Дело № 2-353/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

26 февраля 2018 года г. Зерноград 

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Портновой И.А., 

при секретаре Сонновой А.А.,

рассмотрев гражданское дело по иску Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства», Администрации Зерноградского района о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация Красноармейского сельского поселения обратилась в суд с иском к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Указами Президента РФ от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России», Постановлениями Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от 04.09.1992 № 702 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» совхоз «Зерноградский» был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью Агрофирма «Зерноградская» Зерноградского района Ростовской области, а члены данного совхоза и иные лица, имеющие право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности членов совхоза, получили в собственность земельные доли и свидетельства на право собственности на землю в границах земель ТОО Агрофирма «Зерноградская». В дальнейшем ТОО Агрофирма «Зерноградская» было преобразовано в СПК Агрофирма «Зерноградская», СПК Агрофирма «Зерноградская» реорганизована путем преобразования в ООО «Агрофирма «Зерноградская», а последнее – в ООО «Донские агрокультуры». ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ООО Агрофирма «Зерноградская» в размере 758 б/га (постановление Главы администрации Зерноградского района от 22.07.1994 № 267, пункт 844) или 9,36 га сельскохозяйственных угодий. ФИО2 своим правом не воспользовался и не распорядилась своей земельной долей в течение более трех лет с момента приобретения права на земельную долю. Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений право собственности на земельную долю за ФИО2 не зарегистрировано. На основании письма ОЗАГС Администрации Зерноградского района ФИО1. умер в 1998 году. В соответствии с письмами нотариусов Зерноградского нотариального округа Ростовской области наследственные дела после смерти ФИО1. не заводились, свидетельства о праве на наследство не выдавались. Из письма МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» от 29.12.2017 № 939 следует, что земельная доля в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Зерноградский район» не числится. На сегодняшний день ни ФИО1, ни ее наследники не воспользовались своим правом на земельную долю с момента его возникновения. Наследники ФИО1 отсутствуют, наследство не принято. Право собственности на земельную долю за ФИО1 в установленном порядке не зарегистрировано. Соблюдая порядок, предусмотренный требованиями ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», органом местного самоуправления был опубликован список собственников невостребованных земельных долей в газете «Донской маяк» от 24.05.2013 № 21 (1518), а также был размещен на информационном щите, расположенном на территории поселения. Затем было принято решение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 29.11.2013 в 16.00 по адресу: х. Заполосный, ул. Степная, 20. Собрание не состоялось, поскольку никто из участников долевой собственников ООО «Агрофирма «Зерноградская» не явился. В связи с этим Администрацией Красноармейского сельского поселения было принято постановление от 04.12.2013 № 180 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Агрофирма «Зерноградская». В приложении № 1 к указанному постановлению значит ФИО1 Согласно постановлению Администрации Красноармейского сельского поселения № 234 от 28.12.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации Красноармейского сельского поселения от 01.10.2009 № 123 «Об образовании земельного участка, выделяемого в счет невостребованных земельных долей участников общей долевой собственности ООО «Агрофирма «Зерноградская» образован земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 187200 кв.м., находящийся по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, в 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное использование», в счет 2 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО1 Просили суд: 1) признать за муниципальным образование «Красноармейское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной собственности на долю 9,36 га (758), принадлежащую ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 187200 кв.м., находящийся по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, в 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное использование»; 2) прекратить право собственности ФИО1 на долю в размере 9,36 га (758) в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 187200 кв.м., находящийся по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, в 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения» с разрешенным использованием «сельскохозяйственное использование»; 3) исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Агрофирма «Зерноградская». 

В судебном заседании представитель истца ФИО3 полностью поддержала исковые требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского района ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 103), в котором указала, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В судебное заседание не явился ответчик – МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства», директор МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства» ФИО5 направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 107). 

Дело в отсутствие не явившихся ответчиков рассмотрено в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица: ООО «Донские агрокультуры», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом (л.д. 110, 111), в судебное заседание не явились. В отсутствие представителей третьих лиц суд рассмотрел дело в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив письменные документы и доказательства, представленные сторонами, оценив все имеющиеся по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с п. 6 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 указанного закона предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. 3 и 4 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в список граждан, имеющих право на получение земельной доли в общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения по ТОО «Агрофирма «Зерноградская» в размере 9,36 га (758 б/га) в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения на основании постановления Главы Зерноградского района № 267 от 22 июля 1994 года (л.д. 59). При этом принадлежащей долей земельного участка ФИО1 в течение трех и более лет не воспользовался и не распорядился. Право собственности на земельную долю в порядке, предусмотренном ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», за ФИО1 не зарегистрировано (л.д. 60).

Согласно письму начальника ОЗАГС Зерноградского района от 26.02.2015, имеется актовая запись о смерти № 15 от 06.04.1998, составленная Конзаводским сельским советом Зерноградского района Ростовской области в отношении ФИО1 (л.д. 74). 

Ответами на запросы Администрации Красноармейского сельского поселения от 27.10.2017 нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО6 и от 24.10.2017 нотариус Зерноградского нотариального округа ФИО7 сообщили об отсутствии наследственного дела о наследовании имущества умершего ФИО1 (л.д. 70,72). 

Постановлением Администрации Красноармейского сельского поселения № 123 от 01 октября 2009 года образован земельный участок, выделяемый в счет невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Агрофирма «Зерноградская» (л.д. 41), с приложением списка собственников невостребованных земельных долей, где под номером 32 значится ФИО1 (л.д. 42).

Список собственников невостребованных земельных долей был опубликован 24.05.2013 в газете «Донской маяк» (л.д. 56-58), в этом же печатном издании 18.10.2013 было опубликовано сообщение о созыве внеочередного собрания участников общей долевой собственности, которое должно было состояться 29.11.2013, и поскольку никто из участников долевой собственности ООО Агрофирма «Зерноградская» на собрание не явился, не было принято решение по вопросу выделения и утверждения списка невостребованных долей.

Согласно постановления Администрации Красноармейского сельского поселения № 180 от 04.12.2013 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения ООО «Агрофирма «Зерноградская» утвержден список невостребованных земельных долей (л.д. 43) в приложении в данному постановлению в списке собственников невостребованных земельных долей под номером 10 значится ФИО1 (л.д. 44).

Постановлением Администрации Красноармейского сельского поселения № 234 от 28.12.2017 «О внесении изменений в постановление Администрации Красноармейского сельского поселения № 123 от 01.10.2009», образован земельный участок с кадастровым номером 61:12:0600301:852, общей площадью 187200 кв.м., находящийся по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, в 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины, в счет 2 невостребованных земельных долей, в числе которых находится земельная доля, принадлежащая ФИО1 (л.д. 45). 

На основании вышеизложенного и установленного в судебном заседании суд считает, что поскольку права на спорную долю в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» зарегистрированы не были, ФИО1, либо его наследники, намерений распорядиться земельной долей не выразили и не использовали ее по назначению более трех лет подряд, возражения о включении спорной доли в список невостребованных земельных долей от них не поступало, то суд приходит к выводу о том, что указанная выше земельная доля является невостребованной. Администрацией Красноармейского сельского поселения были соблюдены все условия, предусмотренные ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», по выделению невостребованной земельной доли, принадлежащей ФИО1, которая обоснованно признана невостребованной и в соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец законно обратился в суд с настоящим иском.

С учетом вышеизложенного, суд считает исковые требования Администрации Красноармейского сельского поселения подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Красноармейского сельского поселения Зерноградского района к МКУ Зерноградского района «Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства», Администрации Зерноградского района о признании права собственности на земельную долю в праве общедолевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Красноармейское сельское поселение» Зерноградского района Ростовской области право муниципальной общедолевой собственности на долю в размере 9,36 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины площадью 187200 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, кадастровый №. 

Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 на долю в размере 9,36 га в праве на земельный участок, расположенный по адресу: Ростовская область, Зерноградский район, х. Заполосный, 2,459 км по направлению на юг от южной его окраины площадью 187200 кв.м, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование, кадастровый №, исключив его из числа собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2018.

Судья