Дело №

УИД 42RS0№-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

адрес> 27 июня 2025 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Кочетова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Казанковская СОШ», юридический адрес: 654213, Россия, Кемеровская область - Кузбасс область, Новокузнецкий район, 

<

адрес>, ИНН №, КПП №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России, старшим лейтенантом внутренней службы ФИО2 в соответствии со ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «Казанковская СОШ».

Из протокола об административном правонарушении следует, что на исполнении в СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФССП России находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС 043295863 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на основании решения Новокузнецкого районного суда по делу №, которым на Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа, МБОУ «Казанковская СОШ» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести монтаж, пусконаладочные работы АУПС, СОУЭ; провести проверку работоспособности АУПС, СОУЭ (предоставить акт ввода в эксплуатацию) в соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Произвести обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (актовый зал) в соответствии с п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № до ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений в МБОУ «Казанковская СОШ». 

В связи с неисполнением МБОУ «Казанковская СОШ» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 35 ФЗ № «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством единого портала государственных услуг. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении нового срока исполнения.

Постановлением заместителя начальника отделения — старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Казанковская СОШ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 30 000 руб. Постановление направлено в адрес должника заказной корреспонденцией (ШПИ 65097204100886), согласно сведениям сайта почта России вручено должнику ДД.ММ.ГГГГ Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановление об административном правонарушении должником не обжаловалось. Штраф полностью оплачен ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством единого портала государственных услуг. 

ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока исполнения, решение суда в полном объеме не исполнено.

Согласно объяснения начальника управления образования Администрации Новокузнецкого муниципального округа ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ Управлением образования администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса заключен контракт № на выполнение работ по установке АУПС, СОУЭ, эвакуационного освещения в МБОУ «Казанковская СОШ». Ориентировочный срок исполнения — ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта МБОУ «Казанковская СОШ» не обращалось.

Требования исполнительного документа ФС 043295863 от ДД.ММ.ГГГГ, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, должником МБОУ «Казанковская СОШ» до настоящего времени в полном объеме не исполнены, нарушения требований пожарной безопасности не устранены.

Неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет административное наказание, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В судебном заседании МБОУ «Казанковская СОШ» в лице директора ФИО4, пояснила, что неисполнение обязательств, возложенных на МБОУ «Казанковская СОШ» в установленные судебным приставом-исполнителем сроков имело место, однако это обусловлено отсутствием финансирования. С момента возбуждения исполнительного производства учреждением были предприняты все зависящие от него меры по производству монтажа, пусконаладочных работ АУПС, СОУЭ; проведении проверки работоспособности АУПС, СОУЭ. В настоящее время нарушения пожарной безопасности в образовательном учреждении устранены, ДД.ММ.ГГГГ получены акты приемки в эксплуатацию систем аварийного освещения, пожарной сигнализации с системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

Представитель МБОУ «Казанковская СОШ» ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, суду пояснила, что решением Новокузнецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Новокузнецкого муниципального округа была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить денежные средства на устранение нарушений пожарной безопасности в МБОУ «Казанковская СОШ»; на управление образования АНМО, МБОУ «Казанковская СОШ» была возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести монтаж, пусконаладочные работы АУПС, СОУЭ; провести проверку работоспособности АУПС, СОУЭ (предоставить акт ввода в эксплуатацию); произвести обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (актовый зал). Финансированием МБОУ «Казанковская СОШ» занимается Комитет образования и науки администрации 

<

адрес>. Своевременность исполнения исполнительного документа МБОУ «Казанковская СОШ» напрямую зависела от соблюдения администрацией Новокузнецкого муниципального округа установленных решением суда сроков финансирования. Управлением образования АНМО направлялись на имя главы Новокузнецкого муниципального округа, заместителя главы Новокузнецкого муниципального округа по социальным вопросам, начальника управления по строительству администрации Новокузнецкого муниципального округа письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, письмо от ДД.ММ.ГГГГ № с результатами приемки образовательных учреждений к новому учебному году и информацией о выявленных нарушениях, в том числе нарушениях пожарной безопасности в учреждении. ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования и ООО «Фортуна Плюс» заключен, исполнен и оплачен муниципальный контракт «Оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на установку системы АУПС, СОУЭ, эвакуационного освещения», в рамках которого получены проектная и рабочая документация. В соответствии с полученной проектно-сметной документацией начальная максимальная цена контракта на выполнение монтажных работ по установке АУПС, СОУЭ в МБОУ «Казанковская СОШ» составила 9 496 825,93 руб. Устранение нарушений пожарной безопасности в образовательном учреждении в 2024-2025 годах осуществлялось в порядке софинансирования. В связи с отсутствием достаточного финансирования со стороны администрации Новокузнецкого муниципального округа, монтажные, пусконаладочные работы по установке АУПС, СОУЭ в МБОУ «Казанковская СОШ» проведены не были, поскольку данные работы проводились в иных образовательных учреждениях в порядке очередности. В начале 2025 года поступило финансирование, в том числе, из областного бюджета. ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования администрации Новокузнецкого муниципального округа и ООО «Фортуна Плюс» заключен, исполнен и оплачен муниципальный контракт № «Выполнение работ по установке АУПС, СОУЭ, эвакуационного освещения в МБОУ «Казанковская СОШ». ДД.ММ.ГГГГ получены Акт приемки в эксплуатацию АО, Акт приемки в эксплуатацию СПС, СОУЭ. ДД.ММ.ГГГГ в СОСП по Кемеровской области – Кузбассу ФССП России через ЕПГУ подано заявление об окончании исполнительного производства в отношении Управления образования администрации Новоузнецкого муниципального округа. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительное производство №-ИП в отношении управления образования АНМО окончено. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явилось, о месте и времени извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направило.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ), в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются на основании исполнительных документов, указанных в ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершать определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В силу ст. 105, 113 указанного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. В случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на Управление образования администрации Новокузнецкого муниципального округа, МБОУ «Казанковская СОШ» возложена обязанность устранить нарушения требований пожарной безопасности: произвести монтаж, пусконаладочные работы АУПС, СОУЭ; провести проверку работоспособности АУПС, СОУЭ (предоставить акт ввода в эксплуатацию) в соответствии с ч. 1 ст. 83 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; произвести обработку деревянных и иных конструкций сценической коробки, выполненных из горючих материалов, огнезащитными составами с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (актовый зал) в соответствии с п. 95 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. На администрацию Новокузнецкого муниципального округа возложена обязанность выделить денежные средства на устранение вышеуказанных нарушений в МБОУ «Казанковская СОШ» до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеуказанного решения, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, судом выдан исполнительный лист серии ФС 043295863 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП.

В связи с неисполнением МБОУ «Казанковская СОШ» требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 35 ФЗ № «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении нового срока исполнения решения суда.

Постановлением заместителя начальника отделения - старшим судебным приставом Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области — Кузбассу ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Казанковская СОШ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Постановление об административном правонарушении обжаловано не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ в 08:30 установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока исполнения, решение суда в полном объеме не исполнено.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; копиями исполнительного листа серии ФС №; постановления о возбуждении ИП от ДД.ММ.ГГГГ; постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ; постановлениями о назначении нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; постановления заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу ГМУ ФССП России №-АП от ДД.ММ.ГГГГ о признании МБОУ «Казанковская СОШ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон N 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Закона N 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьей 41 Закона N 273-ФЗ установлено, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение технических регламентов о требованиях пожарной безопасности.

Действительно, неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе с тем в соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия). В свою очередь отсутствие вины, а, следовательно, и состава административного правонарушения, в силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Из анализа приведенных норм права следует, что факт наличия вины юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, должен быть установлен при рассмотрении дела об административном правонарушении. Обстоятельства, связанные с наличием вины, и доказательства, подтверждающие ее наличие, административный орган обязан отразить в постановлении о назначении административного наказания.

Отсутствие вины юридического лица предполагает объективную невозможность соблюдения установленных правил, необходимость принятия мер, не зависящих от юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Закона N 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся в числе прочих создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных организаций (за исключением создания органами местного самоуправления муниципальных районов муниципальных образовательных организаций высшего образования), осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального района относятся формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета.

При этом пунктом 11 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Согласно части 2 статьи 18 Закона N 131-ФЗ финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации).

В силу статей 139 и 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что казенное учреждение - это государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Учитывая вышеприведенные требования законодательства и положения Устава, обязанность по финансовому обеспечению образовательного учреждения возложена на администрацию муниципального района, как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, выполняющий, в том числе, функции учредителя образовательного учреждения и собственника имущества.

Как следует из материалов дела, МБОУ «Казанковская СОШ» является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется за счет средств местного бюджета. Статус образовательного учреждения подразумевает зависимость его финансового положения от полноты и своевременности перечисления денежных средств из бюджета.

Такие обстоятельства, как объемы выделения денежных средств, их расходование, возможность их исполнения без выделения дополнительных средств, наличие или отсутствие иных источников финансирования должны исследоваться при привлечении к административной ответственности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что учреждение является бюджетной организацией, в силу муниципального финансирования состоит во взаимосвязи с Комитетом образования и науки Администрации 

<

адрес>.

Согласно Плана поэтапной замены автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей (АУПС, СОУЭ) в муниципальных образовательных организациях Новокузнецкого муниципального округа, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ главой Новокузнецкого муниципального округа, МБОУ «Казанковская СОШ» входила в перечень учреждений, разработка проектно-сметной документации на монтаж АУПС и СОУЭ в которых запланирована на 2024 год, требуемый объем финансирования за счет местного бюджета -1 200 000 рублей. В соответствии с разделом 2 Плана МБОУ «Казанковская СОШ» входила в перечень учреждений, выполнение монтажных работ по установке АУПС, СОУЭ в которых было запланировано также на 2024 год, требуемый объем финансирования - 17 500 000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования АНМО и ООО «Аврора» заключен, оплачен и исполнен муниципальный контракт № «Выполнение работ по огнезащитной обработке сцены МБОУ «Казанковская СОШ», в рамках которого проведена огнезащитная обработка сцены учреждения, внесена необходимая информация в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты (актовый зал).

ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования и ООО «Фортуна Плюс» заключен, исполнен и оплачен муниципальный контракт № «Оказание услуг по разработке проектно-сметной документации на установку системы АУПС, СОУЭ, эвакуационного освещения», в рамках которого получены: проектная документация Шифр: 03/2024-30/1-ИОС5.1.1; рабочая документация Шифр: 03/2024-30/1-ИОС5.1.2.

В соответствии с полученной проектно-сметной документацией начальная максимальная цена контракта на выполнение монтажных работ по установке АУПС, СОУЭ в МБОУ «Казанковская СОШ» составила 9 496 825,93 руб.

Устранение нарушений пожарной безопасности в образовательных учреждениях в 2024-2025 годах осуществлялось в порядке софинансирования.

В связи с существенными финансовыми затратами, ограниченными лимитами, доведенными местным бюджетом, отсутствием достаточного финансирования со стороны администрации Новокузнецкого муниципального округа, монтажные, пусконаладочные работы по установке АУПС, СОУЭ в МБОУ «Казанковская СОШ» проведены не были. 

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством образования Кузбасса и Администрацией Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса заключено соглашение № о предоставлении субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образовательных организациях Кемеровской области-Кузбасса. 

ДД.ММ.ГГГГ между управлением образования администрации Новокузнецкого муниципального округа и ООО «Фортуна Плюс» заключен, исполнен и оплачен муниципальный контракт № «Выполнение работ по установке АУПС, СОУЭ, эвакуационного освещения (МБОУ «Казанковская СОШ»)».

ДД.ММ.ГГГГ МБОУ «Казанковская СОШ» получены Акт приемки в эксплуатацию АО от ДД.ММ.ГГГГ, Акт приемки в эксплуатацию СПС, СОУЭ от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования исполнительного документа ФС 043295863 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Новокузнецким районным судом Кемеровской области должником МБОУ «Казанковская СОШ» исполнены, по поступлению бюджетных ассигнований произведены монтаж, пусконаладочные работы АУПС, СОУЭ, проверка работоспособности АУПС, СОУЭ.

При этом учреждением предпринимались действия для исполнения решения суда, о чем свидетельствует представленное в материалы дело письмо директора МБОУ «Казанковская СОШ» № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Начальника управления образования администрации Новокузнецкого муниципального округа о необходимости поставить в план финансирования мероприятия по устранению нарушений требований пожарной безопасности в МБОУ «Казанковская СОШ».

При этом следует отметить, что решением Новокузнецкого районного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ на администрацию Новокузнецкого муниципального округа была возложена обязанность выделить денежные средства на устранение нарушений в МБОУ «Казанковская СОШ» до ДД.ММ.ГГГГ, а в свою очередь обязанность по исполнению решения суда МБОУ «Казанковская СОШ» наступала лишь в течение 5 месяцев со дня исполнения обязанности администрацией 

<

адрес> по финансированию указанных мероприятий, т.е. не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, прихожу к выводу, что учреждением предпринимались все зависящие от него меры, направленные на исполнение решения суда, требования действующего законодательства, предотвращение и устранение имеющихся нарушений, осуществлены не были в связи с отсутствием финансирования.

Названные выше обстоятельства при производстве по делу об административном правонарушении должностным лицом административного органа надлежащим образом не выяснены, в то время как они свидетельствуют об отсутствии вины учреждения в не исполнении исполнительного документа.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в действиях МБОУ «Казанковская СОШ» состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях МБОУ «Казанковская СОШ» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Казанковская СОШ», предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья (подпись) А.В. Кочетова 

Верно. Судья: А.В. Кочетова

Подлинник документа находится в материалах дела Дело №; УИД №RS0№-41 в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.