№ 2-75/2025 (2-3015/2024)

УИД: 24RS0046-01-2024-000622-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года г. Красноярск

Свердловский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.

с участием представителя истца ДМИиЗО администрации г. Красноярска – ФИО1

представителя ответчика ФИО2 - ФИО3

помощника прокурора Свердловского района г. Красноярска Соколова Г.Р. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Хохловой Я.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муниципального образования в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО2 о сносе самовольного строения,

У С Т А Н О В И Л :

Муниципальное образование в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обратился в суд с иском к ФИО2 о сносе самовольного строения.

Требования мотивированы тем, что в адрес истца поступило заявление ФИО2 о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в целях размещения гаражного бокса, принадлежащего ответчику на праве собственности (вх. № Я-20192 от 14.12.2023). При рассмотрении заявления установлено, что согласно представленной схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории образуемый земельный участок площадью 40,0 кв.м., расположен за границами земельного участка ранее представленного потребительскому гаражно-строительному кооперативу СВ-22 «Судостроитель» в целях строительства типовых капитальных гаражей по ул. 60 лет Октября северо-западнее мостоотряда №7 на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 07.01.1987 №10. Согласно представленной заявителем выписки из ЕГРН документом-основанием регистрации права собственности на гаражный бокс, для размещения которого предварительно согласовывается предоставление земельного участка, является справка, выданная 19.06.2023 председателем потребительского кооператива по эксплуатации гаражей СВ-22 «Судостроитель» (далее ПГК СВ-22 «Судостроитель»). Согласно сведениям из Единой муниципальной геоинформационной системы, образуемый по заявлению ФИО2 земельный участок, занимаемый принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом, расположен за границами земельного участка, представленного ПГК СВ-22 «Судостроитель» на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 07.01.1987 №10. Земельный участок, в границах которого расположен гаражный бокс ФИО2 для целей возведения объекта капитального строительства не отводился.

На основании изложенного, просит обязать ФИО2 произвести снос самовольного объекта гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0700206:5798, расположенного по адресу: 

<

адрес> Д, стр.5, бокс №, за свой счет в 30-дневный срок со дня вступления настоящего решения в законную силу; взыскать с ФИО2 в пользу Департамента муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Красноярска денежную сумму за неисполнение решения в размере по 5 000 руб. за каждую неделю просрочки исполнения до момента фактического исполнения. Указать в решении суда, что решение о сносе самовольной постройки служит основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о прекращении права собственности ответчика на данную постройку и снятии ее с кадастрового учета. 

В судебном заседании представитель истца МО в лице ДМИЗО ФИО1 исковые требования, с учетом уточнения поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени, месте и дате судебного заседания, направил своего представителя ФИО3 (полномочия проверены), которая будучи в судебном заседании исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила пояснения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Представитель третьего лица ПКЭГ СВ-22 «Судостроитель», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, участвуя ранее в судебном заседании 18.11.2024 года председатель гаражного кооператива СВ-22 «Судостроитель» ФИО4 по исковым требованиям возражал. Дополнительно суду пояснил, что истец ФИО2 приобрел гараж у ФИО5 еще в начале 2000 годов. ФИО5 сам строил данный гараж и числится в писках лиц на закрепление земельных участков в гаражно-строительных кооперативах, в том числе в СВ-22 «Судостроитель». 

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 2 ст. 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

На основании статьи 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с частью 2 статьи 222 ГК РФ, пункт 3 статьи 25 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Пунктом п. 22 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Как следует из материалов дела, выпиской из решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов № 244 от 07.06.1989 года, ФИО5 выделен земельный участок для строительства типового капитального гаража размером 3,2 на 6,0 метров в гаражно-строительном товариществе СВ-22 «Судостроитель».

Согласно архивных документов, полученных по запросу суда, ФИО5 значится в списках лиц, закрепленных на предоставление земельного участка в гаражно-строительном товариществе, в частности СВ-22 «Судостроитель» с 07.06.1989 года на основании решения Исполкома № 244. 

Затем, на основании расписки от 12.06.1999 года ФИО2 приобрел у ФИО5 данный гаражный бокс за 15 000 руб. 

Впоследствии, истец ФИО2 зарегистрировал в установленном законом порядке 05.07.2023 года право собственности на гаражный бокс, где год завершения строительства гаражного бокса указан – 2003 год. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.07.2023 года Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Красноярскому краю следует, что гаражный бокс с кадастровым номером 24:50:0700206:5798, расположенный по адресу: 

<

адрес> д, стр.5, бокс 106, принадлежит на праве собственности ФИО2 на основании справки потребительского кооператива по эксплуатации гаражей СВ-22 «Судостроитель», выданной 19.06.2023 года.

14.12.2023 года ФИО2 обратился к истцу с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного (лесного) участка в целях размещения гаражного бокса, принадлежащего заявителю на праве собственности.

Согласно п.1.1. Положения о Департаменте муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 23.05.2013г. №110-р, ДМИиЗО Администрации г. Красноярска является органом администрации г. Красноярска, осуществляющим формирование, управление, распоряжение муниципальным имуществом, землями, лесами и другими природными ресурсами, расположенными на территории города Красноярска.

При рассмотрении заявления установлено, что согласно представленной схеме расположения земельного участка, на кадастровом плане территории, образуемый земельный участок площадью 40,0 кв.м., расположен за границами земельного участка ранее представленного потребительскому гаражно-строительному кооперативу СВ-22 «Судостроитель» в целях строительства типовых капитальных гаражей по ул. 60 лет Октября северо-западнее мостоотряда № 7 на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 07.01.1987 № 10.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов от 07.01.1987 № 10 для строительства гаражей боксового типа за исполкомом Свердловского района закреплен земельный участок площадью по ул. 60 лет Октября, северо-западнее мостоотряда 7. 

Согласно справки о присвоении адреса, гаражному кооперативу СВ «Судостроитель» присвоен адрес: 

<

...> Октября, 135 Д, стр.5.

ФИО2 является членом потребительского гаражного кооператива СВ-22 «Судостроитель», что подтверждается справкой СВ-22 «Судостроитель».

Согласно сведениям из Единой муниципальной геоинформационной системы, образуемый по заявлению ФИО2 земельный участок, занимаемый принадлежащим ему на праве собственности гаражным боксом, расположен за границами земельного участка, представленного ПКЭГ СВ-22 «Судостроитель» на основании решения Исполнительного комитета Свердловского районного Совета народных депутатов от 07.01.1987 №10.

Из заключения кадастрового инженера ФИО6 следует, что согласно выписки из ЕГРН за ФИО2 зарегистрировано право собственности на гаражный бокс 106, общей площадью 31,8 кв. м., с количеством этажей 1. Координаты характерных точек границы сооружения осуществлено методом спутниковых геодезических измерений (определений) GNSS-приемник спутниковый геодезический многочастотный South Galaxy G1, имеющим погрешность 10 см на местности. Данный объект капитального строительства находится на территории ПГК «СВ-22 Судостроитель», что подтверждается координатами точек: 1) X 629302.63 Y 101234.13; 2) X 629304.52 Y 101238.68; 3) X 629297.03 Y101241.80; 4) X 629295.13 Y 101237.25; 1)X 629302.63 Y 101234.13. 

Представленное стороной ответчика независимое заключение кадастрового инженера ФИО6, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, стороной истца не опровергнуто, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы сторонами не заявлено. 

Оснований не доверять представленному стороной ответчика независимому заключению кадастрового инженера ФИО6, у суда не имеется, в связи с чем, суд принимает представленное заключение допустимым доказательством по делу.

Судом установлено, что в сформированной схеме площадь образуемого участка указана 40 кв.м., площадь гаражного бокса согласно выписке из ЕГРН составляет 31,8 кв.м. 

24.12.2023 года ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка, площадью 40,0 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> Д, стр.5, бокс №.

Таким образом, судом установлено, что гаражный бокс ФИО2 расположен в пределах земельного участка ПГК СВ-22 «Судостроитель» в границах которого отведено место для возведения объекта капитального строительства, что подтверждается представленной стороной ответчика выпиской из решения исполнительного комитета Свердловского районного совета народных депутатов № 244 от 07.06.1989 года, из которой следует, что ФИО5 выделен земельный участок для строительства типового капитального гаража размером 3,2 на 6,0 метров в гаражно-строительном товариществе СВ-22 «Судостроитель», где ФИО5 значится в списках лиц на предоставление земельного участка для строительства гаража, впоследствии продает выстроенный гараж ФИО2, который регистрирует право собственности на гараж в установленном законом порядке.

Гараж истца находится в границах ПКЭГ СВ-22 «Судостроитель» в отведенном для строительства гаража месте, в комплексе других гаражей и не является отдельно стоящим гаражом, что подтверждается топографическим планом.

Доказательств обратного стороной истца не представлено и судом не установлено. 

Разрешая заявленные исковые требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет осуществить снос объекта гаражного бокса, с кадастровым номером 24:50:0700206:5798, расположенного по адресу: 

<

адрес> Д, стр.5, бокс 106, принадлежащего ответчику на праве собственности, поскольку в судебном заседании подтвержден факт расположения гаражного бокса с кадастровым номером 24:50:0700206:5798 в пределах границ земельного участка ПГК СВ-22 «Судостроитель», в котором ответчику отведено место для возведения гаражного бокса, располагается в комплексе других гаражей и не является отдельно стоящим гаражным боксом.

Кроме того, суд исходит из того, что стороной истца не представлено безусловных доказательств, подтверждающих, что спорный объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью и нарушает права и охраняемые законом интересы истца и других лиц, а также доказательств, свидетельствующих, что указанные нарушения возможно устранить только путем сноса строения.

При таких установленных обстоятельствах по делу, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты своего права в виде сноса объекта недвижимости, принадлежащего ответчику, явно несоразмерен нарушенному праву. 

Следует учитывать, что снос является крайней мерой гражданско-правовой ответственности лица, осуществившего такое строительство. При этом, устранение последствий нарушений прав должно быть соразмерно самому нарушению и не может нарушать права лица, осуществившего такое строительство либо третьих лиц.

При изложенных обстоятельствах, исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Муниципального образования в лице Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО2 о сносе самовольного строения, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова

Копия верна 

Мотивированное решение составлено 18 марта 2025 года

Копия верна

Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова