№2-350/2024

64RS0044-01-2023-005699-37

Решение

Именем Российской Федерации

23 января 2024 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Хисяметдиновой В.М., 

при секретаре Кирдяшевой С.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» о признании членом семьи нанимателя жилого помещения, признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований указано, что 21.01.1981 г. на основании ордера в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, являющееся муниципальной собственностью, был вселен отец истца – ФИО2, в данном жилом помещении также с 21.01.1981 г. зарегистрирована истец, была вселена как член семьи нанимателя. Ордер не сохранился.

06.07.2023 г. ФИО2 скончался, с указанного времени фактическим нанимателем жилого помещения является ФИО1, которая несет расходы по содержанию жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги.

На обращение истца в администрацию района с просьбой заключения договора социального найма отказано ввиду отсутствия ордера. Между тем, учитывая, что с 1981 года истец была вселена в жилое помещение на законных основаниях, в качестве члена семьи нанимателя, истец постоянно проживает по данному адресу, несет бремя содержания жилого помещения, полагая свои права нарушенными, ФИО1 была вынуждена обратиться в суд с иском, просит признать ее членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, ФИО2; признать ФИО1 нанимателем указанного жилого помещения, обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма указанного жилого помещения с истцом.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, жилое помещение 

<

№> в 

<

адрес> значится в реестре объектов муниципальной собственности г.Саратова. 

В указанном жилом помещении с 21.01.1981 зарегистрированы ФИО2 и его дочь ФИО1 ФИО2 06.07.2023 скончался, в связи с чем снят с учета.

Согласно сообщению администрации Заводского района МО «Город Саратов» лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения оформлен на ФИО2

Из материалов дела следует, что оплату за наем жилого помещения и жилищно-коммунальных услуг производит ФИО1, в том числе производила оплату и до смерти ФИО2

Обстоятельства того, что спорная квартира является местом постоянного жительства истца, подтверждаются представленными в материалы дела письменными доказательствами, а также показаниями свидетеля ФИО3, показавшей, что в 

<

адрес>у г.Саратова были заселены ФИО2 с супругой и дочерью, в настоящее время постоянно проживает и несет расходы по содержанию жилья ФИО1

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселена в квартиру как член семьи нанимателя, постоянно зарегистрирована в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Права истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера либо решения жилищной комиссии на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о признании истца на условиях договора социального найма нанимателем жилого помещения - 

<

адрес>, возложении на администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма на спорное жилое помещение.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено. 

Факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1981 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделена правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

При этом требование ФИО1 о признании ее членом семьи бывшего нанимателя по существу не образует самостоятельного предмета иска, а является лишь основанием ее требования о признании нанимателем спорной квартиры, и поэтому не подлежит самостоятельному разрешению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

Признать ФИО1 на условиях договора социального найма нанимателем жилого помещения - 

<

адрес>

Обязать администрацию Заводского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г. Саратова в течение месяца после его изготовления в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года. 

Судья В.М. Хисяметдинова