44RS0005-01-2021-000565-29

Дело № 5-477/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Буй Костромской области 22 марта 2021 года 

Судья Буйского районного суда Костромской области Прыгунова Ю.С.., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.6.1 ч.2 КоАП РФ в отношении: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданин РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ и по ст. 20.6.1 ч. 2 КоАП РФ; 

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут ФИО1 находился в помещении магазина ТЦ «Гермес», расположенного по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), не выполнив требования п.4.1 Постановления Губернатора Костромской области от 04.04.2020 г. №43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области». Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении и ФИО1 не явились, извещены надлежащим образом.

Судья определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие должностного лица МО МВД России Буйский» и ФИО1, участие которых судом не признавалось обязательным.

Исследовав материалы дела в их взаимосвязи, прихожу к следующим выводам.

Часть первая статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации,.. . что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Часть вторая указанной статьи предусматривает ответственность за действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановлением Правительства Российской Федерации №417 от 02 апреля 2020 г. утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.1 и п.3 вышеуказанных Правил граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны: а) соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; б) выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица); в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций; г) при обнаружении пострадавшего (пострадавших) принимать меры по вызову уполномоченных должностных лиц и до их прибытия при отсутствии угрозы жизни и здоровью оказывать пострадавшему (пострадавшим) первую помощь; д) иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъектах РФ введен режим повышенной готовности.

Распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 года № 128-р на территории Костромской области режим повышенной готовности введен с 18.00 часов 17 марта 2020 года.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", в связи с введением на территории Костромской области режима повышенной готовности с целью недопущения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) губернатором Костромской области 04 апреля 2020 года утверждено постановление № 43, согласно п. 4.1 с 20 апреля 2020 года обязать граждан использовать при входе и нахождении в объектах торговли, бытового обслуживания населения, транспортных средствах (поездах, автобусах и других видах общественного транспорта), такси, в зданиях вокзалов и аэропортов, а также в других объектах с массовым пребыванием людей средства индивидуальной защиты органов дыхания: гигиенические, в том числе медицинские маски (одноразовые, многоразовые), респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека.

Граждане, не исполняющие обязанности, установленные настоящим пунктом, не допускаются в объекты торговли, бытового обслуживания населения, транспортные средства, в здания вокзалов и аэропортов, в другие объекты с массовым пребыванием людей.

(п. 4.1 введен постановлением губернатора Костромской области от 17.04.2020 N 62; в ред. постановления губернатора Костромской области от 21.10.2020 N 214)

При несоблюдении правил поведения, установленных настоящим постановлением, уполномоченные должностные лица принимают меры к соблюдению правил поведения, установленных настоящим постановлением, по привлечению лиц, допустивших нарушения, к административной ответственности по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях либо незамедлительно направляют материалы должностным лицам, которые в соответствии с постановлением губернатора Костромской области от 2 апреля 2020 года N 40 "О перечне должностных лиц исполнительных органов государственной власти Костромской области, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в органы внутренних дел.

(п. 5.2 введен постановлением губернатора Костромской области от 21.05.2020 N 89; в ред. постановления губернатора Костромской области от 15.11.2020 N 241)

Как следует из материалов дела и указано в протоколе АП № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 35 минут находился в помещении магазина ТЦ «Гермес», расположенного по адресу: 

<

...>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), то есть совершил административное правонарушение. В административном протоколе содержится указание на то, что ФИО1 ранее постановлением Буйского районного суда привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку постановление о привлечении ФИО1 от 31.07.2020 вступило в законную силу 18.08.2020, а постановление о привлечении ФИО1 по ч.2 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 08.02.2021 вступило в силу 19.02.2021.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2. КоАП РФ, он составлен правомочным на то должностным лицом (в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12 апреля 2020 года №975-р), в присутствии ФИО1, при составлении протокола факт совершения правонарушения не оспаривался. 

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ и виновность подтверждены совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения; рапортами сотрудников МО МВД России «Буйский» от 22.02.2021 о выявлении правонарушения; объяснением ФИО1 от 22.02.2021 года, постановлениями Буйского районного суда от 31.07.2020 и от 08.02.2021.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 не выполнил требования п. п. «д» п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п.4.1 Постановления губернатора Костромской области от 04.04.2020 № 43 «Об особом порядке передвижения лиц и транспортных средств в условиях введения режима повышенной готовности на территории Костромской области».

При оценке судом представленных доказательств, суд исходит из их совокупности. Противоречий, влекущих прекращение производства по делу, не установлено.

Все представленные доказательства признаны судом достоверными, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела по существу, а в своей совокупности подтверждающими виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.2 КоАП РФ.

Отягчающим наказание обстоятельством, предусмотренным ст.4.3 ч.1 п.2 КоАП РФ судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, за которое ему назначалось наказание в виде штрафа. Смягчающим наказание обстоятельством, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ судья учитывает признание вины.

С учётом повышенной степени общественной опасности совершенного административного правонарушения в условиях угрозы распространения новой коронавирусной инфекции, риск летального исхода от которой является высоким, судья считает, что только наказание в виде штрафа ФИО1 может оказать исправительное воздействие. Оснований для применения положений ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч ) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (МО МВД России «Буйский» по Костромской области ) 

КПП 440101001

ИНН 

<

***> 

код ОКТМО 34705000 

единый казначейский счет 40102810945370000034

казначейский счет 03100643000000014100

наименование банка: Отделение Кострома УФК по Костромской области 

г. Кострома

наименование получателя платежа: УФК по Костромской области (УМВД России по Костромской области)

БИК территориального органа Федерального казначейства: 013469126

наименование платежа: штраф

КБК 18811601201019000140

УИН: 1888034420050031336

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить в Буйский районный суд Костромской области. В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, указанный выше, постановление о привлечении к административной ответственности будет направлено в отдел ССП для взыскания штрафа, и в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, может быть принято решение о привлечении к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Буйский районный суд Костромской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Прыгунова