№ 2а-3558/2024

70RS0004-01-2024-004901-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16.09.2024 

Советский районный суд г. Томска в составе: 

председательствующего Васильковской О.В.,

при секретаре Двинских Е.И.,

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Маркуса Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, 

установил:

Врио начальник ОМВД России по Советскому району г.Томска УМВД России по Томской области ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений. В обоснование административного иска указано, что решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Томска Томской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. В течение последнего года ФИО1 совершил два административных правонарушения: 05.08.2024 - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, 31.07.2024 - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ. С целью предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, полагает необходимым дополнить административные ограничения следующими ограничениями до конца срока административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего – в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца ФИО3, действующий на основании доверенности, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором на исковых требованиях настаивал, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление, в котором согласился с заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений, просил административное дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, определив на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пунктах 22 и 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из представленных материалов, ФИО1 отбывал наказание по приговору Татарского районного суда Новосибирской области от 12.04.2012, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. а, б ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ и ему назначено наказание 11 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Освобожден 30.09.2022 из ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Новосибирской области по отбытии срока наказания.

Решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Томска Томской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов.

04.10.2022 ФИО1 предупрежден инспектором ГОАН ОУУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г. Томска ФИО4 о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений.

В тот же день ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, осужденный в совершеннолетнем возрасте и освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период нахождения под административным надзором дважды в течение года привлекался к ответственности, в том числе за совершение административных правонарушений против порядка управления: 05.08.2024 - по ч. 12 ст.19.24 КоАП РФ, 31.07.024 - по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениям врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска от 12.08.2024, постановлением врио заместителя начальника ОМВД России по Советскому району г.Томска от 12.08.2024, вступившими в законную силу.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении административного надзора не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. 

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Советскому району г.Томска следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

...>, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022 установлен административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы г. Томска Томской области; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 часов. ФИО1 неоднократно допускал нарушения административного законодательства, за что привлекался к административной ответственности. Административный ответчик проживает с женой ФИО5, официально не работает, факты допущенных правонарушений не отрицает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

При изложенных обстоятельствах, учитывая тот факт, что ФИО1 не в полной мере исполняет обязанности лица, в отношении которого установлен административный надзор, в целях усиления контроля за ним, суд полагает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, с учетом характера и степени общественной опасности допущенных административных правонарушений, за совершение которых ФИО1 назначено наказание, учитывая, что в отношении административного ответчика был установлен административный надзор, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления дополнительного ограничения ФИО1 в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных ограничений – обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установленные меры административного надзора суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства, суд

решил:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по Советскому району г. Томска УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО1, ..., административные ограничения на весь срок административного надзора, установленные решением Тогучинского районного суда Новосибирской области от 28.04.2022, административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего – в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба (представление) в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение 15 дней.

Судья Решение вступило в законную силу 1.10.2024. Опубликовать 11.10.2024