Дело № 2а-202/2024

УИД № 42RS0008-01-2023-002963-33

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Тарасовой В.В.,

при секретаре Труфановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

10 января 2024 года

по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Цитко ФИО7, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Байдак ФИО8, Отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» (далее - ООО «КВГ-Ресурс») обратилось в суд с административным иском к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу (далее - ГУ ФССП по Кемеровской области) о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия, указывая, что 03.05.2023 в адрес ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово направлен исполнительный документ № от 18.03.2022, выданный судебным участком № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово, в отношении ФИО9 о взыскании задолженности по договору займа в размере 15 934,25 руб., а также расходов по оплате государственной пошлины в размере 318,69 руб.

Исполнительный документ направлен в конверте от 

<

данные изъяты>, с которым у административного истца заключён договор юридического сопровождения.

Исполнительный документ получен 16.05.2023 (№).

Между тем, до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, розыскные мероприятия в отношении должника не проведены, денежные средства в пользу взыскателя не взысканы.

О вышеуказанном нарушении административному истцу стало известно после проведения внутренней инвентаризации дел.

Административный истец полагает, что начальник Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово не принимает мер по взыскания с должника денежных средств. Судебные приставы-исполнители имели возможность в срок, установленный законодательством, возбудить исполнительное производство, провести все необходимые меры принудительного исполнения, однако действия произведены не были, что привело к нарушению законных прав и интересов административного истца, выразившееся в неполучении денежных средств по исполнительному документу в срок.

Административный истец просит признать бездействие начальника Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному мировым судьёй судебного участка № Рудничного судебного района г. Кемерово, в отношении ФИО6 о взыскании задолженности по договору займа в размере 15 934,25 руб., а также расходов пот оплате государственной пошлины в размере 318,69 руб.; обязать возбудить исполнительное производство по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6, совершить действия, направленные на взыскание задолженности по исполнительному документу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО6; вызвать должника на приём к судебному приставу-исполнителю, а в случае уклонения должника от явки, подвергнуть приводу; наложить арест на имущество должника, денежные средства и ценные бумаги, изъять указанное имущество; осуществить выходы по адресу должника или занимаемым им помещениям; запросить информацию в порядке подпункта 2.2 статьи 64 № 229-ФЗ об имущественном положении должника в территориальных подразделениях Росреестра, ГИБДД, МВД России, ГИМС, Гостехнадзора, Роспатента; о заключённых договорах аренды банковских ячеек и иных имущественных правах должника в банках и иных кредитных организациях; сведения о должнике в территориальных подразделениях: ПФР (получение СНИЛС, сведений о месте работы, получении пенсии), ФМС России (информацию о паспортных данных должника, месте жительства или пребывания), ФНС России (получение свидетельства ИНН, выписка ЕГРИП, наличие доли в уставном капитале), ЗАГС (о наличии записи акта гражданского состояния); о зарегистрированных на имя должника номеров телефонов у операторов сотовой связи; установить временное ограничение на выезд должника из РФ; обязать применить все возможные действия, направленные на взыскание задолженности в пользу истца; привлечь на основании статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ Отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1 к действию по восстановлению утраченного исполнительного документа (если выявлена утеря ИД); обязать предоставить суду и взыскателю доказательства подачи заявления на дубликат, его получения (заявления в суд на выдачу дубликата с входящим номером); в случае истечения сроков исполнительной давности на момент обращения / момент восстановления исполнительного документа продлить / прервать вышеуказанный срок.

В ходе судебного разбирательства судом к участию в деле в качестве соответчика привлечены Отдел судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово (далее - ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово), судебный пристав-исполнитель ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2

В судебное заседание представитель ООО «КВГ-Ресурс» не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики начальник отдела - старший судебный пристав ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, ГУ ФССП по Кемеровской области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в ходе рассмотрения дела представила возражения на административное исковое заявление.

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинённости орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчинённости лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряжённым с нарушением прав и законных интересов гражданина.

Как установлено судом и следует из материалов дела, мировым судьёй судебного участка № 3 Рудничного судебного района г. Кемерово 18.03.2022 вынесен судебный приказ № о взыскании в пользу ООО «КВГ-Ресурс» (с учётом определения об исправлении описки от 15.02.2023) с должника ФИО6 задолженности по договору потребительского займа № от ДД.ММ.ГГГГ суммы основного долга - 5 000,00 руб., процентов за пользование суммой займа за период с 26.01.2021 по 07.02.2022 - 10 000 руб., неустойки - 934,25 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 318,69 руб., а всего 16 252,94 руб. (л.д. 6, 7).

27.04.2023 ООО «КВГ-Ресурс» обратилось в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово с заявлением о принятии к исполнению исполнительного документа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО6, приложив судебный приказ и определение об исправлении описки. В целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественном взыскании одновременно с вынесением постановления о возбуждении исполнительного производства взыскатель в своём заявлении просил произвести опись имущества должника и наложить на него арест; в случае отсутствия должника либо его имущества в соответствии со статьёй 65 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» объявить исполнительный розыск должника и его имущества; вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Копию постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее следующего за днём вынесения постановления направить в его адрес. Поступившие денежные средства перечислить по реквизитам, указанным в заявлении (л.д. 47).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово ФИО2 от 19.05.2023 в возбуждении исполнительного производства отказано со ссылкой на то, что предъявленный исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, не подписан судьёй либо не заверен гербовой печатью (л.д. 52).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007№ 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Законом.

Частью 3 статьи 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьёй и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны в том числе сведения о дате вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение.

Вместе с тем, из материала № 124460/23/42006-ИП усматривается, что предъявленный ООО «КВГ-Ресурс» для принудительного исполнения в ОСП по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово судебный приказ № от 18.03.2022 в отношении ФИО6 не заверен подписью лица (органа), выдавшего исполнительный документ. В нарушение требований части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве в судебном приказе отсутствует дата вступления приказа в законную силу (л.д. 51).

При подаче настоящего административного искового заявления административным истцом представлена аналогичная копия судебного приказа (л.д. 6).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 31 Закона об исполнительном производстве основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства является предъявление взыскателем документа, который не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника

Установив указанные обстоятельства, судебный пристав-исполнитель отказал в возбуждении исполнительного производства и вынес соответствующее постановление, возвратив исполнительный документ взыскателю.

Как следует из письменных возражений судебного пристава-исполнителя ФИО2 оригинал исполнительного документа возвращён в адрес взыскателя заказной корреспонденцией 16.06.2023 согласно № (л.д. 53 - 54).

В обоснование данного довода представлены квитанция № 182157748 о приёмке почтовых отправлений по безналичному расчёту от 20.06.2023, список почтовой корреспонденции № 233 от 20.06.2023 (л.д. 64, 65 - 67).

Согласно отчёту об отслеживании отправление с почтовым идентификатором № получено ООО «КВГ-Ресурс» 30.06.2023 (л.д. 55), то есть до обращения в суд с настоящим административным иском (л.д. 20).

Указанные обстоятельства административным истцом не опровергнуты, запрос от 11.12.2023, полученный административным истцом, оставлен без ответа (л.д 56, 70).

Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 19.05.2023 в рамках настоящего дела не оспорено, установленные по делу фактические обстоятельства указывают на отсутствие со стороны судебного пристава-исполнителя признаков нарушения прав и законных интересов ООО «КВГ-Ресурс», выразившиеся, по мнению административного истца, в не возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО6 на основании исполнительного документа №, а также факты того, что административным истцом не указаны сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми действиями (бездействием) должностного лица, не представлены доказательств нарушения его прав, свобод и законных интересов, требующих судебной защиты.

Учитывая, что бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившее в грубом нарушении процессуальных сроков возбуждения исполнительного производства, в ходе производства по делу не установлено, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования ООО «КВГ-Ресурс» о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «КВГ-Ресурс» к начальнику отдела - старшему судебному приставу Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Цитко ФИО10, судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово Байдак ФИО11, Отделу судебных приставов по Рудничному и Кировскому районам г. Кемерово, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным бездействия и обязании совершить действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления 19 января 2023 года мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий: