Дело № 2а-2170/18 21 сентября 2018 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю., 

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца прокурора Мироновой М.И., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2018 года в г. Иваново административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

установил:

Прокурор Ленинского района г. Иваново, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Административные исковые требования обоснованы тем, что в результате проведенной прокуратурой проверки установлено, что 07.10.2009 административному ответчику выдано водительское удостоверение серии, номер №. Однако административный ответчик с 21.03.2018 состоит под диспансерным наблюдением в ОБУЗ «ИОНД» с диагнозом 

<

данные изъяты>», следовательно, он не может быть допущен к управлению ТС. Законодательством РФ в области безопасности дорожного движения предусмотрено, что возникновение и наличие права на управление ТС поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. В соответствии со ст. 23.1 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению ТС являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления ТС. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС устанавливаются Правительством РФ. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для управления ТС являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Дополнительные противопоказания алкоголизм, наркомания, токсикомания. На основании изложенного административный истец считает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению ТС свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ № 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. В настоящее время в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению ТС, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, административный ответчик имеет противопоказания к управлению ТС в связи с наличием заболевания-

<

данные изъяты>. 

На основании изложенного административный истец просит прекратить действие права административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление ТС в соответствии с водительским удостоверением серии, номер № выданным 07.10.2009, категории «В».

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержала в полном объеме. 

В судебном заседании административный ответчик заявленные требования признал в полном объеме, что подтверждается его письменным заявлением. 

В судебное заседание представитель заинтересованного лица ОБУЗ «ИОНД» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласен. Согласно отзывам на административный иск ОБУЗ «ИОНД» от 10.09.2018, от 17.09.2018 административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением с диагнозом 

<

данные изъяты>. Данное заболевание препятствует осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Административный ответчик был взят под наблюдение по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводившегося ОБУЗ «ИОНД» по направлению сотрудников ГИБДД ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого получено заключение 

<

данные изъяты>

В судебное заседание представитель заинтересованного лица УВД России по Ивановской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление ТС поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Порядок прекращения действия права на управление ТС при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению ТС устанавливается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями для управления ТС являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевая по 

<

данные изъяты>), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением). 

Судом установлено, что административному ответчику 07.10.2009 выдано водительское удостоверение серии, номер № на право управления ТС категории «В» на срок до 07.10.2019.

Согласно сообщениям ОБУЗ «ИОНД» от 17.09.2018, от 21.09.2018 административный ответчик состоит под диспансерным наблюдением в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «

<

данные изъяты>», ранее на учете не состоял. Однократно ДД.ММ.ГГГГ около 09.00 часов был на приеме врача-нарколога, проконсультирован о порядке и сроках диспансерного наблюдения, лечение и реабилитацию в ОБУЗ «ИОНД» ранее не проходил и в настоящее время не проходит. 

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377, лица, страдающие заболеванием 

<

данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе быть водителями ТС категории «А, В, С, Д, Е». 

Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" установлено, что снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: - стойкая ремиссия (выздоровление). Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

В соответствии с приложением к указанному приказу за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: больных 

<

данные изъяты> - 5 лет.

Срок профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих 

<

данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении 

<

данные изъяты>, - 1 год.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении ТС соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц-участников дорожного движения.

Сам факт нахождения административного ответчика на учете у 

<

данные изъяты> до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует о наличии у него медицинского противопоказания для управления ТС по состоянию здоровья.

Доказательств тому, что у административного ответчика после лечения наступила стойкая ремиссия, и он снят с 

<

данные изъяты> учета в установленном законом порядке, суду не представлено.

Таким образом, состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления ТС, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у него заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление ТС в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения». 

При таких обстоятельствах требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 114 ч. 1 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 рублей. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного на основании водительского удостоверения серии № №, выданного 07 октября 2009 года. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Ерчева А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 24.09.2018 

Дело № 2а-2170/18 21 сентября 2018 года

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Иваново 

в составе председательствующего судьи Ерчевой А.Ю., 

при секретаре Евстигнеевой Е.А.,

с участием административного истца прокурора Мироновой М.И., 

административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 21 сентября 2018 года в г. Иваново административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами, 

руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд 

Решил:

Административные исковые требования прокурора Ленинского района г. Иваново, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», предоставленного на основании водительского удостоверения серии №, выданного 07 октября 2009 года. 

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ерчева А.Ю.