УИД 03RS0063-01-2024-003518-33

Дело № 2-93/2025 (2-2790/2024)

Категория 2.139

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2025 г. г. Туймазы, РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Назаровой И.В., 

при помощнике ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, ФИО5 , ФИО6 о признании права собственности на садовый участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеназванным иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан, Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, о признании права собственности на земельный участок, предназначенный для ведения садоводства в порядке приватизации, в обоснование иска указав, что истец является пользователем и владельцем земельного участка № расположенного по адресу РБ, город Туймазы, южная часть, кадастровый номер № площадью 

<

данные изъяты> садовое товарищество «Учитель», входящий в состав ОСДНТ «Южное». Массив, на котором расположен земельный участок ФИО7, был предоставлен садоводам на основании решения исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов ДД.ММ.ГГГГ. Земельным участком ранее пользовалась бабушка истца ФИО8 и на основании личного заявления передала право владения и пользования ФИО2

Министерством земельных отношений РБ в предварительном согласовании передачи в собственность истца данного земельного участка было отказано ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что данный земельный участок ДД.ММ.ГГГГ зарезервирован на основании постановления Администрации МР Туймазинский район РБ №543 «О резервировании земельных участков в границах городского поселения город Туймазы МР Туймазинский район для муниципальных нужд» и также расположен на территориальной зоне «Р-1». 

Однако право ФИО2 на приобретение данного земельного участка не может быть нивелировано путем установления данного ограничения. 

ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Администрации г. Туймазы Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов. Свидетельством подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в государственный реестр изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Туймазинского некоммерческого общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в Объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (строки 12,13).

Испрашиваемый земельный участок располагается среди участков, в отношении которых уже осуществлен кадастровый учет и регистрация права.

На основании изложенного, просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок № площадью 

<

данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>».

К участию в качестве ответчиков судом привлечены ФИО5 , ФИО6 , которые на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили. От ФИО5 имеется заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия, просила исключить их из числа ответчиков, исковые требования просила удовлетворить.

К участию в деле в качестве 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ Архитектура и градостроительство муниципального района Туймазинский район РБ, которое на судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило. 

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил. Суду представил отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика - Администрации муниципального района Туймазинский район РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении дела не просил, представил отзыв, в котором просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица ОСДНТ "Южное», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Башкортостан, Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, не просили отложить судебное заседание.

От Администрации городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ представлен отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования истца обоснованными.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от ДД.ММ.ГГГГ.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрациюправана землю в порядке, установленном с Федеральнымзаконом"О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР Решением исполкома Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ создано Туймазинское райгоробщество садоводов, в него включены все сады, расположенные на земле района и города в составе Туймазинского райгоробщества садоводов.

Справкой ОСДНТ «Южное» и членской книжкой садовода коллективного сада «Учитель» подтверждается, что владельцем садового земельного участка №, площадью 787 кв.м. расположенного в пределах границ ОСДНТ «Южное», является ФИО2

Постановлением главы администрации г. Туймазы и Туймазинского района от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов признано полным правопреемником по всем правам и обязанностям райгоробщества садоводов. Согласно свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о внесении в государственный реестр изменений сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы Туймазинского некоммерческого товарищества садоводов. 

Согласно выписки из протокола № общего собрания представителей членов объединенного садово-дачного некоммерческого товарищества «Южное» от ДД.ММ.ГГГГ Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов переименовано с объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное» и зарегистрировано в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по 

<

адрес>.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории выписки из ЕГРН испрашиваемый земельный участок расположен в пределах массива земельного участка - земли населенных пунктов, для ведения огородничества, местоположение: 

<

адрес> кадастровый номер земельного участка №

Согласно выписки из ЕГРН следует, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № имеются ограничения и обременения: постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального района Республики Башкортостан, а также сведения, что земельный участок расположен в границах зоны – на резервированных земельных участках, где установлено ограничение прав. Предусмотренных ст. 56.1 ЗК РФ. Цель резервирования – размещение объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур. Срок резервирования – до ДД.ММ.ГГГГ. Дата решения – ДД.ММ.ГГГГ, номер решения – 447, принявший орган – Администрация муниципального района Туймазинский район РБ. 

Кроме того, указанный земельный участок находится в земельном массиве с условно кадастровым номером, который отнесен к территориальной зоне «Р-1», то есть рекреационная зона для зеленых насаждений общего пользования и объектов активного отдыха.

Из материалов дела следует ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации МР Туймазинский район РБ № «О резервировании земельных участков в границах городского поселения 

<

адрес> МР 

<

адрес> для муниципальных нужд» и ДД.ММ.ГГГГ испрашиваемый земельный участок зарезервирован до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, испрашиваемый земельный участок находился в пользовании ФИО8 (согласно членской книжки садовода), затем - ФИО9 (согласно копии журнала членов садового общества ОСДНТ Южное» и заявление о вступлении в члены садоводов), далее он перешел в пользование ФИО2 (истца) на основании личного заявления и решения ОСДНТ «Южное» № отДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО2 принят в члены садового товарищества «Учитель». 

Спорный земельный участок № используется по назначению с ДД.ММ.ГГГГ среди земельного массива с другими садовыми участками, которые также освоены до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» и до резервирования земельных участков, на которых они расположены.

Истец использует указанный земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы, согласно членской книжке и справок ОСДНТ «Южное», то есть выполняет все обязанности владельца садово-дачным участком №.

Из материалов дела следует, что смежными пользователями (собственниками) спорного садового участка являются ФИО5 (согласно справке ОСДНТ «Южное» о владельцах смежных участков), ФИО3 (согласно выписке из ЕГРН, кадастровый номер земельного участка №), что согласуется с обзорной схемой расположения с/о «Учитель» испрашиваемого участка №

ФИО5 и ФИО6 возражений относительно исковых требований истца в суд не представили, в заявлении ФИО5 просила исковые требования удовлетворить.

Вместе с тем при обращении ФИО2 с заявлениями о предоставлении земельного участка в собственность, Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан было отказано в этом в связи с тем, что указанный земельный участок относится к землям, зарезервированным для муниципальных нужд в целях комплексного жилищного строительства и размещения объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур на основании постановления главы Администрации муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, предоставление земельного участка в собственность бесплатно гражданам, являющимся членами некоммерческих объединений, возможно при наличии документов, подтверждающих предоставление земель для садоводства, огородничества некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) некоммерческое объединение.

В силу ст. 70.1 Земельного кодекса РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса.

На основании ст. 49 Земельного кодекса РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов, иными обстоятельствами в установленных федеральными законами случаях, а применительно к изъятию, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

Резервирование земель должно быть произведено в порядке, установленном Положением о резервировании земель для государственных или муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 561.

Вышеприведенные доказательства подтверждают, что земельный участок был предоставлен для ведения садоводства в 1964 г., т.е. до введения в действие Земельного кодекса РФ. Установленных законом оснований для отказа в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении данного участка не имеется.

Более того, суд отмечает, что согласно обзорной схеме расположения испрашиваемого земельного участка и выписок из ЕГРН, испрашиваемый земельный участок расположен среди участков, в отношении которых уже осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права, которые являются земельными участками из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства.

Принимая во внимание изложенное, факт резервирования спорного земельного участка не может являться основанием для ограничения конституционного права истицы на получение в частную собственность землю (ч. 1 ст.36 Конституция РФ), возможности владеть, пользоваться и распоряжаться землей и другими природными ресурсами (ч.2 ст.36 Конституция РФ).

Проанализировав представленные доказательства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО4, который добросовестно пользуется предоставленным в установленном порядке садовым земельным участком в соответствии с его назначением, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате указанных платежей не имеет. 

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на выделенный для ведения садоводства земельный участок за № площадью 

<

данные изъяты> в садовом товариществе «Учитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: 

<

адрес>, в материалах дела суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Администрации муниципального района 

<

адрес> Республики Башкортостан, ФИО5 , ФИО6 о признании права собственности на садовый участок удовлетворить. 

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., право собственности на земельный участок № площадью 

<

данные изъяты>. в садовом товариществе «Учитель», входящего в состав ОСДНТ «Южное», расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Назарова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2025.