Дело № 2а-3433/2019

(УИД 54RS0010-01-2019-002713-22)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г. Новосибирск

Судья Центрального районного суда г. Новосибирска Е.А. Певина

при секретаре судебного заседания В.Е. Макушиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2016 год,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска обратилась в суд с указанным иском, указав в административном исковом заявлении, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска. 28 апреля 2010 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 20 сентября 2016 года. В установленный срок ФИО1 не уплатил страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ за 4 квартал 2016 года в сумме 13 979,68 рублей. В связи с неуплатой налога начислены пени в сумме 2 826,28 рублей. 

Налогоплательщику направлено требование № по состоянию на 17 мая 2017 года об уплате в срок до 08 июня 2017 года задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. Требование налогоплательщиком не исполнено. 

Определением мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21 февраля 2019 года отказано в принятии заявления ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в связи с тем, что взыскателем пропущен срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, рассмотрение заявления в приказном производстве невозможно, поскольку свидетельствует о наличии спора о праве. 

Срок подачи заявления пропущен в связи с большим объемом работы.

На основании изложенного, административный истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 13 979, 68 рублей, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 826,28 рублей, всего 16805,96 рублей. 

Представитель административного истца - инспекции Федеральной налоговой службы России по Центральному району г. Новосибирска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался, почтовое отправление возвращено в адрес суда по истечении срока хранения.

В соответствии со ст. 100 КАС РФ, положений ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска как налогоплательщик. 

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

В период с 26 января 2005 года по 20 сентября 2016 года ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действовавшего до 1 января 2017 года) к плательщикам страховых взносов относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны, в том числе правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено статьей 75 НК РФ главами 25 и 26.1 НК РФ, начисляется пеня, которая определяется в процентах от неуплаченной суммы налога по ставке, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 45, ст. 69, ст. 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки налоговый орган должен не позднее трех месяцев со дня ее выявления направить в адрес налогоплательщика письменное требование об уплате налога, сбора, пени и штрафа.

Судом установлено, что ФИО1 своевременно не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в связи с чем ему были начислены пени. 17 мая 2017 года налоговым органом выставлено требование об уплате задолженности. 

Требование административным ответчиком не исполнено. 

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

ФИО1 выставлено требование № об уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 13 979,68 рублей и пени в сумме 2 826,28 рублей со сроком уплаты до 08 июня 2017 года (л.д. 7). 

Требование административным ответчиком не исполнено.

ИФНС по Центральному району г. Новосибирска обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание указанной задолженности с ФИО1

Определением мирового судьи 1-го судебного участка Центрального судебного района г. Новосибирска от 21 февраля 2019 года отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, поскольку требование не является бесспорным, заявлено с пропуском установленного ст. 48 НК РФ срока.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что судебный приказ мировым судьей не выдавался, срок на обращение в суд с настоящим административным иском у налогового органа истек 08 декабря 2017 года, административный иск подан 08 мая 2019 года, то есть с пропуском установленного законом шестимесячного срока. 

Исходя из правовой позиции, изложенной Верховным Судом Российской Федерации в п.30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 29 марта 2016 года № 11, при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что срок может быть восстановлен лишь в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства объективно исключающие возможность своевременного обращения в суд, и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока. В качестве таких обстоятельств не могут рассматриваться ссылки заявителя-организации на необходимость согласования с каким-либо лицом вопроса о подаче заявления, нахождение представителя заявителя в командировке (отпуске), кадровые перестановки, отсутствие в штате организации юриста, смена руководителя (нахождение его в длительной командировке, отпуске), а также на иные обстоятельства организационного характера, имевшиеся у юридического лица, обратившегося с заявлением.

Доказательств наличия у налогового органа уважительных причин пропуска срока, не позволивших своевременно обратиться в суд, не представлено.

При указанных обстоятельствах требования административного истца о взыскании задолженности по страховым взносам и пени с ФИО1 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 289-290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ИФНС России по Центральному району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2016 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Новосибирска.

Судья Певина Е.А.

Решение изготовлено судом в окончательной форме 20 июня 2019 года.