Дело № 5-168/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2017 г. г. Шахты

Судья Шахтинского городского суда Шевырева О.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО1 к. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Азербайджан, пребывающая по адресу: 

<

...>, не работает, инвалидности не имеет, ранее не привлекалась к административной ответственности по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

30.06.2017 г. 10 час. 30 мин. в отделе по вопросам миграции Управления МВД России по Г. Шахты, по адресу: 

<

...> выявлена гражданка р. Азербайджан ФИО1, которая въехала на территорию России 16.04.2016 г. и по окончанию установленного законом срока 14.07.2016 г. уклонилась от выезда и до настоящего времи находится на территории Российской Федерации, тем самым нарушила п.2 ст. 5 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации» - «Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом», в связи с чем в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. 

ФИО1 в суд явилась, свою вину в совершенном административном правонарушении признала, при этом пояснила, что 16.04.2016 года со своей семьёй приехала к своему отцу ФИО3, стала на миграционный учет. Ее муж Г амидов Элынан Темур оглы, 15.07.2016 оформил патент на работу РК № 2249689. По окончанию установленного законом срока пребывания муж обратился в миграционную службу для продления их пребывания по патенту, но в миграционной службе ему сказали, что продлить могут только мужу и дочери, так как с 2016 года продлевают пребывание только работнику и его несовершеннолетним детям, супруги так же должны оформлять патент. На тот момент свою дочь, ФИО4, оставить либо взять с собой в Азербайджан не могла, так как у неё была ангина.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1 суд приходит к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, после чего иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, раскаяние в содеянном, что является смягчающим вину обстоятельством. 

Как указал Верховный Суд в Постановлении РФ от 19.12.2013 года № 53-АД13-16, в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания, суд учитывает указанные обстоятельства, а также характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, наличие смягчающего вину обстоятельства, в соответствии со ст. 4.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, отсутствие отягчающих вину обстоятельства. 

Из установленных в судебном заседании обстоятельств, судья считает необходимым назначить наказание без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.18.8, 27.6, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 к. ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья О.Б.Шевырева