Дело № 2-288/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вытегра «30» октября 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе), указав в обоснование, что на основании решения Вытегорского районного суда Вологодской области от 04 декабря 2019 года ему назначена пенсия по старости с 11 сентября 2019 года в соответствии с п.7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), с использованием сведений о средней заработной плате за 2000-2001 годы. За указанный период им было отработано полных 9 месяцев, для расчета ответчик полученную за 9 месяцев заработную плату разделил на 24 месяца, получив средний заработок в размере 694 рубля 95 копеек. Расчет же средней заработной платы по стране ответчиком произведен за 9 месяцев, причем получена сумма 1578 рублей 22 копейки, тогда как в соответствии с Постановлением Правительства РФ должна составлять 1494 рубля 50 копеек. Разделив полученный указанным способом его средний заработок за 2000-2001 годы на среднюю заработную плату по стране, ответчик получил коэффициент 0,44 при максимальном отношении 1,2, установленным п.3 ст. 30 Федерального закона РФ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» (далее Федеральный закон № 173-ФЗ).

05.02.2020 истцом было подано заявление о перерасчёте пенсии с предоставлением подтверждающих стаж и заработок документов, на основании которых бел сделан перерасчет с 01 марта 2020 года, который не затронул период с 11 сентября 2019 года по 01 марта 2020 года. Ссылаясь на неправомерность исчисления среднего заработка за 2000-2001 годы для расчета пенсии путем деления заработка за девять месяцев на 24 месяца, указывает, что среднемесячный заработок должен быть определён следующим образом: заработная плата за 2000-2001 годы в сумме 16678 рублей 73 копеек делится на 9 отработанных месяцев, среднемесячная заработная плата в результате составит 1853 рубля 20 копеек. Средняя заработная плата по стране за 2000-2001 годы определяется путем деления на 24 месяца, а не на 9, и должна быть принята в размере 1494 рубля 50 копеек. Отношение среднего заработка истца и заработка по стране составит при данном расчете: 1853 рубля 19 копеек : 1494 рубля 50 копеек = 1,24. Таким образом, при максимальном соотношении 1,2 коэффициент должен быть выше, чем получен при расчете пенсии ответчиком, неверное исчисление повлекло назначение истцу пенсии в минимальном размере. Направленные ответчику претензии оставлены без удовлетворения.

С учетом уточнения исковых требований просит обязать Управление ПФР в Вытегорском районе принять для перерасчета пенсии по старости ФИО1 среднемесячную заработную плату за 2000-2001 годы в размере 1853 рубля 19 копеек, а среднемесячную заработную плату по стране за 2000-2001 годы в размере 1494 рубля 50 копеек; обязать Управление ПФР в Вытегорском районе принять для перерасчета пенсии по старости ФИО1 за период с 11.09.2019 по 01.03.2020. среднемесячную заработную плату по стране в размере 1494 рубля 50 копеек; обязать Управление ПФР в Вытегорском районе произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 за период с 11.09.2019 по 01.03.2020, обязать ответчика оплатить ФИО1 госпошлину за подачу искового заявления в размере 300 рублей.

В письменном отзыве на иск ответчик ГУ УПФ РФ в Вытегорском районе указал, что в соответствии с абз.7 п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. По решению Вытегорского районного суда от 04 декабря 2019 года ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом учтена заработная плата за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 (24 мес.). По сведениям персонифицированного учета за данный период у истца имеется заработок только за 9 месяцев, общая сумма заработка за 9 месяцев составила 16678 рублей 73 копейки. Среднемесячный заработок застрахованного лица за период 2000-2001 годы подсчитывается путем деления общей суммы заработка (16 678 руб. 73 коп.) на количество месяцев периода, т.е. на 24 месяца. 16678 руб. 73 коп. : 24 мес. = 694 руб. 95 коп – размер среднемесячного заработка истца.

Среднемесячная заработная плата в России за тот же период установлена Правительством Российской Федерации, подсчитывается путем деления общей суммы данных о среднемесячной заработной плате в РФ на то же количество месяцев. В данном случае данные о среднемесячной заработной плате в РФ за тот же период, за который имеются сведения о его заработной плате, т.е. на 9 месяцев. При этом расчет среднемесячной заработной платы в стране за аналогичный период составил 1578 руб. 22 коп. При сравнении заработка ФИО1 в сумме 694 руб. 95 коп. со среднемесячной заработной платой по стране в сумме 1578 руб. 22 коп. соотношение составило 0,44 (максимальное соотношение 1,2).

05.02.2020 ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете пенсии, на основании представленных им справок был произведен расчет среднемесячной заработной платы за 60 месяцев, в результате сравнения заработка ФИО1 со среднемесячной заработной платой по стране отношение составило 1,303. Согласно п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ отношение должно быть в размере не свыше 1,2, таким образом, для расчета пенсии по представленным справкам по заработной плате принято максимальное соотношение в размере 1,2. Перерасчет размера пенсии произведен в соответствии с п.2 ч.1 ст. 23 Федерального закона № 400 –ФЗ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете пенсии. С заявлением о перерасчете ФИО1 обратился 05.02.2020, перерасчет ему произведен с 01 марта 2020 года. Исковые требования о перерасчете пенсии по представленным в феврале 2020 года справкам о заработной плате необоснованны, поскольку на дату назначения пенсии 11.09.2019 они предоставлены не были, и расчет среднего заработка произведен за период 2000-2001 годов. В удовлетворении исковых требований просят отказать.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом их уточнения поддержал по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве ответчика. 

Заслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Вытегорского районного суда Вологодской области от 04.12.2019 ФИО1 была назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.7 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ. Для расчета размера пенсии в соответствии с п.4 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ был принят среднемесячный заработок ФИО1 за 2000-2001 года, в указанный период им было отработано 9 месяцев, ввиду сезонного характера работы, причем средний заработок был определен путем деления суммированного заработка за 9 месяцев на 24 (16678 руб. 73 коп. : 24 мес. = 694 руб. 95 коп.), а размер среднемесячной заработной платы по стране подсчитан путем деления суммы данных о среднемесячной заработной плате на то же количество месяцев, что отработал ФИО1, при указанном подсчёте получена сумма в размере 1578 руб. 22 коп. Соотношение среднего заработка ФИО1 за период 2000-2001 годы в сумме 694 рубля 95 копеек с полученной указанным образом среднемесячной заработной платой по стране в размере 1578 руб. 22 коп. составило 0,44 (при максимальном 1,2), пенсия ФИО1 с применением данного коэффициента была назначена с 11.09.2019 года в размере 10198 руб. 17 коп.

С 01 марта 2020 года по заявлению ФИО1 был произведен перерасчет размера назначенной пенсии с применением данных о заработной плате пенсионера за 60 месяцев, назначена пенсия в размере с применением максимального коэффициента 1,2.

Не согласившись с размером пенсии, который был определён с применением указанного расчета среднего заработка и среднемесячной заработной платы по стране, 14.05.2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем получил отказ с разъяснением, что размер пенсии рассчитан в соответствии с требованиями законодательства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом.

Частью 3 статьи 36 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что со дня вступления в силу настоящего федерального закона Федеральный закон N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим федеральным законом в части, не противоречащей настоящему федеральному закону.

Положения статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусматривают правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 г. пенсионных прав застрахованных лиц и регулируют порядок исчисления размера трудовых пенсий.

Из пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 названного федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами (абзац седьмой пункта 3 и абзац четвертый пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, размер страховой пенсии по старости при обращении гражданина за назначением страховой пенсии по старости должен определяется пенсионным органом с учетом заработка (дохода), который фактически получал гражданин в период своей трудовой (иной общественно полезной) деятельности, предшествующий назначению пенсии.

До вступления в силу Федерального закона N 173-ФЗ, то есть до 1 января 2002 г., правовое регулирование исчисления размера трудовой пенсии по старости осуществлялось по нормам Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части первой статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Среднемесячный заработок, определенный частями первой и второй статьи 102, за периоды до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями (часть 3 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Среднемесячный заработок за периоды после регистрации в качестве застрахованного лица устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 102 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п.2 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по его выбору либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п.4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном в п. 6 настоящей статьи.

Согласно п.4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, расчетный размер трудовой пенсии определяется по формуле: РП=ЗР х СК, где: РП – расчетный размер трудовой пенсии; ЗР –среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; СК – стажевый коэффициент.

В силу п.6 ст. 30 ФЗ № 173-ФЗ в случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Действующее до 01.01.2002 года законодательство (статьи 102-103 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ») также предусматривало расчет среднемесячного заработка путем деления общей суммы заработка за 24 месяца работы (службы) либо за 60 месяцев работы (службы) соответственно на 24 и 60, а если работа продолжалась менее 24 месяцев, то среднемесячный заработок подсчитывался путем деления общей суммы заработка за фактически проработанные месяцы на число этих месяцев.

Таким образом, с учетом изложенных норм, суд приходит к выводу о неверном исчислении ответчиком при определении размера пенсии ФИО1 с 11.09.2019 среднемесячной заработной платы ФИО1 за 2000-2001 годы путем деления общей суммы заработной платы за 9 месяцев в размере 16678 руб. 73 коп. на 24 месяца, а также расчет среднемесячной заработной платы в стране, полученной из расчета 9 месяцев. Для расчета размера пенсии ФИО1 за период с 11.09.2019 до 01.03.2020 года необходимо принять расчет, предоставленный истцом, а именно, общую сумму его заработка за 9 месяцев, отработанных полностью за период 2000-2001 г.г. необходимо разделить на 9 для получения размера его среднего заработка, а определяя размер средней заработной платы по стране, необходимо установленный Правительством Российской Федерации среднемесячный заработок по стране за 2000-2001 годы в общей сумме 35868 руб. разделить на 24 месяца, что составит 1494 руб. 50 коп.

На основании изложенного, суд считает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истца уплаченная государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) принять для перерасчета пенсии по старости ФИО1 за период с 11 сентября 2019 года до 01 марта 2020 года среднемесячный заработок за 2000-2001 годы в размере 1853 рубля 19 копеек, среднемесячную заработную плату по стране за период 2000-2001 годы в размере 1494 рубля 50 копеек; произвести перерасчет пенсии по старости ФИО1 за период с 11 сентября 2019 года до 01 марта 2020 года с учетом указанных среднемесячного заработка ФИО1 и среднемесячной заработной платы по стране.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Вытегорском районе Вологодской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 300(Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение месяца со дня составления мотивировочной части. 

Судья Г.Э. Прохорова

Мотивированное решение составлено 09 ноября 2020 года.