ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 мая 2024г. г. Нарткала

Судья Урванского районного суда КБР Гутов В.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, 23.04.1999года рождения, гражданина Республики Таджикистан, 

установил:

В суд представлен протокол об административном правонарушении ФЛ № от 18.05.2024г. и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, из содержания которых следует, что 17.05.2024г. в 09ч. 00 мин. на 473 км. ФД «Кавказ» было установлено, что последний находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и как следствие нарушение им требований Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В суде ФИО1 признал себя виновным в совершении правонарушения, раскаялся.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон).

Частью 1 ст. 5 Закона предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из представленных в суд материалов следует, что срок пребывания ФИО1 на территории РФ истек 11.11.2023г., что подтверждается миграционной картой серии 4121 №.

Помимо исследованных ранее доказательств, виновность ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается, протоколом об административном правонарушении ФЛ № от 18.05.2024г., а также его объяснениями данными в суде. 

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержатся признаки правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем при назначении ФИО1 наказания необходимо учесть следующие обстоятельства. 

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. ни одно государство-участник не должно высылать, возвращать (refouler) или выдавать какое-либо лицо другому государству, если существуют серьезные основания полагать, что ему может угрожать там применение пыток. При оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

Из содержания выданного Отделом Государственной службы ЗАГС Республики Ингушетия свидетельства I-РГ № от 27.06.2022г. о рождении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся гражданкой РФ следует, что ФИО1 доводится ей отцом, при этом данные обстоятельства свидетельствуют о наличии у обвиняемого близких родственных связей с гражданином РФ, проживающим на территории РФ. 

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

С учетом положений ч.2 ст.4.1, статей 24.1 и 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела назначение административного наказания ФИО1 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует признать несоразмерным содеянному и целям административного наказания.

При установленных обстоятельствах, при доказанности виновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств, судья считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.ст. 29.6, 29.7, 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, 23.04.1999года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: налоговый орган ИНН-

<

***>, номер счета получателя платежа – 03100643000000010400, Банк получателя – Отделение НБ КБР г. Нальчик, БИК – 018327106, КБК -18811601181019000140, УИН – 1888040724000420688.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР, через Урванский районный суд КБР в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов