждено в конце 2016 г., так как между ним и его близкими родственниками сложились неприязненные отношения, его тетя, проживающая в квартире с согласия его бабушки, сказала, что не желает его видеть в квартире с его девушкой. Она устраивала скандалы, забирала у него ключи. Совместное проживание было невозможным, в результате чего он был вынужден вернуться в .... В квартире зарегистрированы его бабушка ФИО4, его мать ФИО2 и он сам. ФИО2 фактически не проживает в квартире. В настоящее время он не может получить квитанцию по оплате, бабушка перестала с ним разговаривать, а с тетей, фактически проживающей в спорной квартире, конфликтные отношения. Но он не отказывается от своей обязанности и намерен производить оплату за жилье самостоятельно.

Приведенные доводы ответчика истец не оспорила.

Суд приходит к убеждению, что ответчик ФИО3 временно отсутствует в спорной квартире.

Исходя из представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что установленные судом обстоятельства не свидетельствуют о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, не представлено суду бесспорных доказательств, что ФИО3 отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, напротив, он желает проживать в квартире, вернуться в Новокузнецк, так как иного жилья не имеет. 

Разрешая спор, возникший между сторонами, исследовав представленные доказательства, суд не нашел оснований для признания ФИО3, утратившим право пользования спорным жилым помещением, по адресу: (ул...) поскольку судом достоверно установлено, что их выезд из жилого помещения носил вынужденный характер, а потому требования о признании ФИО3, утратившим право на жилое помещение не подлежит удовлетворению. 

Исследовав в совокупности все доказательства, представленные сторонами, суд приходит к убеждению, что ответчик ФИО3 не отказался от своего права на спорное жилое помещение, так как в силу действующего жилищного законодательства он имеет равные жилищные права на квартиру по (ул...), намерен пользоваться данным помещением для проживания.

Принимая во внимание доводы сторон, представленные доказательства, суд полагает, что ФИО3 в силу требований ст.69 ЖК РФ, ФИО3, будучи вселенным и зарегистрированным в спорном жилом помещении с 08.04.1994 г., как член семьи, в силу закона приобрел право пользования жилым помещением, а потому в иске ФИО1 к ФИО3 о признании ФИО3 утратившим права пользования жилым помещением по адресу: (ул...) следует отказать.

Ответчик ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: (ул...), нанимателем которого является истец ФИО1, ответчик не выполняет требования ст. 67 ЖК РФ: не несет обязанность по оплате за жилье и коммунальные услуги, не содержит квартиру, кроме того, спорная квартира более 15 лет не является местом её постоянного жительства, никакого имущества и личных вещей ответчицы в спорной квартире нет.

Регистрация ответчика ФИО2 в квартире ФИО1 ущемляет ее права как нанимателя жилого помещения, поскольку для нее обременительно оплачивать коммунальные платежи, начисляемые, в том числе, и на ответчика, которая состоит на регистрационном учете в квартире истца. ФИО2 не предъявляла претензий к ФИО1 по поводу вселения и проживания в данной квартире.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 25.04.1995г. № 3-п регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. 

Согласно ст.20 ГК РФ «1. Местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает». 

В соответствии со ст. 1 ч. 2 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав… Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В связи с чем, суд полагает, что ответчик ФИО2 утратила право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу (ул...)

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Признать, что ФИО2, *..*..* года рождения, утратила право пользования жилым помещением по адресу: (ул...).

Отказать в иске ФИО1 о признании ФИО3, *..*..* года рождения, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: (ул...)

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Катусенко

Решение принято в окончательной форме 15.07.2019 года

Судья С.И. Катусенко