Мотивированное 

решение

 изготовлено 22.05.2017

Гражданское дело №2-2026/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2017 года г. Екатеринбург

Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Дряхловой Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

старшего помощника прокурора 

<

адрес> ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к федеральному государственному унитарному предприятию «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице Филиала в Уральском федеральном округе о восстановлении на работе, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчику с вышеупомянутым иском. В обоснование указал, что он работал оперативным дежурным службы Ситуационного центра филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» в Уральском федеральном округе. Приказом № ******-лс от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора за сон на рабочем месте в дежурную смену. Считает приказ незаконным, поскольку на рабочем месте он не спал, а отдыхал положенные 15 минут, как лицо, осуществляющее работы с персональным компьютером, просил приказ отменить. Также ДД.ММ.ГГГГ в Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга поступило исковое заявление ФИО2 о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе. В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ директор филиала ознакомил его с приказом о привлечении к дисциплинарной ответственности и увольнении, согласно которому к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения за оставление рабочего места ранее установленного времени, неправильное заполнение журнала сдачи смен. С указанным приказом Истец не согласен, полагает его незаконным, необоснованным, поскольку никогда не покидал рабочее место без сдачи смены. В связи с чем просил признать незаконным приказ № ******-д/в от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности оперативного дежурного Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Уральском федеральном округе незаконным, восстановить ФИО2 в должности оперативного дежурного Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Уральском федеральном округ, взыскать с Ответчика в пользу Истца компенсацию за вынужденный прогул, компенсацию морального вреда в размере ******

Определением от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску ФИО2 о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности и гражданское дело по иску ФИО2 о восстановлении на работе, объединены в одно производство. 

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он, согласно графика, принял дежурство в ситуационном центре (далее СЦ). Продолжительность смены с 9-00 до 9-00 следующего дня. Около 5-00 ДД.ММ.ГГГГ он ненадолго перешел в конференц-зал, который является единым помещением с кабинетом, в котором он несет дежурство. Он перешел туда для отдыха, чтобы немного размяться. Возможно, он задремал, однако контроль над оперативной ситуацией он не терял. Около 05 часов 15 минут к ним на пост пришел начальник ситуационного центра филиала ФИО7, после чего он занял свое рабочее место. ДД.ММ.ГГГГ ему на ознакомление предоставили приказ о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде выговора. В целом он с приказом не согласен, поскольку свое рабочее место он не оставлял, так как конференц-зал и кабинет, в котором находится рабочее место оперативного дежурного, являются единым помещением, и разделены только стеклянной перегородкой. В соответствии с Инструкцией по охране труда при работе на персональном компьютере, он как лицо, осуществляющее работу с персональным компьютером, имеет право на отдых каждые два часа продолжительностью 15 минут. В этот раз, возможно, он был около получаса в конференц-зале и действительно спал. Однако никаким образом, указанный факт на имеющуюся оперативную обстановку не отразился, все свои обязанности он выполнил надлежащим образом. С приказом от ДД.ММ.ГГГГ он также не согласен. Суду пояснил, что со стороны работодателя в его адрес начались постоянные придирки и гонения. Дежурные смены осуществляются по графику с 9-00 до 9-00 следующего дня. Рабочее место он имеет право оставить только после того, как на дежурство заступит сменщик. Порядок сдачи дежурств такой: дежурный, сдающий смену, выходит из компьютерных программ под своим именем, проверяет исправность всех систем, после чего дежурный, заступающий на смену, входит в компьютерную программу под своим именем и паролем, открывает все необходимые программы, проверяет все системы, после чего они расписываются в журнале приема-сдачи смен о том, что смена сдана и принята. Его рабочим местом является компьютер, после того, как он вышел из сети под своим именем, в сеть входит сменный дежурный, соответственно к этому моменту его рабочее место становится занятым. Ни разу он не оставил пост без приема смены вторым дежурным. Полагает, что в его действиях нарушения должностных обязанностей отсутствуют. С учетом изложенного, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика возражали против удовлетворения иска. Указали, что ФИО2 действительно с ДД.ММ.ГГГГ работал у ответчика послеовательного занимая должности инженера управления радиоконтроля, должности оперативного дежурного Филиала ФГУП «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в УрФО. У истца был установлен сменный график работы. Продолжительность смены с 09.00 утра до 09.00 следующего дня. ДД.ММ.ГГГГ начальник ситуационного центра ФИО7 около 05.00 пришел в ситуационный центр поднялся в кабинет оперативных дежурных. На месте не было никого. Он посидел за компьютером ФИО2 около 15 минут, думал, что сотрудники вернутся. Однако никто так и не подошел. Потом он обратил внимание на конференц-зал, в котором свет был погашен. Он прошёл в конференц-зал и обнаружил, что Ф-ных и ФИО2 спят на полу на импровизированных матрасах из одежды, а Карпович сидит и отдыхает от протеза. Он их разбудил, они сказали, что у них все под контролем. После чего ФИО2 вернулся на рабочее место. О произошедшем, ФИО7 составил докладную записку на имя директора филиала, у ФИО2 были запрошены объяснения, он их предоставил. После чего ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о привлечении ФИО2 к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Согласно Правилам внутреннего трудового распорядка, для работников со сменным графиком продолжительность ежедневной работы, в том числе время начала, окончания смены и перерыва для отдыха и приема пищи, определяется графиком сменности, утверждаемым работодателем. Приказом директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ установлен график сменности работников дежурной службы СЦ филиала, в частности ФИО2 Согласно п.3.2 Приказа № ****** для ФИО2 перерывы для отдыха и питания установлены по одному часу в период с 12.00 до 16.00 и с 18.00 до 22.00. В соответствии с п.14 Приказа ФГУП «РЧЦ ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** оперативное дежурство организуется и осуществляется в круглосуточном режиме на специально оборудованных и оснащенными техническими средствами связи и автоматизации местах. На дежурную смену возложены важнейшие задачи предприятия, в том числе по осуществлению круглосуточных мероприятий по обеспечению надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов. Не исполнение ФИО2 возложенных на него трудовых обязанностей в рабочее время нарушают правила внутреннего трудового распорядка, не обеспечивает круглосуточное и непрерывное выполнение возложенных на предприятие задач. В связи с изложенным, истец был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Порядок привлечения к ответственности соблюден. ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала поступила докладная записка начальника ГИБТС ФИО13, согласно которой истец периодически отсутствует в рабочее время на своем рабочем месте, в связи с чем была проведена служебная проверка. ДД.ММ.ГГГГ у Истца были запрошены объяснения по фактам оставления рабочего места раньше времени сдачи смены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствие истца на рабочем месте подтверждается съемкой камеры видеонаблюдения. В ходе проверки было установлено, что какая-либо производственная необходимость для оставления рабочего места у ФИО2 отсутствовала. Разрешение руководства на оставление рабочего места истец не получал. В своих объяснениях истец факты покидания рабочего места раньше установленного времени не оспаривал. ДД.ММ.ГГГГ директором филиала был издан приказ об увольнения истца за допущенные нарушения, как работника, имеющего не снятые дисциплинарные взыскания. При издании приказа, была дана оценка в целом трудовой деятельности ФИО2 у ответчика. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности и увольнения был соблюден. В связи с чем, просили в удовлетворении требований отказать.

Старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО8 полагала, что требования истца о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе законным и обоснованы, подлежат удовлетворению Указала, что работодателем нарушен срок привлечения к дисциплинарной ответственности, соответственно порядок увольнения не соблюден.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 1 и 5 ст.192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен ст. 193 ТК РФ, согласно положениям которой, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. 

Привлекая работника к дисциплинарной ответственности и применяя к нему дисциплинарное взыскание, бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации возложено на работодателя. Именно работодатель обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания, тяжести проступка работника.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФГУП «РЧЦ ЦФО» и ФИО2, заключен трудовой договор, в соответствии с которым ФИО2 принят на должность инженера в группу оперативного управления отдела «Ситуационный центр» управления радиоконтроля (п.1.1 Трудового договора). Режм рабочего времени ФИО2 установлен нормальный, с выходными днями суббота и воскресенье (п.п.5.1, 5.2. трудового договора). Согласно дополнительному соглашению № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ******, работник переводится с ДД.ММ.ГГГГ на сменную работу с установлением суммированного учета рабочего времени и оплатой ночных смен в соответствии с п.9.7.1 коллетивного договора. Согласно Дополнительному соглашению № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ****** работник переводится ДД.ММ.ГГГГ с должности инженера группы оперативного управления отдела «Ситуационный центр» управления радиоконтроля на должность инженера отдела «Ситуационный центр» управления радиоконтроля. Как следут из п.1.1 Дополнительного соглашения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ******, работник принимает на себя обязанности по должности инженера ситуационного центра управления радиоконтроля. Работник принимается на сменную раоту с установлением суммированного учета рабочего времени (п.5.3 Дополнительного соглашения № ******). Согласно п.1 дополнительного соглашения № ****** от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ № ******, ФИО2 переводится с должности инженера Ситуационного центра Управления радиоконтроля на должность оперативного дежурного дежурной службы ситуационнгго центра с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № ******-д/в от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 объявлен выговор за нарушение п.п.1.6.2, 2.35 Должностной инструкции, которые выразились в неисполнении ФИО2 в рабочее время возложенных на него трудовых обязанностей, а именно в свое рабочее время ФИО2 не осуществлял дежурство, а отдыхал лежа на полу в конференц-зале Ситуационного центра.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в 9.00. заступил на оперативное дежурство. В 05.00 ДД.ММ.ГГГГ в ситуационный центр с внеплановой проверкой пришел начальник ситуационного центра ФИО7, который в кабинете оперативных дежурных № ****** Ситуационного центра, операвтиного дежурного ФИО2 и инженера ГРК свыше 30 МГц ОСРК УРК ФИО9 не обнаружил. Пройдя в конференц-зал, расположенный также в одном помещении с кабинетом оперативного дежурного № ******, он увиел, что ФИО2 и ФИО9 спали на полу на ипровизированных матрасах из личных вещей.

В судебном заседании истец ФИО2 указанный факт не оспаривал, суду пояснил, что в соответствии с Инструкцией по охране труда при работе на персональном компьютере ИОТ-66-002-2015, он при работе с персональным компьютером имеет право на отдых каждый час 5-10 минут, а через два часа – на 15 минут. В связи с чем он и находился в конференц-зале. Он отдыхал, около 30 минут там, уснул. 

Свидетель ФИО10 суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ заступил на дежурство. Вместе с ним эту смену вышли ФИО2,А, и ФИО9 Около 4.45-5.00 он сам перешел в конференц-зал, поскольку является инвадлидом ему необходимо давать ноге отдых от протеза. Вместе с ним в конференц-зал пришел ФИО2 Сам ФИО10 сел на стул в углу зала, и стал снимать протез, что делали ФИО2, и ФИО9 он не знает, так как их не виел. около 5.00 -5.15 пришел начальник ситуационного центра ФИО1 и закричал : «Подъем!». Как потом понял ФИО10, это было адресовано ФИО2 и ФИО16. После чего они вернулись на свои рабочие места. Спал или нет ФИО2 в указанный промежуток времени, он пояснить не может, так как его не видел.

Свидетель ФИО7 суду поянисла, что ДД.ММ.ГГГГ пришел с внеплановой проверкой несения оперативного дежурства в Ситуационный центр. В кабинете № ****** сотрудников не было, он сел за компьютер ФИО2 проверил все соощения, компьютер был не заблокирован. Он подождал около 15 минут, думая, что сотрудники сейчас вернутся. однако никто так и не пришел. Потом он обратил внимание на коференц-зал, свет в нем был выключен. он проше в конференц-зал и обнаружил, что ФИО2 и ФИО9 спят на полу на ипровизированных матрасах, ФИО10 не спал, сидел в углу помещения и занимался с протезом. Он закричал : «Подъем!». ФИО2 и ФИО9 соскочили и заявили, что у них все под контролем. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 по указанному факту составил докладную записку на имя директора филиала.

В соответствии с п.3.2.1 Трудового Договора от ДД.ММ.ГГГГ № ******, заключенного с ФИО2, работник обязан добросоветсно выполнять свои трудовые обязанности, определенные трудовым договором, должностной инструкцией, локальными нормативными актами работодателя. Работник обязан соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка работодателя, трудовую дисциплинц (п.3.2.2 Трудового Договора).

Согласно п. 1.6.2, п.2.3.5 должностной инструкции оперативного дежурного от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 дожен знать и соблюдать ПВТР и локальные нормативные акты предприятия. За нарушение Правил внутреннего трудового распорядка оперативный дежурный несет ответственность (п.4.1.4 Должностой инструкции).

В соответствии с п.1.4 Приказа ФГУП «РЧЦ ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении Положения об оперативном дежурстве в ФГУП «РЧЦ ЦФО» оперативное дежурство организуется и осуществляется в круглосуточном режиме на специально оборудованных и оснащенными техническими средствами связи и автоматизации местах. На дежурную смену возложены важнейшие задачи предприятия, в том числе по осуществлению круглосуточных мероприятий по обеспечению надлежащего использования радиочастот и радиочастотных каналов, радиоэлектронных свердств и (или) высокочастотных устройств, приему сигналов оповещения и оперативному их доведению до руководства Роскомнадзора, предприятия и филиала, территориальных органов Роскомнадзора, обеспечению круглосуточного контроля за состоянием и порядком использования телекоммуникационной сети, объектов инфрастуктуры предприятия и транспорта, обеспечению постоянной готовности к осуществлению внеплановых мероприятий, выполнению оперативных задач.

Прказом директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об организации оперативного ледурства в филиале ФГУП «РЧЦ ЦФО в УрФО» на 2017 год» установлено, что для работников, осуществляющих оперативное дежурство в филиале устанавливается режим сменной работы.

Приказом директора филиала от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О графиках сменности работников дежурной службы Ситуационного центра на 2017 год», установлен график сменности работников дежурной службы ситуационного центра филиала, в частно ФИО2 В соответствии с указанным приказом, смена работников начинается с 9.00 ДД.ММ.ГГГГ и заканчивалась 09.00 ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.3.2 приказа № ****** для ФИО2 перерывы для отдыха и питания установлены по одному часу в период с 12.00 до 16.00 и с 18.00 до 22.00. 

Из анализа представленных в материалы дела трудового договора, должностной инструкции, локальных нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления оперативного дежурства, суд может сделать вывод, что у ФИО2, являющегося оперативным дежурным, установлен сменный график работы, с продолжительностью смены с 09.00 утра до 09.00 утра следующего дня. В указанный период времени, ФИО2 работодателем установлены часы для отдыха и приема пищи: с 12.00 до 16.00 и с 18.00 до 22.00, продолжительностью не более часа. Во весь остальной период времени ФИО2 обязан находиться на рабочем месте и следить за оперативной обстановкой на вверенном ему участке работы.

В судебном заседании установлено, что заступив на оперативное дежурство ДД.ММ.ГГГГ в 09.00, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 05.00 на своем рабочем месте отсутствовал, поскольку спал в конференц-зале в соседнем помещении около получаса.

С учетом изложенного, суд полагает, что ФИО2 допущено ненадлежащее исполнение своих трудовых обязанностей, нарушение Правил внутреннего трудового распорядка работодателя, поскольку в неотведенный для отдыха период времени с 05.00 в дежурную смену он на своем рабочем времени не находился, соответственно свои трудовые функции не осуществлял. 

ДД.ММ.ГГГГ на имя Директора филилала ФГУП «РЦЧ ЦФО» в УФО начальником ситуационного центра была составлена доклданая записка № ******, в которой он указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в период оперативного дежурства с 05.00 до 05.15 ФИО2 в кабинете оперативного дежурного отсутствовал. В 05.15 был обнаружен спящим на полу в конференц-зале.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено требование о предоставлении объяснений по указанному факту. 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставил объяснения, согласно которым действительно с 05.00 ДД.ММ.ГГГГ находился в конференц-зале, однако контроль за оперативной обстановкой не утратил. Обязался впредь подобных нарушений не допускать.

ДД.ММ.ГГГГ директором Филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» был издан приказ № ******-д/в, согласно которому ФИО2 за допущенное нарушение должностных обязанностей, правил внутреннего трудового распорядка привлечен к дисциплинарной ответственности, меу объявлен выговор.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется оснований для отмены приказа № ******-д/в от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем факт совершения истцом дисциплинарного проступка доказан, порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности не нарушен.

Разрешая требования истца о признании незаконным приказа об увольнении от -ДД.ММ.ГГГГ, восстановлении на работе, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Директором филиала ФГУП «РЧЦ ЦФО» ФИО11 издан Приказ № ******-д/в «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ на имя директора филиала поступила доклданая записка начальника ГИБТС ФИО13 № ******, согласно которой ФИО2 переодически отсутсвтует в свое рабочее время на своем рабочем месте. В ходе служебной проверки установлено, что ФИО2 отсутствовал на рабочем месте: ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.38 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.48 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.35 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.54 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.41 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.43 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 07 ч.03 мин. до 07 ч.08 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.42 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.37 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.34мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 07 ч.08 мин. до 07 ч.14 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.53 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.55 мин. до 09 ч.00 мин., ДД.ММ.ГГГГ с 08 ч.40 мин. до 09 ч.00 мин. Отсутствие ФИО2, на рабочем месте объективно зафискировано установленной в филиале системой контроля и управления доступом и данным системы видеонаблюдения. Указанные факты является нарушениями Правил внутреннего трудового распорядка, п.5.1 Трудового договора № ****** от ДД.ММ.ГГГГ, Приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении графиков работы и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении графиков работы (сменности)», Приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении сменности работников дежурной службы ситуационного центра на 2017 год». Разрешение руководства на оставление рабочего места ФИО2 не получал. Какая-либо производственная необходимость в выполнении возложенныых на ФИО2 трудовых обязанностей за пределами офиса филиала – отсутствовала, листков нетрудоспособности, свидетельствующих о временной нетрудоспособности, ФИО2 в рассматриваемые даты не предоставлял. Оставление рабочего места ФИО2 ране установленного времени является тяжким дисциплинарным проступком, нарушает круглосуточный режим организации дежурства в филиале, повлекло невыполнение задач, поставленных перед оперативным дежурным по круглосуточному оперативному взаимодействию с руководством филиала, территориальными органами Роскомнадзора, ситуационным центром предприятия, по сбору, обработке, хранению и анализу оперативных данных о результатах производственной деятельности филиала по обеспечению контроля за состоянием технических средств и функционирование коммуникационных сетей филиала. В связи с отсутствием ФИО2 на рабочем месте могли быть пропущены такие жизненно важные оповещения как сигналы по гражданской обороне, сообщения о несчатсных случаях на производстве с работником филиала, повлекшее за собой тяжелые увечья или смерь (гибель), сообщения о дорожно-транспортных происшествиях с участием автомобильного транспорта филиала, в результате которого пострадали люди или причинен материальный ущерб, а также возникновение других происшествий в филиале, управлениях по субъектам РФ филиала, а также задачи Роскомнадзора и аппарата управления предприятия по осуществляению внеплановых мероприятий радиоконтроля или СМК, срочные указания и распоряжения Роскомнадзора и аппарата управления предприятия, в том числе, какие-либо оповещения в связи с повышенным уровнем территорстической опасноти, на территории всего Уральского федерального округа. Также установлено, что ФИО2 нарушает порядок заполнения Журнала приема и сдачи смены Ситуационного центра, а именно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, указал, что сдача смены производится им в 9.00, тогда как установлено в ходе службеной проверки, что в указанные даты ФИО2 покидал свое рабочее место раньше установленного времени. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в 04.:00 заместителем директора филиала ФИО12 была проведена проверка несения оперативного дежурства, в ходе которой ФИО12 подошел к кабинету оперативных дежурных № ****** в Ситуационном центре, кабинет был закрыт. На стук в двери работники дежурной смены не отвечали и только по истечении некоторого периода времени открыли дверь. ФИО12 обнаружил, что работники находятся не на специально отведенных и технически оснащенных местах, а в помещении конференц-зала 425 кабинета, свет там был выключен, работники, включая ФИО2 имели «заспанный» вид. Приказом директора фидиала от ДД.ММ.ГГГГ № ******-лс «О привлечении к дисциплинарной ответственности» ФИО2 был привлечен к дисциплинарной ответственности, ему объявлено замечание. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ******-д/в «О результатах проведенной служебной проверки и привлечении к дисциплинарной ответственности» ФИО2, привличен к дисциплинарной ответственности, ему объявлен выговор. В связи с чем, настоящим Приказом к ФИО2 за допущенные нарушения трудовой дисциплины, выразившиеся в оставлении рабочего места без уважительной причины, применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения с учетом мнения профсоюзного органа по п.5 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Приказом № ******-к от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 уволен по п.5 ч.1 ст. 81 ТК РФ за неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей. Основание: Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-лс «О привлечении к дисциплинарной ответственности», Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-д/в «О результатах проведенной служебной проверки и привлечении к дисциплинарной ответственности», Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ******-д/в «О привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2».

Согласно Докладной записке от ДД.ММ.ГГГГ № ****** начальник группы информационной безопасности и технических систем защиты ФИО13, сообщает, что при осуществлении анализа данных системы контроля и управления доступом (далее – СКУД) и систем видеонаблюдения (далее – СВН), было установлено, что оперативный дежурный ситуационного центра ФИО2 систематически нарушает п.3.6 Инструкции о пропускном и внутриобъектовом режиме в филиале ФГУп «РЧЦ ЦФО» в УФО, а также Правил внутреннего трудового распорядка.

В приложении к указанной Докладной записке идет таблица, в которой содержится Выборка из системы контроля и управления доступом по фактам нарушения режима рабочего времени: ФИО2 оперативный дежурный ситуационного центра ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.38 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.48 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.35 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.54 мин. (ранний уход с работы, ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.41 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.43 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ с 07 ч.03 мин. до 07 ч.08 мин. (нарушение Правил внутреннего трулового распорядка), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.42 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.37 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.34мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ с 07 ч.08 мин. до 07 ч.14 мин. (нарушение Правил внутреннего трудового распорядка), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.53 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.55 мин. (ранний уход с работы), ДД.ММ.ГГГГ 08 ч.40 мин. (ранний уход с работы).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 было затребовано объяснение. В этот же день работник объяснения предоставил. Указал, что принимающий оперативный дежурный пребывает на свое рабочее место раньше 09.00, в связи с чем сдающий смену оперативный дежурный уступает принимающему свое рабочее место, предварительно выполнив все процедуры по сохранению и закрытию документов и программ. Соответственно рабочее место сдающего операвтиное дежурство дежурного становится занятым. В связи с чем, рабочее место покидается. 

В соответствии с Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении графиков работы и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении графиков работы (сменности)», с ДД.ММ.ГГГГ утвержден график работы на 2016 год, в том числе для Ситуационного центра Управления радиоконтроля (.п.1.1). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «О внесении изменений в приказ от ДД.ММ.ГГГГ № ****** «Об утверждении графиков работы и отмене приказа от ДД.ММ.ГГГГ№ ****** «Об утверждении графиков работы (сменности)» п.1.1 приказа изложен в следующей редакции «дежурной службы Ситуационного центра».

В судебном заседании истец ФИО2 суду пояснил, что он покидал свое рабочее место только после того, как заступал на дежурство сменяющий его оперативный дежурный.

Представители ответчика против указанного довода возражали, указав, что ФИО2 имел право покидать свое рабочее место только после окончания дежурства в 09.00.

С указанными доводами представителя ответчика суд согласить не может, поскольку они опровергаются представленным в материалы дела Приказом № ****** от ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно п.4 Приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «О графиках сменности работников дежурной службы Ситуационного центра на 2017 год» работники дежурной смены должны осуществлять дежурство до выхода на работу работника следующей смены. Аналогичные положения содержатся в п.5.5 Правил внутреннего трудового распорядка, согласно которым на непрерывных работах запрещается оставлять работу до прихода сменяющего работника.

В судебном заседании было установлено, что ни в один из дней, вмененных работодателем истцу как нарушение должностных обязанностей, ФИО2 не оставил пост оперативного дежурного без сдачи смены следующему дежурному.

Наоборот, как пояснили суду представители ответчика, а также свидетели ФИО13, ФИО14, у оперативных дежрных имеется один компьютер, при работе на котором каждый оперативный дежурный должен ввести свой логин и пароль. Работа двух пользователей на компьютере исключена. При сдаче смены, оперативный дежурный, сдающий смену, закрывает все программы в компьютере и выходит из сети, сменный дежурный, на этом же компьютере входит в сеть под свои логином и паролем. За весь период работы ФИО2 случаев оставления им поста дежурства в отсутствие сменщика, а также пропуска какой-либо информации, важных сообщений, утраты контроля над оперативной обстановкой, допущено не было. 

В судебном заседании прокурором, а также истцом заявлено ходатайство о пропуске работодателем срока для привлечения к дисциплинарной ответственности за выявленные нарушения, поскольку истцу вменяются покидание рабочего места в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, тогда как приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности издан ДД.ММ.ГГГГ, то есть за предалами месячного срока.

В судебном заседании сторона ответчика возражала против пропуска срока привлечения к дисциплинарной ответственности, указав, что о совершенных ФИО2 проступках работодателю стало известно только ДД.ММ.ГГГГ из докладной записки ФИО13 В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО2, то есть в пределах меясчного срока со дня обнаружения дисциплинарного проступка.

Вместе с тем, указанные доводы стороны ответчика отклоняются судом, по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 193 ТК РФ, дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

Как следует из Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ******-д/в, ФИО2 в качестве дисциплинарного проступка вменяется оставление рабочего места, а также неправильное заполнение журнала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также сон на рабочем месте в 04.00 утра ДД.ММ.ГГГГ. 

Анализ представленного Приказа позволяет сделать вывод, что он вынесен за пределами месячного срока, установленного законодателем работодателя для решения вопроса о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.

При этом суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что данные нарушения были выявлены при проведении плановой проверки соблюдения работниками Ситуационного центра контрольно-пропускного режима, в ходе которой были сняты данные с ситемы видеонаблюдения и установлены указанные факты, поскольку в соответствии с Положением «Об оперативном дежурстве в ФГУП «РЧЦ ЦФО», организация оперативного дежурства включает в себя, в том числе несение оперативного дежурства, контроль за несением оперативного дежурства ( п.2.21 Положения). В соответствии с разделом 2.5 Положения, несение операвтиного дежурства, включает в себя в том числе порядок сдачи и приемки оперативного дежурства. В соответствии с п.2.6.4 внезапные проверки несения дежурства планируются и проводятся с периодичностью, обеспечивающей высокое качество его несения и полноту решения задач, возоженных на дежурные смены, но не реже: заместителем генерального директора Предприятия, директором филиала - -одного раза в год, заместителем директора филиала – одного раза в полгода, руководителем структурного подразделения, работники которого привлекаютсяя к несению оперативного дежурства – одного раза в месяц. Аналогичные положения содержатся в п.2.3.6 Приказа № ****** от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации оперативного дежурства в филиале ФГУП «РЧЦ ЦФО» в УФО на 2017 год.

Таким образом, суд полагает, что при надлежащем выполнении своих должностных обязанностей вышестоящими должностными лицами по осуществлению контроля за несением оперативного дежурства, в том числе по средством снятия данных с системы видеонаблюдения, о допущенных нарушениях трудовой дисциплины со стороны ФИО2 работодателю бы было известно в установленный срок.

Ненадлежащее выполнение своих должностных обязанностей и локальных нормативных актов руководителем ситуационного центра, не может являться основанием для восстановления работодателю сроков для привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что работодателем пропущен срок привлечения ФИО2 к дисциплинарной ответственности за оставление рабочего места до окончания дежурной смены.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что во всех локальных нормативных актах работодателя, приведенных выше, не содержится прямого указания на нахождение работника на рабочем месте до окончания дежурства. В указанных актах содержится предписание, обязывающие работников не покидать рабочего места до заступления сменного дежурного.

В судебном заседании установлено, что таких фактов, как оставление поста оперативного дежурного ФИО2 в отсутствие сменщика, допущено не было. Доказательств наступления каких-либо иных негативных последствий для работодателя, в нарушения ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено.

Также суд приходит к выводу, что работодателем пропущен срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности за осуществление сна на рабочем месте в период дежурства ДД.ММ.ГГГГ. основанием для вменения указанного проступка ФИО2 послужила докладная записка ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ он пришел в 04.00 к кабнету оперативных дежурств. Обнаружил, что дверь заперта, начал стучаться. Через определенный промежуток времени дверь открыл ФИО2, вид у него был «заспанный». 

В нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено доказательств, подтверждающих, что ФИО2 спал на рабочем месте, поскольку указанный факт нигде своего отражения не нашел, кроме того, суд полагает, что месячный срок для привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком пропущен, так факт совершения указанного поступка ФИО2 был обнаружен стороной работодателя ДД.ММ.ГГГГ, тогда как приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности был издан только ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного месячного срока.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для при знания Приказа № ******-д/в от ДД.ММ.ГГГГ законным, в связи с чем он подлежит отмене, а ФИО2 - восстановлению на работе.

Кроме того, Истцом заявлено требование о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула.

Разрешая требования истца о взыскании компенсации по выплате заработной платы за дни вынужденного прогула, суд руководствуется следующим.

В силу положений ст. 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.

В соответствии со ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Согласно ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат.

При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно пп. "н" п. 2 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 года N 922, для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе, премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (пункт 4 Положения).

При определении среднего заработка во всех случаях, кроме применения суммированного учета рабочего времени, используется средний дневной заработок.

Средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней (пункт 9 Положения).

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что среднедневная заработная плата истца составляет ******, что сторонами не оспаривалось. С учетом указанного суд определяет размер заработной платы за дни вынужденного прогула в сумме ****** (****** х23 дня рабочих дня).

Кроме того, Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда в размере ******.

Согласно статье 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора (часть 1); в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (часть 2).

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Согласно пункту 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Принимая во внимание, что факт нарушение трудовых прав истца был установлен судом в ходе рассмотрения заявленных требований, суд приходит к выводу о наличии в силу положений статьи 237 ТК РФ оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, и с учетом принципа разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика денежную сумму в размере ******.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации ****** (****** за требование материального характера, ****** рублей за требование нематериального характера), от уплаты которой истец освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к федеральному государственному унитарному предприятию «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице Филиала в Уральском федеральном округе о восстановлении на работе, отмене дисциплинарного взыскания, взыскании заработка за время вынужденного прогула - удовлетворить частично.

Признать Приказ № ******-д/в от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 с должности оперативного дежурного Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Уральском федеральном округе - незаконным.

Восстановить ФИО2 в должности оперативного дежурного Филиала федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в Уральском федеральном округе.

Взыскать с Федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» в лице филиала в Уральском федеральном округе в пользу ФИО2 компенсацию за вынужденный прогул в размере ******, компенсацию морального вреда в размере ******

Взыскать с федерального государственного унитарного предприятия «Радиочастотный центр Центрального федерального округа» ******.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий Ю.А. Дряхлова