Дело № 2-1386/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области 

в составе судьи Дьяченко Т.А.,

при секретаре Голубенко А.О. 

рассмотрел в г. Омске в открытом судебном заседании 04 июля 2017 года гражданское дело по иску заявление ФИО1, ФИО2 к Администрации Омского муниципального района Омской области, Администрации Магистрального сельского поселения Омского муниципального района Омской области о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном виде, о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к Администрации ОМР Омской области, Администрации Магистрального СП ОМР Омской области с требованиями о сохранении жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м. в переустроенном и реконструированном виде; о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м. в переустроенном, реконструированном виде в равных долях. 

В обоснование заявленных требований указали, что их матери В.Г.Н. на праве собственности принадлежала квартира, общей площадью 38,5 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес>. Также в ее собственности находился земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>. В.Г.Н.. ДД.ММ.ГГГГ умерла, оставив после себя завещание, датированное 14.09.2012 и удостоверенное нотариусом С.Т.К., согласно которого все ее имущество, какое ко дню ее смерти окажется ей принадлежащим, в том числе квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> она завещала ФИО2 и ФИО1 Истцы своевременно обратились к нотариусу С.Т.К. с заявлением о выдаче свидетельств о праве на наследство, которые им были выданы ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых, каждая является наследником ? доли имущества В.Г.Н., состоящего из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, и земельного участка площадью 600 кв.м., находящегося по адресу: 

<

адрес>. 4. Они обратились со свидетельствами о праве на наследство по завещанию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> для государственной регистрации своих прав, однако 13.04.2017 ими были получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав № и №, согласно которым осуществление регистрации право общей долевой собственности в отношении объекта недвижимости - квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, было приостановлено в связи с противоречиями, имеющимися в технических характеристиках объекта недвижимости, заявленного на регистрацию - имеется увеличение общей площади квартиры на 13,3 кв.м. за счет самовольно выстроенной пристройки. В настоящее время в данном жилом помещении никто не зарегистрирован и не проживает. Право собственности на данное жилое помещение возникло у их матери в результате приватизации, а также в порядке наследования жилого помещения после смерти их отца. Их мать В.Г.Н. длительное время проживала по вышеуказанному адресу. В период газификации в 2007 году ею, как собственником жилого помещения и земельного участка, было принято решение о том, чтобы утеплить холодную веранду, где разместить отопительный котел, и переоборудовать холодную веранду в кухню и санузел, из помещения кухни сделать жилую комнату. Данная холодная веранда имелась и ранее, что подтверждается сведениями из экспертного заключения по результатам обследования от 11.05.2017, где имеется технический паспорт по состоянию на 24.12.1981, но она не входила в общую площадь жилого помещения. В результате произведенного переустройства у жилого помещения образовалась пристройка, которая входит в общую площадь жилого помещения и. соответственно, увеличивает ее на 13,3 кв.м. – 11,4 кв.м. - помещение кухни и 1,9 кв.м. - помещение ванной комнаты. Кроме того, изменилось количество жилых комнат с трех на четыре, и, соответственно, увеличилась жилая площадь квартиры. Согласно ответу Администрации 

<

данные изъяты> СП ОМР Омской области от 16.05.2017 № выдать разрешение на реконструкцию не представляется возможным. При обращении в Администрацию ОМР 

<

адрес> с просьбой о выдаче разрешения на реконструкцию им также было отказано, но в устной форме. В соответствии с Экспертным заключением по результатам обследования квартиры по адресу: 

<

адрес>, выполненным 

<

данные изъяты> 11.05.2017, возведение пристройки литера А2 к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем). Возведенная пристройка литера А2 в жилом доме по адресу: 

<

адрес> отвечает требованиям законодательства, касающихся несущих и ограждающих конструкций жилого помещения, обустройства жилого помещения с целью предупреждения получения травм жильцами, обеспечения инженерными системами; а также соответствует требованиям механической безопасности, санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также требованиям противопожарной защиты. Возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011 «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 г. № 789. не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в жилом помещении № 14.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также как представитель истца ФИО2 по доверенности поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. 

Представитель ответчика Администрации ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, в отзыве на иск решение по делу оставил на усмотрение суда, указал, что истцы не обращались в Администрацию с заявлением о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Рассмотрение искового заявления интересы Администрации не затрагивает. 

Представитель ответчика Администрации Магистрального СП ОМР Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебное заседание третье лицо ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщила, представила заявление, в котором указала, что не возражает против заявленных требований. 

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области, представитель третьего лица филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 14 ст. 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда утвержденных Постановлением Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Частями 3, 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу ч. 17 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случаях строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется. 

В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности В.Г.Н.: ? доля на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 18.09.2009 (свидетельство о государственной регистрации права серии 55АВ №), ? доля на основании распоряжения главы администрации Омского района от 23.07.1998 № (регистрационное удостоверений № от 23.07.1998).

В.Г.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КН №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Нотариусом С.Т.К. 06.04.2017 ФИО2 и ФИО4 были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> и земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> по ? доли каждому. 

В силу ст. 1111 ГК РФ Наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Статьей 1152 ГК РФ предусмотрено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

В силу ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации. 

С целью регистрации прав общей долевой собственности на указанную квартиру истцы обратились в Управление Росреестра по Омской области.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Омской области от 13.04.2017 государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что общая площадь квартиры была увеличена на 13,3 кв.м. за счет самовольно выстроенной пристройки, при этом документов, подтверждающих законность самовольно произведенного увеличения площади не государственную регистрацию не представлено. 

Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) 

<

адрес>, составленного по состоянию на 16.01.2009 

<

данные изъяты> усматривается, что указанная квартира общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., подсобной 16,9 кв.м. состоит из 4х комнат, коридора, кухни, ванной, веранды, кладовой, террасы. Самовольно переоборудованная площадь составляет 13,3 кв.м.: кухня площадью 11,4 кв.м., ванная площадью 1,9 кв.м. Самовольно возведенная пристройка лит А2 имеет площадь 13,3 кв.м.

В кадастровом паспорте помещения от 04.02.2009 на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> общей площадью 51,8 кв.м. указано, что общая площадь увеличена на 13,3 кв.м. за счет самовольно выстроенной пристройки Лит. А2.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что было увеличено число жилых комнат (жилая площадь) за счет переустройства кухни в комнату и оборудования в пристройке кухни.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что для улучшения жилищно-бытовых условий проживания, собственниками квартиры была произведена реконструкция и переустройство принадлежащего им на праве собственности жилого помещения без получения необходимой разрешительной документации. 

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии только в том случае, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. 

Также для сохранения жилого помещения в реконструированном виде истцам необходимо подтвердить, что измененный объект недвижимости соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В подтверждение надежности и безопасности конструкций жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, а так же отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме и третьим лицам, истцами представлено Экспертное заключение по результатам обследования части квартиры по адресу: 

<

адрес>, изготовленное 

<

данные изъяты>

Из указанного экспертного заключения следует, что возведение пристройки литера А2 к квартире №, расположенной в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, согласно п. 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации является реконструкцией, так как изменились параметры объекта капитального строительства (увеличилась площадь и объем).

Возведенная пристройка литера А2 в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> отвечает требованию главы II, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которого несущие и ограждающие конструкции жилого помещения должны находиться в работоспособном состоянии, при котором, возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности, не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг № (в редакции от 08.04.201 Зг), согласно которого жилое помещение должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри жилого помещения.

Возведенная пристройка литера А2 отвечает требованию главы II, п. 12, п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2006г №47 (в редакции от 08.04.2013г), согласно которых жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованию статьи 7, главы 2 Федерального закона от 30.12.2009 №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованиям механической безопасности, обладает прочностью и устойчивостью, не влечет угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Возведенная пристройка литера А2 соответствует требованиям СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Свод правил по проектированию и строительству. Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства».

Расстояние от пристройки литера А2 до жилого дома по адресу 

<

адрес> соответствует п.4.1, таблица №1 СП 4.13130.2013 «Система противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

На основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилой пристройки литера А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2011. «Свод правил. Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 N 789), не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, не влияет на условия проживания в жилом помещении №14.

Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется, заключение эксперта аргументировано и научно обоснованно. 

Таким образом, реконструкция и переустройство жилого помещения, принадлежащего истцам, не нарушает конструкции дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу для их жизни и здоровья, при этом надежность, безопасность и назначение жилого помещения не изменилось. 

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.06.2017 земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 600 кв.м. находится в общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по ? доли. Ранее данный земельный участок находился в собственности В.Г.Н. 

Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона РФ от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что жилое помещение, принадлежащее истцам подлежит сохранению в реконструированном и переустроенном состоянии. За истцами подлежит признанию право собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Сохранить жилое помещение – квартиру общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> реконструированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру общей площадью 51,8 кв.м., жилой площадью 34,9 кв.м., расположенную по адресу: 

<

адрес> равных долях по 1/2 доли за каждым. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Омский районный суд Омской области в течение 1 месяца с момента принятия решения в окончательной форме. 

СУДЬЯ:

Решение в окончательной форме изготовлено: 09.07.2017.