РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 11 апреля 2018 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Панковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой О.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-746/2018 по административному исковому заявлению ФИО4 к Правительству Самарской области, Управлению Росреестра по Самарской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости:

- здания столовой, назначение: нежилое здание, общей площадью 308,3 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 02.03.2015 года в размере 1 599 915 рублей;

- здания продуктового склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 53,4 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 02.03.2015 года в размере 265 426 рублей;

- площадки крытого тока, назначение: нежилое здание, общей площадью 4891 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13.03.2015 года в размере 14 834 397 рублей;

- здания склада для хранения зерна №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 876 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 05.03.2015 года в размере 3 492 955 рублей;

- здания склада для хранения зерна №2, назначение: нежилое здание, общей площадью 378,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 04.03.2015 года в размере 1 496 531 рубля;

- здания склада для хранения зерна №4, назначение: нежилое здание, общей площадью 1250,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23.03.2015 года в размере 4 401 908 рублей;

- здания для хранения зерна №3, назначение: нежилое здание, общей площадью 1177,2 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2015 года в размере 4 838 655 рублей;

- здания весовой: назначение: нежилое здание, площадью 84,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 18.03.2015 года в размере 461 973 рублей;

- машинно-тракторной мастерской, назначение: нежилое здание, площадью 1401,8 кв.м, этажность: 2, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24.02.2015 года в размере 7 491 102 рублей;

- здания автомобильного гаража, назначение: нежилое здание, общей площадью 1477,6 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на территории машинно-тракторного парка, равной рыночной стоимости по состоянию на 20.03.2015 года в размере 5 657 413 рублей. 

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных нежилых зданий, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки по состоянию составила:

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 02 марта 2015 года – 4 951 063 рубля 69 копеек;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 02 марта 2015 года - 857 563 рубля 42 копейки;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2015 года - 78 550 560 рублей 61 копейку;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 05 марта 2015 года – 14 067 894 рубля 24 копейки;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 04 марта 2015 года – 6 081 634 рубля 19 копеек;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 марта 2015 года – 20 088 503 рубля 32 копейки;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 26.02.2015 года – 18 904 937 рублей 33 копейки;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 18.03.2015 года - 1 363 429 рублей 48 копеек;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 февраля 2015 года - 16 887 456 рублей 56 копеек;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 20 марта 2015 года – 17 800 617 рублей 65 копеек.

Административный истец не согласен с указанной кадастровой стоимостью объектов недвижимости, считает ее завышенной и несоответствующей рыночной стоимости, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика налога на имущество физических лиц, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости нежилых зданий. 

В обоснование заявления ФИО4 ссылается на Отчеты об оценке, подготовленные ООО «Институт независимой оценки и аудита.

Административный истец полагает, что имеются основания для пересмотра результата определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в судебном порядке. Просит требования удовлетворить, а также распределить судебные расходы по оплате государственной пошлины. 

Представитель административного истца по доверенности от 26.12.2017 года № № ФИО1 в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости в соответствии с выводами отчетов об оценке. Пояснил, что нежилые здания не пользуются спросом, поскольку расположены на территории сельского поселения, а не городского массива. 

Представитель заинтересованных лиц Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области ФИО2, действующая на основании доверенностей от 20.12.2017 года № №, от 01.03.2018 года №№, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, поскольку снижение кадастровой стоимости нежилых зданий уменьшит поступающие в бюджет сельского поселения налоговые доходы, полагала, что кадастровая стоимость определена верна, указывая на высокий спрос на спорные объекты. Просила в удовлетворении административного искового заявления ФИО4 отказать. 

Представители Управления Росреестра по Самарской области, Правительства Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей в суд не направили.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области представил письменный отзыв на административный иск, в котором оставил разрешение административного иска по существу на усмотрение суда.

Административные ответчики письменных возражений в адрес суда не направили.

В соответствии с положениями ст.ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителей административного истца, заинтересованных лиц, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в части установления кадастровой стоимости по следующим основаниям.

В соответствии с положениями части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Установлено, что ФИО4 является собственником объектов недвижимости:

- здание столовой, назначение: нежилое здание, общей площадью 308,3 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание продуктового склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 53,4 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- площадка крытого тока, назначение: нежилое здание, общей площадью 4891 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание склада для хранения зерна №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 876 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание склада для хранения зерна №2, назначение: нежилое здание, общей площадью 378,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание склада для хранения зерна №4, назначение: нежилое здание, общей площадью 1250,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание для хранения зерна №3, назначение: нежилое здание, общей площадью 1177,2 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание весовой: назначение: нежилое здание, площадью 84,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- машинно-тракторная мастерская, назначение: нежилое здание, площадью 1401,8 кв.м, этажность: 2, кадастровый номер №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года;

- здание автомобильного гаража, назначение: нежилое здание, общей площадью 1477,6 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 19.12.2017 года. 

Постановлением Правительства Самарской области от 14.03.2012 г. № 118 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Самарской области.

Кадастровая стоимость объектов капитального строительства составила:

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 02 марта 2015 года – 4 951 063 рубля 69 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 02 марта 2015 года - 857 563 рубля 42 копейки, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 13 марта 2015 года - 78 550 560 рублей 61 копейку, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 05 марта 2015 года – 14 067 894 рубля 24 копейки, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 04 марта 2015 года – 6 081 634 рубля 19 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 23 марта 2015 года – 20 088 503 рубля 32 копейки, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 26.02.2015 года – 18 904 937 рублей 33 копейки, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 18.03.2015 года - 1 363 429 рублей 48 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 24 февраля 2015 года - 16 887 456 рублей 56 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года;

- в отношении нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 20 марта 2015 года – 17 800 617 рублей 65 копеек, что подтверждается выпиской из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 19.12.2017 года.

ФИО4, будучи собственником спорных нежилых зданий, является плательщиком налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области. Налоговой базой для исчисления налога на имущество физических лиц является кадастровая стоимость объектов капитального строительства. 

Как разъяснено в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Таким образом, административный истец, являясь собственником нежилых зданий, имеет законный интерес в установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их действительной рыночной стоимости.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу ст. 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет независимого оценщика.

Административным истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке от 25.12.2017г. №№ №, №, №, подготовленные ООО «Институт независимой оценки и аудита».

Из отчета № № усматривается, что объектами оценки являлись нежилые здания:

– здание столовой с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 1 355 860 рублей, 43 копейки;

- здание продуктового склада с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 224 936 рублей 98 копеек.

Из отчета №№ усматривается, что объектами оценки являлись нежилые здания: 

- площадка крытого тока с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 12 571 522 рубля 91 копейку;

- здание склада для хранения зерна №1 с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 2 960 131 рубль 05 копеек;

- здание склада для хранения зерна №2 с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 1 268 246 рублей 92 копейки;

- здание склада для хранения зерна №4 с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 3 730 430 рублей 61 копейку;

- здание склада для хранения зерна №3 с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 4 100 554 рубля 95 копеек;

- здания весовой с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 391 502 рубля 68 копеек.

Из отчета № № усматривается, что объектами оценки являлись нежилые здания: 

- машинно-тракторная мастерская с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 5 490 729 рублей 58 копеек;

- здание автомобильного гаража с кадастровым номером №, итоговая величина рыночной стоимости которого составила 4 524 076 рублей 30 копеек.

Общие требования к отчету об оценке установлены в ст.11 Федерального закона «Об оценочной деятельности», согласно которой отчет не должен допускать неоднозначного толкования или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке должны быть указаны сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта, установленных в отчете.

В соответствии с требованиями статьи 24.18 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», оценка выполнена по состоянию на дату определения кадастровой стоимости нежилых зданий.

Давая оценку исследованным доказательствам, суд полагает, что приведенные в Отчетах об оценке выводы оценщика не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости объектов капитального строительства основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.

Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами. 

С учетом изложенного, оснований полагать, что представленные административным истцом Отчеты об оценке не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности и требованиям федеральных стандартов оценки, у суда не имеется.

Доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных нежилых зданий, содержащих сведения об иной их рыночной стоимости, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено. Правовых оснований для назначения судебной оценочной экспертизы по инициативе суда не имеется.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля оценщик ФИО3 выводы, изложенные в отчетах об оценке, поддержал в полном объеме. Показал, по заказу ФИО4 им были изготовлены отчеты об оценке спорных объектов недвижимости, расположенных в с.Зуевка Нефтегорского района Самарской области. Объекты оценки были сгруппированы по местоположению земельных участков, на которых они расположены. Рыночная стоимость нежилых зданий была рассчитана затратным и сравнительным подходами. Стоимость объектов оценки сопоставима с ценой продажи аналогичных объектов. Отобранные аналоги сравниваются с объектом оценки. Далее вносятся корректировки, учитывающие различия между оцениваемым объектом и аналогами. Учитывая ретроспективный характер оценки, оценщик использовал данные по ценам предложения объектов, взятых из открытых источников (ресурсы сети Интернет – Авито.ру, архив «Риэлт-Групп»). Оценщиком был проанализирован рынок за декабрь-январь 2015 года. В Богатовском районе средняя цена по недвижимости составляет 3000 рублей за 1 кв.м, в Большеглушицком районе – 3000-3500 рублей за 1 кв.м, в Красноармейском районе средняя цена для объектов производственно-складской недвижимости составила 4667 рублей за 1 кв.м, в Похвистневском районе – 4000 рублей за 1 кв.м. В рамках сравнительного подхода оценщиком было подобрано 5 объектов-аналогов, наиболее подходящих к объектам оценки по максимальному количеству параметров ценообразующих факторов. Произведены корректировки на торг, на площадь, на состояние. Учитывалось, что объекты-аналоги являются отапливаемыми в отличие от объектов оценки. Расчет рыночной стоимости земельного участка производилась без учета НДС. При оценке здания столовой был выбран аналог – складское помещение, так как данное здание относится к машинно-тракторной мастерской, нежилое здание обслуживает мастерскую, готовятся обеды для рабочих, то есть столовая находится в едином комплексе с мастерской, аналог – складское помещение также является вспомогательным помещением. 

Оснований не доверять показаниям свидетеля ФИО3 у суда не имеется, его показания последовательны, логичны, он обладает соответствующей квалификацией в области оценки объектов недвижимости, предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложных показаний, в исходе дела не заинтересован.

Суд считает возможным принять отчеты об оценке, подготовленные оценщиком ООО «Институт независимой оценки и аудита» в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих величину рыночной стоимости нежилых зданий по состоянию на дату оценки и положить в основу судебного решения по настоящему административному делу выводы указанных отчетов.

Доводы представителя Администрации муниципального района Нефтегорский Самарской области, Администрации сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области о том, что в результате пересмотра кадастровой стоимости объектов недвижимости уменьшится налогооблагаемая база, что приведет к снижению поступлений доходов в бюджет сельского поселения, не могут быть приняты во внимание, поскольку право на установление кадастровой стоимости объектов капитального строительства в размере, равном их рыночной стоимости, предусмотрено Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости, определенной по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, подлежат удовлетворению.

Согласно статье 24.20 Федерального закона РФ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения ФИО4 в суд является 28.12.2017 г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Разрешая требования административного истца о возмещении судебных расходов в виде возврата уплаченной государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии с частью 1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст. 107 и ч. 3 ст. 109 настоящего Кодекса.

На основании п.31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с учетом того, что главой 23 ГПК РФ, главой 25 КАС РФ не установлено каких-либо особенностей распределения судебных расходов по делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, вопрос о судебных расходах, понесенных заявителем, административным истцом, заинтересованным лицом, административным ответчиком, разрешается в соответствии с правилами главы 7 ГПК РФ, главы 10 КАС РФ.

При удовлетворении требований об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты определения кадастровой стоимости.

Вместе с тем в случаях, когда удовлетворение таких требований сводится к реализации в судебном порядке права заявителя, административного истца на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, которое не оспаривается привлеченным к участию в деле заинтересованным лицом, административным ответчиком ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости), судебные расходы относятся на заявителя, административного истца, поскольку решение суда по соответствующему делу не может расцениваться как принятое против заинтересованного лица, административного ответчика, не имеющего противоположных с заявителем, административным истцом юридических интересов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 года по делу о проверке конституционности положений статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами гражданки ФИО5 и федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр», положения статьи 111, части 5 статьи 247 и пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частей 1 и 2 статьи 110 АПК Российской Федерации признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 ( части 1 и 2), 35 (части 1, 2 и 3), 46 (части 1 и 2), 53, 55 ( часть 3) и 57, в той мере, в какой этими положениями – по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, при отсутствии возражений ответчика, административного ответчика на требования истца, административного истца фактически исключается возможность присуждения судебных расходов лицу, чьё исковое заявление, административное исковое заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости удовлетворено судом, даже в тех случаях, когда:

ранее определённая в порядке массовой оценки кадастровая стоимость данного объекта настолько превышает его кадастровую стоимость, установленную судом в размере его рыночной стоимости, что это может свидетельствовать о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретному объекту недвижимости, 

и (или) понесённые этим лицом судебные расходы не связаны с его процессуальным поведением после подачи иска, административного иска.

Исходя из вышеуказанного следует, что судебные расходы взыскиваются в пользу истца, только если ответчик оспаривал право на установление кадастровой стоимости в размере рыночной, либо она определена по недостоверным сведениям, либо настолько превышает рыночную, что это может означать ошибку в методике ее определения или в применении методики, либо расходы не связаны с процессуальным поведением истца.

Согласно представленным в суд документам, а именно чеками-ордерами от 28.12.2017 года и 25.01.2018 года (л.д.3-4 том 1), административный истец в целях подачи административного иска в суд понес расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Исходя из размера установленной кадастровой стоимости объектов капитального строительства и установленной их рыночной стоимостью данным решением суда, разница между кадастровой стоимостью и рыночной стоимостью нежилых зданий составляет от 66,2% до 83,99%.

По настоящему делу ответчики не оспаривали наличие у административного истца права на установление кадастровой стоимости объектов недвижимости, не оспаривали и представленные административным истцом доказательства, не представляли доказательств, опровергающих процессуальную позицию административного истца по делу, как не представляли и доказательств, указывающих на иную рыночную стоимость объектов недвижимости.

Однако согласно существующих стандартов государственной кадастровой оценки указанный диапазон расхождения кадастровой стоимости объектов недвижимости с рыночной стоимостью, по мнению суда, не может являться приемлемым, что свидетельствует о повлекшей нарушение прав соответствующего лица ошибке, допущенной при формировании методики определения кадастровой стоимости или при ее применении к конкретным объектам капитального строительства.

Рыночная стоимость нежилых зданий определена в соответствии с отчетами об оценке, результаты которой подтвердили обоснованность заявленных исковых требований административным истцом.

Таким образом, расходы на оплату государственной пошлины, в связи в подачей административного иска в суд, в размере 3 000 рублей, отвечающие требованиям ст. 333.19 НК РФ, в полном объеме подлежат взысканию в пользу ФИО4 с Правительства Самарской области за счет казны Самарской области. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.111, 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО4 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания столовой, назначение: нежилое здание, общей площадью 308,3 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной рыночной стоимости по состоянию на 02.03.2015 года в размере 1 355 860 рублей 43 копейки. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания продуктового склада, назначение: нежилое здание, общей площадью 53,4 кв.м, этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 02.03.2015 года в размере 224 936 рублей 98 копеек. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – площадки крытого тока, назначение: нежилое здание, общей площадью 4891 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 13.03.2015 года в размере 12 571 522 рубля 91 копейка. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания склада для хранения зерна №1, назначение: нежилое здание, общей площадью 876 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 05.03.2015 года в размере 2 960 131 рубль 05 копеек.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания склада для хранения зерна №2, назначение: нежилое здание, общей площадью 378,7 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 04.03.2015 года в размере 1 268 246 рублей 92 копейки. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания склада для хранения зерна №4, назначение: нежилое здание, общей площадью 1250,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 23.03.2015 года в размере 3 730 430 рублей 61 копейка. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания для хранения зерна №3, назначение: нежилое здание, общей площадью 1177,2 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 26.02.2015 года в размере 4 100 554 рубля 95 копеек. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания весовой: назначение: нежилое здание, площадью 84,9 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 18.03.2015 года в размере 391 502 рублей 68 копеек.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – машинно-тракторной мастерской, назначение: нежилое здание, площадью 1401,8 кв.м, этажность: 2, кадастровый номер №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 24.02.2015 года в размере 5 490 729 рублей 58 копеек. 

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания автомобильного гаража, назначение: нежилое здание, общей площадью 1477,6 кв.м., этажность: 1, кадастровый номер: №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной рыночной стоимости по состоянию на 20.03.2015 года в размере 4 524 076 рублей 30 копеек.

Взыскать с Правительства Самарской области за счет казны Самарской области в пользу ФИО4 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

Датой подачи заявления в суд считать 28.12.2017 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16 апреля 2018г.

Председательствующий: Панкова М.А.