дело: № 2-433/2020

УИД: 68RS0007-01-2020-000583-29

Решение

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. г. Жердевка 

Жердевский районный суд Тамбовской области в составе: 

председательствующего судьи Власова А.В. 

при секретаре Платициной Е.Г.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-433/2020

по иску ФИО1 

к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) 

о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

о включении периодов работы в специальный стаж, 

о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Жердевке Жердевского района Тамбовской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указано, что ФИО1 работал с тяжелыми условиями труда по профессиям:

- помощника машиниста тепловоза с 26.07.1984 по 16.04.1987 (Локомотивное депо Георгиу-Деж ЮВЖД), 

- машинистом тепловоза с 17.04.1987 по 04.06.1997 (станция Токаревка ЮВЖД), с 14.01.2003 по 31.12.2005 (ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов"), 

со 02.03.2015 по 04.12.2019 (ОАО "Токаревская птицефабрика") - старшим машинистом тепловоза. 

В период с 20.01.1986 по 05.11.1986 Сурков проходил обучение на курсах подготовки по профессии машинист тепловоза. 

05.12.2019 Сурков обратился в ГУ УПФ РФ в г. Жердевке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях".

Решением УПФР от 28.02.2020 № 50 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 05.12.2019, в связи с отсутствие оснований предусмотренных законом для назначения досрочной пенсии. 

Страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 8 месяцев 3 дня. Величина ИПК не ниже 16,2.

По решению УПФР в стаж с особыми тяжелыми условиями труда Суркову включено 5 лет 7 месяцев 2 дня. 

Спорные периоды стажа с особыми условиями труда не включены, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие характер работы и полную занятость по профессии. В сведениях персонифицированного учета работодатель не подтвердил особые условия труда по профессии помощника машиниста, машиниста, старшего машиниста тепловоза. 

Не засчитано в стаж с тяжелыми условиями труда 19 лет 9 месяцев 1 день. 

ФИО1 указывает, что поскольку работал по профессиям, прямо предусмотренным Списком № 272, периоды до 01.01.1992 подлежат включению в стаж с тяжелыми условиями труда. 

Периоды работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования подтверждены справками работодателя об особых условиях труда.

Периоды курсов обучения по профессии, ФИО1 просит засчитать на основании норм законодательства, действующего в спорный период (Закона № 590). 

Сурков указывает, что его пенсионные права не должны нарушаться незаконными действиями работодателей, которые не предоставляли своевременно сведения об особых условиях труда для досрочного пенсионного обучения. 

В суде ФИО1 иск поддержал и просит назначить ему пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 "Закона о страховых пенсиях" с 06.12.2019 - дня достижения возраста 55 лет. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) ФИО3 в суде просит в удовлетворении иска отказать, поскольку документы подтверждающие характер работы по спорным профессиям и полную занятость по профессиям отсутствует. Сведения выписки из лицевого счета застрахованного лица не подтверждают особые условия труда, как и документы работодателя. 

Выслушав объяснения, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. №665).

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 24 апреля 1992 г. № 272).

Списком от 24 апреля 1992 г. № 272 предусмотрены профессии:

"Машинисты и помощники машинистов тепловозов", 

"Машинисты и помощники машинистов электровозов".

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками - старшие машинисты тепловозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Подпунктом 5 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н предусмотрено, что подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 958н утвержден перечень документов, в том числе необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". К таким документам пп. "а" п. 12 названного перечня отнесены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периодов работы, учитываемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

Согласно п. 3 Порядка, подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования") индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из положений ст. 3 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3).

В силу пунктов 1 и 2 ст. 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года в селе Колмаковка, Токаревского района Тамбовской области. Возраста 55 лет ФИО1 достиг 06.12.2019. 

В системе обязательного пенсионного страхования ФИО1 зарегистрирован 03.08.2001.

05.12.2019 ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в г. Жердевке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О Страховых пенсиях".

Решением УПФР от 28.02.2020 № 50 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости с 05.12.2019, в связи с отсутствие оснований предусмотренных законом для назначения досрочной пенсии. 

Страховой стаж ФИО1 составляет 28 лет 8 месяцев 3 дня. Величина ИПК не ниже 16,2.

По решению УПФР в стаж с особыми тяжелыми условиями труда Суркову включено 5 лет 7 месяцев 2 дня. 

ФИО1 не засчитаны в стаж с особыми условиями труда по профессии, следующие спорные периоды:

- с 26.07.1984 по 06.05.1985 - помощник машиниста электровоза Локомотивного депо Георгиу-Деж Юго-Восточной железной дороги;

- с 01.07.1985 по 20.01.1986 - помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД;

- с 10.11.986 по 16.04.1987 - помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД;

- с 17.04.1987 по 04.06.1997 машинист тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД;

- 14.01.2003 по 31.12.2005 - старший машинист тепловоза ОАО " Токаревский комбинат хлебопродуктов";

- с 18.04.2011 по 22.04.2011, с 02.05.2012 до 03.05.2012, с 01.10.2012 по 12.11.2012 - отпуск без сохранения заработной платы;

- со 02.03.2015 по 04.12.2019 - старший машинист тепловоза ОАО "Токаревская птицефабрика".

- с 20.01.1986 по 05.11.1986 - период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов.

Период работ с 26.07.1984 по 06.05.1985 подтвержден записями в трудовой книжке о приеме на работу помощником машиниста электровоза в Локомотивное депо Георгиу-Деж ЮВЖД и сведениями выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, (л.д. 74), сведениями о включении спорного периода в страховой стаж (л.д.84).

Профессия помощник машиниста электровоза прямо предусмотрена Списком № 272. В записях в трудовой книжке ФИО1 наименование профессии соответствует Списку № 272. 

Вместе с тем, оснований для включения спорного период с 26.07.1984 по 06.05.1985 в специальный стаж с особыми условиями труда суд не усматривает, поскольку справка, подтверждающая особые условия труда по Списку № 272 и сведения о заработной плате за спорный период, ФИО1 не представлены. 

Согласно пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Поскольку сведения о получении заработной платы ФИО1 за период с 26.07.1984 по 06.05.1985 в должности помощника машиниста электровоза отсутствуют, оснований включать спорный период в стаж с особыми условиями труда работы не имеется. 

Спорный период работы:

- с 01.07.1985 по 20.01.1986 по профессии помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД;

- с 10.11.986 по 16.04.1987 - помощник машиниста тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД;

- с 17.04.1987 по 31.12.1991 - машинист тепловоза Локомотивного депо Грязи ЮВЖД по станции Токаревка ЮВЖД,

подлежат включению в специальный стаж с особыми условиями труда, по следующим основаниям.

В трудовой книжке ФИО1 профессия указана в соответствии со Списком № 272 "помощник машиниста тепловоза", "машинист тепловоза", что подтверждает особы характер работы в спорный период. 

Записи в трудовой книжке подтверждены справкой Эксплуатационное локомотивное депо Кочетовка ОАО "РЖД" (является правопреемником Локомотивного депо Грязи ЮВЖД) от 06.11.2020 № 18 об особых условиях труда для целей назначения досрочной пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях". 

Работодатель ОАО "РЖД" подтвердил право машиниста и помощника машиниста тепловоза ФИО1 на включение спорных периодов до 03.08.2001 - дня регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в стаж с особыми условиями труда по Списку № 272.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы с 01.07.1985 по 31.12.1991 подлежат включению в стаж с особыми условиями труда. 

Период работы с 01.01.1992 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 04.06.1997 так же подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, поскольку Сурков работал машинистом тепловоза по станции Токаревка Локомотивного депо Грязи ЮВЖД, и работодатель до регистрации в системе страхования подтвердил особые условия труда в справке от 06.11.2020 № 18, несмотря на отсутствие кода особых условий в сведениях персонифицированного учета. Спорные периоды имели место до регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 03.08.2001 (л.д.74). 

Сведения выписки из лицевого счета ФИО1 опровергаются записями в трудовой книжке в совокупности с данными справки ОАО "РЖД" о льготном характере труда и сведениями архивных справок из лицевых счетов работника. В спорные периоды начислялась заработная плата, и периоды включены в страховой стаж. 

Наименование профессии ФИО1 полностью соответствует Списку № 272 и необходимости в дополнительном доказывании характера работы, суд не усматривает. Занятость подтверждена работодателем в справке от 06.11.2020 № 18. 

Вместе с тем, сведений о получении Сурковым заработной платы в 1993, 1994 годах по должности машиниста тепловоза лицевые счета не содержат. 

ФИО1 не представил доказательств об уплате страховых взносов в 1993, 1994 годах, следовательно, указанные 1993, 1994 годы подлежат исключению из стажа с особыми условиями труда по профессии машиниста тепловоза по станции Токаревка ЮВЖД. 

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 о включении периода работы машинистом тепловоза с 01.01.1993 по 31.12.1994. 

Периоды работы с 14.01.2003 по 31.12.2005 в должности старшего машиниста тепловоза в ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов" включению в стаж с особыми условиями труда не подлежат, поскольку работодатель не подтвердил особые условия труда в сведениях персонифицированного учета ФИО1. Код особых условий труда в выписке из лицевого счета отсутствует, что исключает установление судом полной занятости по письменным доказательствам работодателя после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования. 

Сведения льготной справки от 06.11.2020 № 18 в части сведений с 03.08.2001 опровергаются выпиской из лицевого счета ФИО1, где нет особых условий труда по профессии машиниста тепловоза в ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов". 

Показания свидетелей ФИО10 о полной занятости по профессии машиниста тепловоза в ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов" признаются недостоверными, поскольку показания свидетелей полностью опровергаются сведениями выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 Работодатель ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов" не подтвердил после регистрации ФИО1 в системе страхования особые тяжелые условия работы машинистом и полную занятость. 

Полная занятость показаниями свидетелей подтверждается при отсутствии письменных доказательств. Сведения лицевого счета имеются и записи в трудовой книжке.

Код особых условий ФИО1 после 03.08.2001 года отсутствует, что исключает возможность включения спорного периода работы в ОАО "Токаревский комбинат хлебопродуктов". 

Нет льготного кода особых условий труда в выписке из лицевого счета ФИО1, и по периоду работы страшим машинистом в ОАО "Токаревская птицефабрика". 

Кроме того, начиная с 2013 году нет сведений об уплате страховых взносов в повышенном размере, что исключает возможность удовлетворения иска ФИО1 в данной части. 

Согласно ч. 6 ст. 30 ФЗ "О страховых взносах" периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Периоды отпусков без сохранения заработной платы с 18.04.2011 по 22.04.2011, с 02.05.2012 до 03.05.2012, с 01.10.2012 по 12.11.2012 не заявлены ФИО1 как спорные, однако суд указывает, что данные периоды не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда, поскольку в указанные периоды ФИО1 не работал и страховые взносы не уплачивались. Отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в стаж с особыми условиями труда в силу п. 4 Правил № 516. 

Период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 20.01.1986 по 05.11.1986 подлежит включению в стаж с особыми условиями труда, по следующим основаниям.

Период обучения ФИО1 на курсах подготовки машинистов тепловозов имел место до 01.01.1992. 

Согласно п. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

ФИО1 просит включить период курсов подготовки машинистов тепловозов с 20.01.1986 по 05.11.1986 в стаж с особыми условиями труда по Списку № 272 на основании пункта "3" ст. 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590. 

Согласно п. 11 Правил № 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей.

Согласно подп. "г" п. 1 постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

До 01.01.1992 года в Списке № 2 от 1956 года были указаны профессии с тяжелыми условиями труда - машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов (раздел XXX. Транспорт 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен).

В соответствии с п. "з" ст. 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з" ст. 109 постановления № 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Судом установлено, что после периода обучения с 20.01.1986 по 05.11.1986 ФИО1 стал работать помощником машиниста тепловоза по станции Токаревка ЮВЖД, что дает ему право на включение периода обучения с отрывом от работы в специальный стаж с особыми условиями труда (л.д. 17).

Период работы помощником машиниста с 10.11.1986 по 16.04.1987 включен судом в стаж с особыми условиями труда. 

При указанных обстоятельствах, суд включает в период курсов подготовки машинистов тепловозов с 20.01.1986 по 05.11.1986 в специальный стаж с особыми условиями труда по Списку № 272.

Учитывая, что на момент достижения ФИО1 возраста 55 лет (06.12.2019), специальный стаж с особыми условиями труда по Списку № 272 (п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях") составил более 12 лет 6 месяцев, ответчиком незаконного отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных чч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

ФИО1 просит признать решение об отказе в назначении пенсии от 28.02.2020 № 50 незаконным и назначить ему пенсию досрочно с момент приобретения права на нее по достижению возраста 55 лет 06.12.2019.

По подсчету пенсионного фонда на 05.12.2019 специальный стаж с особыми условиями труда составляет 5 лет 7 месяцев 2 дня.

Суд признал право ФИО1 на включение спорных периодов с 01.07.1985 по 20.01.1986 (6 месяцев 20 дней), с 10.11.1986 по 16.04.1987 (5 месяцев 7 дней), с 17.04.1987 по 31.12.1992 (5 лет 8 месяцев 15 дней), с 01.01.1995 по 04.06.1997 (2 года 5 месяцев 4 дня), с 20.01.1986 по 05.11.1986 (9 месяцев 17 дней) в стаж с особыми условиями труда по Списку № 272.

При указанных обстоятельствах, суд установил, что на момент возникновения права на пенсию 06.12.2019, специальный стаж с особыми условиями труда ФИО1 машинистом и помощником машиниста тепловоза (п. 5 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях") составлял не менее 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на назначение страховой пенсии по старости с 55 лет. 

Суд возлагает на ответчика для устранения нарушенного права истца обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.12.2019. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

решил:

иск ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) 

о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, 

о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 28.02.2020 № 50 незаконным. 

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанность включить ФИО1 в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следующие периоды:

- период работы с 01.07.1985 по 20.01.1986 в должности помощника машиниста тепловоза по станции Токаревка;

- период работы с 10.11.1986 по 16.04.1987 в должности помощника машиниста тепловоза по станции Токаревка;

- период работы с 17.04.1987 по 31.12.1992, с 01.01.1995 по 04.06.1997 в должности машиниста тепловоза по станции Токаревка,

- период обучения на курсах подготовки машинистов тепловозов с 20.01.1986 по 05.11.1986.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 06.12.2019. 

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в остальной части отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Жердевский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 17.11.2020

Председательствующий А.В. Власов